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大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法
（國家旅游局、公安部、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室2006年
4月16日第26號令公布，2011年6月20日修訂）

    第一條　為規(guī)范大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游，依據(jù)《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》和《旅行社條例》，特制定本辦法。
    第二條　大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游（以下簡稱赴臺旅游），可采取團隊旅游或個人旅游兩種形式。
　　大陸居民赴臺團隊旅游須由指定經(jīng)營大陸居民赴臺旅游業(yè)務(wù)的旅行社（以下簡稱組團社）組織，以團隊形式整團往返。旅游團成員在臺灣期間須集體活動。
　　大陸居民赴臺個人旅游可自行前往臺灣地區(qū)，在臺灣期間可自行活動。
    第三條　組團社由國家旅游局會同有關(guān)部門，從已批準的特許經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社范圍內(nèi)指定，由海峽兩岸旅游交流協(xié)會公布。除被指定的組團社外，任何單位和個人不得經(jīng)營大陸居民赴臺旅游業(yè)務(wù)。
    第四條　臺灣地區(qū)接待大陸居民赴臺旅游的旅行社（以下簡稱接待社），經(jīng)大陸有關(guān)部門會同國家旅游局確認后，由海峽兩岸旅游交流協(xié)會公布。
    第五條　大陸居民赴臺團隊旅游實行配額管理。配額由國家旅游局會同有關(guān)部門確認后，下達給組團社。
    第六條　組團社在開展組織大陸居民赴臺旅游業(yè)務(wù)前，須與接待社簽訂合同、建立合作關(guān)系。
    第七條　組團社須為每個團隊選派領(lǐng)隊。領(lǐng)隊經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后，由地方旅游局向國家旅游局申領(lǐng)赴臺旅游領(lǐng)隊證。組團社須要求接待社派人全程陪同。
    第八條　大陸居民赴臺旅游期間，不得從事或參與涉及賭博、色情、毒品等內(nèi)容及有損兩岸關(guān)系的活動。
　　組團社不得組織旅游團成員參與前款活動，并應(yīng)要求接待社不得引導(dǎo)或組織旅游團成員參與前款活動。
    第九條　組團社須要求接待社嚴格按照合同規(guī)定的團隊日程安排活動；未經(jīng)雙方旅行社及旅游團成員同意，不得變更日程。
    第十條　大陸居民赴臺旅游應(yīng)持有效的《大陸居民往來臺灣通行證》，并根據(jù)其采取的旅游形式，辦理團隊旅游簽注或個人旅游簽注。
    第十一條　大陸居民赴臺旅游應(yīng)向其戶口所在地公安機關(guān)出入境管理部門申請辦理《大陸居民往來臺灣通行證》及相應(yīng)簽注；參加團隊旅游的，應(yīng)事先在組團社登記報名。
    第十二條　赴臺旅游團須憑《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游團名單表》，從大陸對外開放口岸整團出入境。
    第十三條　旅游團出境前已確定分團入境大陸的，組團社應(yīng)事先向有關(guān)出入境邊防檢查總站或省級公安邊防部門備案。
　　旅游團成員因緊急情況不能隨團入境大陸或不能按期返回大陸的，組團社應(yīng)及時向有關(guān)出入境邊防檢查總站或省級公安邊防部門報告。
    第十四條　赴臺旅游的大陸居民應(yīng)按期返回，不得非法滯留。當發(fā)生旅游團成員非法滯留時，組團社須及時向公安機關(guān)及旅游行政主管部門報告，并協(xié)助做好有關(guān)滯留者的遣返和審查工作。
    第十五條　對在臺灣地區(qū)非法滯留情節(jié)嚴重者，公安機關(guān)出入境管理部門自其被遣返回大陸之日起，六個月至三年以內(nèi)不批準其再次出境。
    第十六條　違反本辦法之規(guī)定的旅行社，旅游行政主管部門將根據(jù)《旅行社條例》予以處罰。對組團單位和參游人員違反國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依法予以處理。
    第十七條　本辦法由國家旅游局、公安部、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室負責解釋。
    第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

附：
大陸居民赴臺灣地區(qū)個人旅游注意事項
　　為規(guī)范大陸居民赴臺灣地區(qū)個人旅游開放城市的指定經(jīng)營大陸居民赴臺旅游業(yè)務(wù)旅行社（以下簡稱“赴臺游組團社”）的服務(wù)行為，保證大陸居民赴臺灣地區(qū)個人旅游的服務(wù)質(zhì)量和“規(guī)范、有序、安全、健康”的發(fā)展，依據(jù)新修訂實施的《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》，制訂本注意事項。
　　一、赴臺游組團社注意事項
（一）赴臺游組團社只能接受本地區(qū)具有正式戶籍居民的委托,經(jīng)臺灣有接待大陸居民赴臺灣旅游資質(zhì)的旅行社，向臺灣相關(guān)機構(gòu)申請、代辦入臺相關(guān)出入境手續(xù)。
（二）赴臺游組團社可接受赴臺個人游游客的委托，代辦代訂機票、住宿和在臺旅游行程安排，并就代辦事宜與游客簽訂委托協(xié)議，也可告知其自行辦理。
（三）赴臺游組團社在代辦入臺相關(guān)出入境手續(xù)時應(yīng)按照臺方提供的模本，認真審核赴臺個人游游客提交的相關(guān)申請材料，及時與臺灣的代辦社確認有關(guān)手續(xù)的辦理情況并通報游客。
（四）赴臺游組團社應(yīng)提示赴臺個人游游客不得在臺涉及賭博、色情、毒品等內(nèi)容和有損兩岸關(guān)系的活動，并監(jiān)督臺灣代辦社也不得安排和誘導(dǎo)游客參與上述內(nèi)容的活動。
（五）赴臺游組團社在接受赴臺個人游游客咨詢時，應(yīng)提供真實可靠的赴臺旅游服務(wù)信息，介紹臺灣地區(qū)的基本情況、相關(guān)規(guī)定和風(fēng)俗習(xí)慣，提示游客在人身和財物安全防范及文明旅游等方面的注意事項。
（六）赴臺游組團社應(yīng)提示赴臺個人游游客不得在臺非法逾期停留，獲知本社代辦入臺出入境手續(xù)的赴臺個人游游客逾期停留后，應(yīng)及時報告省級旅游行政管理部門，并積極協(xié)助有關(guān)部門的處理工作。
（七）赴臺游組團社應(yīng)建立赴臺個人游業(yè)務(wù)專門臺賬，落實領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。
　　二、大陸居民赴臺個人旅游注意事項
（八）大陸居民赴臺灣地區(qū)個人旅游，應(yīng)當向其戶口所在地公安機關(guān)出入境管理部門申請辦理《大陸居民往來臺灣通行證》及個人旅游簽注，之后委托本城市的赴臺游組團社，向臺灣相關(guān)機構(gòu)申請和辦理入臺相關(guān)出入境手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定，提供真實可靠的申報材料。
（九）大陸居民赴臺灣地區(qū)個人旅游，可委托本城市的赴臺游組團社代辦代訂機票、住宿和在臺旅游行程安排，也可以自行辦理。
（十）大陸居民赴臺灣地區(qū)個人旅游，不得參與涉及賭博、色情、毒品及有損兩岸關(guān)系的活動。
（十一）大陸居民赴臺灣地區(qū)個人旅游，在臺灣的停留時間，自入境次日起不超過15天，并應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)返回大陸，不得在臺非法逾期停留。因自然災(zāi)害、重大疾病等不可抗力等因素而在臺逾期停留的，應(yīng)及時通過臺方旅游熱線電話報告臺灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會，并在不可抗力因素消失后自行返回。如無正當理由在臺灣非法逾期停留且情節(jié)嚴重的，將被遣返并自行負擔相關(guān)費用，還將由兩岸相關(guān)機構(gòu)依法處理。
（十二）大陸居民赴臺灣地區(qū)個人旅游，必須按照《中華人民共和國海關(guān)對進出境旅客行李物品的監(jiān)管辦法》及有關(guān)規(guī)定，辦理隨身攜帶的行李物品通關(guān)手續(xù)。
（十三）大陸居民赴臺灣地區(qū)個人旅游，應(yīng)當妥善保管個人的旅行證件，一旦發(fā)生遺失或被盜搶等意外，應(yīng)立即通過臺方旅游熱線電話報告臺灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會。
（十四）大陸居民赴臺灣地區(qū)個人旅游，應(yīng)當遵守臺灣地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，尊重當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，注意言談舉止文明。
（十五）大陸居民赴臺灣地區(qū)個人旅游，應(yīng)注意自我安全保護，嚴格遵守游覽地的安全管理要求，服從管理。遇到自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件時，應(yīng)在盡可能采取措施自救的前提下，及時通過臺方旅游熱線電話尋求營救保護，服從臺灣有關(guān)方面的處置指揮，并經(jīng)由臺灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會進行溝通協(xié)調(diào)。