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（2010年度旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目部分省市座談會(huì)）

        為總結(jié)2010年旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”）運(yùn)行情況，分析存在問(wèn)題，探討進(jìn)一步推動(dòng)和完善工作方法和措施，國(guó)家旅游局于7月20日在青島召開(kāi)了2010年度旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目部分省市座談會(huì)。

        國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)祝善忠出席座談會(huì)并作重要講話，青島市委常委、副市長(zhǎng)秦敏出席會(huì)議并致辭。保監(jiān)會(huì)代表、全國(guó)17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市旅游局、11個(gè)計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市旅游局和39個(gè)地級(jí)市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司及共保體保險(xiǎn)公司代表參加了座談。

（國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)祝善忠講話）

        祝善忠在大會(huì)講話中指出，自去年11月初召開(kāi)全國(guó)旅游保險(xiǎn)工作會(huì)議和12月2日國(guó)家旅游局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2010年度旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目的通知》后，各級(jí)旅游行政管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和6家共保體保險(xiǎn)公司迅速行動(dòng)，積極推動(dòng)“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”的實(shí)施。開(kāi)展“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”，是在旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)尚不規(guī)范、不完善的情況下，旅游部門(mén)主動(dòng)履行公共服務(wù)，保險(xiǎn)公司放棄既得利益，協(xié)調(diào)內(nèi)部和分支機(jī)構(gòu)不同利益要求，克服多種困難，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)新旅游行業(yè)保險(xiǎn)模式的一種創(chuàng)舉，是為旅游行業(yè)做的一件大好事、大實(shí)事。“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”運(yùn)行半年來(lái)，總體情況良好，雖然也存在一些問(wèn)題，但均已通過(guò)“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”建立的工作機(jī)制得到及時(shí)解決。“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”實(shí)施后，妥善處理了較大以上旅游事故，初步解決了理賠難的問(wèn)題，減少了旅行社與旅游者的糾紛，在一定程度上增強(qiáng)了旅行社的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，受到全行業(yè)的好評(píng)。在國(guó)家旅游局6月下旬開(kāi)展的“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”第一次滿意度調(diào)查中，各地旅行社、相關(guān)旅游部門(mén)對(duì)項(xiàng)目保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的滿意度為7.5（滿分10分），旅行社對(duì)保險(xiǎn)公司的滿意度為7.4。

        祝善忠還對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)和完善“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”提出了幾點(diǎn)建議。一是進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)實(shí)施“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”。 “統(tǒng)保示范項(xiàng)目”是有效轉(zhuǎn)移旅行社責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、保障旅游者合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需求，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變的積極嘗試，是旅游行業(yè)構(gòu)建社會(huì)治安綜合治理“大調(diào)解”工作體系的具體舉措；二是下大力氣抓緊抓實(shí)“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”的各方面工作。各級(jí)旅游行政部門(mén)要周密安排、積極推進(jìn)，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司要進(jìn)一步深化經(jīng)紀(jì)服務(wù)，調(diào)解處理中心要充分發(fā)揮調(diào)解處理的功能，共保體保險(xiǎn)公司要嚴(yán)格履約；三是要以推動(dòng)實(shí)施統(tǒng)保示范項(xiàng)目為契機(jī)，建立健全旅游安全保險(xiǎn)保障體系，全面提升旅游業(yè)安全保障能力；四是要再接再厲，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)各省區(qū)市旅行社年內(nèi)投保率超過(guò)70%的和項(xiàng)目結(jié)案率超過(guò)80%的預(yù)期目標(biāo)。

        座談會(huì)上，國(guó)家旅游局綜合協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)張堅(jiān)鐘介紹了2010年度統(tǒng)保示范項(xiàng)目的總體運(yùn)行情況和下一步工作計(jì)劃。北京、山西、福建、青島、武漢、南通等省市代表介紹了本地區(qū)推動(dòng)“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”的經(jīng)驗(yàn)，江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司介紹了投保、索賠及風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)情況，全國(guó)調(diào)解處理中心介紹了事故調(diào)解處理的有關(guān)情況，人保、平安等共保體保險(xiǎn)公司也介紹了項(xiàng)目服務(wù)及理賠情況。

        此外，與會(huì)代表還就如何進(jìn)一步完善“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”進(jìn)行了分組討論。討論會(huì)后，國(guó)家旅游局綜合協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)張堅(jiān)鐘做了會(huì)議總結(jié)，并再次強(qiáng)調(diào)了具體工作要求。