(國家旅游局第18號令2002年10月28日公布施行)
第一條 為了加強對出境旅游領(lǐng)隊人員的管理,規(guī)范其從業(yè)行為,維護出境旅游者的合法權(quán)益,促進出境旅游的健康發(fā)展,根據(jù)《中國公民出國旅游管理辦法》和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱出境旅游領(lǐng)隊人員(以下簡稱“領(lǐng)隊人員”),是指依照本辦法規(guī)定取得出境旅游領(lǐng)隊證(以下簡稱“領(lǐng)隊證”),接受具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的國際旅行社(以下簡稱“組團社”)的委派,從事出境旅游領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的人員。
本辦法所稱領(lǐng)隊業(yè)務(wù),是指為出境旅游團提供旅途全程陪同和有關(guān)服務(wù);作為組團社的代表,協(xié)同境外接待旅行社(以下簡稱“接待社”)完成旅游計劃安排;以及協(xié)調(diào)處理旅游過程中相關(guān)事務(wù)等活動。
第三條 申請領(lǐng)隊證的人員,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有完全民事行為能力的中華人民共和國公民;
(二)熱愛祖國,遵紀(jì)守法;
(三)可切實負起領(lǐng)隊責(zé)任的旅行社人員;
(四)掌握旅游目的地國家或地區(qū)的有關(guān)情況。
第四條 組團社要負責(zé)做好申請領(lǐng)隊證人員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容包括:思想道德教育;涉外紀(jì)律教育;旅游政策法規(guī);旅游目的地國家的基本情況;領(lǐng)隊人員的義務(wù)與職責(zé)。
對已經(jīng)領(lǐng)取領(lǐng)隊證的人員,組團社要繼續(xù)加強思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立嚴(yán)格的工作制度和管理制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第五條 領(lǐng)隊證由組團社向所在地的省級或經(jīng)授權(quán)的地市級以上旅游行政管理部門申領(lǐng),并提交下列材料:申請領(lǐng)隊證人員登記表;組團社出具的勝任領(lǐng)隊工作的證明;申請領(lǐng)隊證人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)證明。
旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi),對符合條件的申請領(lǐng)隊證人員頒發(fā)領(lǐng)隊證,并予以登記備案。
旅游行政管理部門要根據(jù)組團社的正當(dāng)業(yè)務(wù)需求合理發(fā)放領(lǐng)隊證。
第六條 領(lǐng)隊證由國家旅游局統(tǒng)一樣式并制作,由組團社所在地的省級或經(jīng)授權(quán)的地市級以上旅游行政管理部門發(fā)放。
領(lǐng)隊證不得偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓。
領(lǐng)隊證的有效期為三年。凡需要在領(lǐng)隊證有效期屆滿后繼續(xù)從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前半年由組團社向旅游行政管理部門申請登記換發(fā)領(lǐng)隊證。
領(lǐng)隊人員遺失領(lǐng)隊證的,應(yīng)當(dāng)及時報告旅游行政管理部門,并聲明作廢,然后申請補發(fā);領(lǐng)隊證損壞的,應(yīng)及時申請換發(fā)。
被取消領(lǐng)隊人員資格的人員,不得再次申請領(lǐng)隊登記。
第七條 領(lǐng)隊人員從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù),必須經(jīng)組團社正式委派。
領(lǐng)隊人員從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)時,必須佩帶領(lǐng)隊證。
未取得領(lǐng)隊證的人員,不得從事出境旅游領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
第八條 領(lǐng)隊人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┳袷亍吨袊癯鰢糜喂芾磙k法》中的有關(guān)規(guī)定,維護旅游者的合法權(quán)益;
。ǘ﹨f(xié)同接待社實施旅游行程計劃,協(xié)助處理旅游行程中的突發(fā)事件、糾紛及其它問題;
。ㄈ槁糜握咛峁┞糜涡谐谭⻊(wù);
。ㄋ模┳杂X維護國家利益和民族尊嚴(yán),并提醒旅游者抵制任何有損國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。
第九條 違反本辦法第四條,對申請領(lǐng)隊證人員不進行資格審查或業(yè)務(wù)培訓(xùn),或?qū)彶椴粐?yán),或?qū)︻I(lǐng)隊人員、領(lǐng)隊業(yè)務(wù)疏于管理,造成領(lǐng)隊人員或領(lǐng)隊業(yè)務(wù)發(fā)生問題的,由旅游行政管理部門視情節(jié)輕重,分別給予組團社警告、取消申領(lǐng)領(lǐng)隊證資格、取消組團社資格等處罰。
第十條 違反本辦法第七條第三款規(guī)定,未取得領(lǐng)隊證從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,并可處違法所得3倍以下不超過人民幣3萬元的罰款;沒有違法所得的,可處人民幣1萬元以下罰款。
第十一條 違反本辦法第六條第二款和第七條第二款規(guī)定,領(lǐng)隊人員偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓領(lǐng)隊證,或者在從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)時未佩帶領(lǐng)隊證的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,處人民幣1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由旅游行政管理部門暫扣領(lǐng)隊證3個月至1年,并不得重新?lián)Q發(fā)領(lǐng)隊證。
第十二條 違反本辦法第八條第一項規(guī)定的,按《中國公民出國旅游管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第十三條 違反本辦法第八條第二、三、四項規(guī)定的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,并可暫扣領(lǐng)隊證3個月至1年;造成重大影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,由旅游行政管理部門撤消其領(lǐng)隊登記,并不得再次申請領(lǐng)隊登記,同時要追究組團社責(zé)任。
第十四條 旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第十五條 本辦法由國家旅游局負責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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