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    黨的十八大報告提出，“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”這一宏偉目標(biāo)給旅游業(yè)發(fā)展提出了更高要求。近日，國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進入整體推進、全面實施的新階段。作為關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣、復(fù)合度高、綜合性強的旅游產(chǎn)業(yè)，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中作用發(fā)揮如何？應(yīng)該說，旅游業(yè)在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的地位特殊，作用重要。特別是在“五位一體”的布局下，在“四化同步”、“兩不三新”的道路中，旅游業(yè)不與農(nóng)業(yè)爭土地，不與工業(yè)爭資源，不與服務(wù)業(yè)爭市場，是一個為廣大人民群眾送歡樂、送健康、送和諧、送時尚的重大民生產(chǎn)業(yè)，是一個為整個經(jīng)濟社會發(fā)展添形象、添活力、添效益、拓市場的綜合經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

各類資本進入的重要領(lǐng)域

    因全球經(jīng)濟危機的持續(xù)影響加上能源資源和節(jié)能減排指標(biāo)制約，傳統(tǒng)工業(yè)的空間越來越小，而成長性良好、安全性較高的旅游業(yè)逐漸成為各類資本青睞的領(lǐng)域。從歷史的經(jīng)驗看，每一次經(jīng)濟危機都為旅游業(yè)帶來了快速發(fā)展的機遇。無論是全球金融危機還是歐債危機，旅游業(yè)都在擴大內(nèi)需、刺激消費方面發(fā)揮了重要作用。特別是2012年在面臨經(jīng)濟下行的壓力下，旅游業(yè)仍保持了20%左右的增長速度，社會資本也紛紛乘勢進入旅游業(yè)。省旅游局在與省中行、工行、農(nóng)信社簽訂了200億元、200億元、300億元授信額度的基礎(chǔ)上，2012年又與省建行簽訂了授信額度300億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。省旅游局聯(lián)合省政府金融辦、省銀監(jiān)局召開全省旅游企業(yè)與金融單位深度合作對接會，貸款合同金額達141.4億元。目前，全省在建旅游項目451個、總投資2594億元。2012年，全省共完成招商引資710億元、旅游投資320億元，超額完成了省政府下達的雙200億元的目標(biāo)任務(wù)，河南省旅游局被國家旅游局授予“全國旅游項目管理先進單位”。 

    2012年，全省共接待海內(nèi)外游客3.63億人次，同比增長18.04%，高于全國旅游增速8個百分點。其中：入境游客190.77萬人次，同比增長13.36%；國內(nèi)游客3.61億人次，同比增長18.07%。旅游總收入3364.1億元，同比增長20.06%，高于全國旅游增速6個百分點。其中：旅游創(chuàng)匯6.11億美元，同比增長11.36%；國內(nèi)旅游收入3325.48億元，同比增長20.21%。入境游客中接待外國人118.74萬人次，同比增長13.85%；香港同胞26.48萬人次，同比增長11.1%；澳門同胞11.25萬人次，同比增長12.45%；臺灣同胞34.3萬人次，同比增長13.74%。旅游業(yè)發(fā)展保持了良好態(tài)勢，為推進全省經(jīng)濟發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出了積極貢獻。 

    2012年6月國家旅游局出臺《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資旅游業(yè)的實施意見》，旅游業(yè)向民間資本的全方位開放，再次吸引了各類資本進入旅游業(yè)。目前，全省產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)入、民間資本介入、金融資本進入旅游業(yè)的趨勢也越來越明顯。煤炭、水泥、房地產(chǎn)、路橋、制藥等行業(yè)旅游投資的熱情越來越高，南召蓮花溫泉水城、許昌花都溫泉、洛陽伏牛山滑雪場、鄭州方特主題游樂園等一批旅游項目投資大、建設(shè)快，并已初步顯出成效。

區(qū)域形象提升的重要窗口

    2012年，省旅游局采取網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報刊等方式全方位宣傳，充分發(fā)揮新媒體傳播速度快、傳播范圍廣等優(yōu)勢，多層次、全方位展示、推廣河南旅游。通過整體形象和市場捆綁營銷聯(lián)合宣傳，全新打造了心靈故鄉(xiāng)·老家河南的旅游整體品牌。全省旅游系統(tǒng)整合10市宣傳資源，以“老家河南”為主題，在中央電視臺集中投放1分鐘的河南整體旅游形象宣傳，深切詮釋河南作為“黃河文明的搖籃、炎黃子孫的記憶、華夏兒女的夢鄉(xiāng)”所擁有的獨特魅力。向網(wǎng)絡(luò)投放了“讓心回家”為主題的12星座微電影，串聯(lián)河南各地精華形成十二條“星”路線，用“星”視角，融河南燦爛深厚的歷史文化、旖旎秀美的山水風(fēng)光、繽紛璀璨的民俗風(fēng)情和精彩各異的美食美景于一體，引起廣泛關(guān)注和強烈反響。河南旅游資訊網(wǎng)點擊量激增，2012年11月份由國家工信部下屬的中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會公布了全國網(wǎng)站排名，河南旅游資訊網(wǎng)在旅游類排名中成功進入前20，位居全國旅游行政管理網(wǎng)站第一名。

   為配合鄭州航空港樞紐建設(shè)，省旅游局先后赴韓國、馬來西亞、泰國、新加坡、澳大利亞和我國港臺等地進行航空旅游促銷，組織各地旅游部門赴俄羅斯、德國、馬來西亞和我國香港等地進行旅游參展，聯(lián)合民航部門在省外境外進行航空旅游促銷，推動鄭州國際機場突破1000萬人次大關(guān)。通過舉辦世界旅游城市市長論壇、豫臺高峰論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、許昌三國國際文化旅游節(jié)、“魯豫游約·50萬人在行動”、中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域旅游合作活動和“河南萬人游哈密”等系列活動，與經(jīng)貿(mào)、文化有效結(jié)合，內(nèi)容豐富、亮點紛呈，通過大活動造勢、大營銷拉動、大市場培育，展現(xiàn)了我省良好形象。同時，利用各種國際展會、國內(nèi)旅交會、國際旅交會、中部博覽會，不失時機地宣傳推介河南旅游，進一步擴大了河南在省外和境外的影響力。

新型城鎮(zhèn)建設(shè)的重要支撐

    旅游業(yè)是改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城鄉(xiāng)品位、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要支撐。目前，全省已有三個市提出建設(shè)國際旅游文化名城，另有八個市提出建設(shè)國際旅游城市或旅游目的地，已有開封朱仙鎮(zhèn)、洛陽龍門鎮(zhèn)、南陽方莊旅游小鎮(zhèn)、駐馬店嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)平石佛寺等10個特色小鎮(zhèn)，洛陽、開封城市休閑街區(qū)建設(shè)正在推進。嵩縣提出“5A嵩縣”，欒川提出“全景欒川”，南召縣提出“五個旅游一體化”，用旅游的概念和標(biāo)準(zhǔn)美化城市、建設(shè)鄉(xiāng)村。欒川縣以旅游興鎮(zhèn)為理念，用旅游概念改造小城鎮(zhèn)。加大投入力度，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照突出產(chǎn)業(yè)、凸顯特色的標(biāo)準(zhǔn)，實施房屋景觀改造工程，打造風(fēng)格各異、特色鮮明、引人注目、絢麗多彩的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。嵩縣堅持以生態(tài)立縣，文化興嵩，全域規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體，把3009平方公里作為一個景區(qū)來規(guī)劃、來建設(shè)、來管理、來營銷，讓人民群眾在這里幸福的生活，讓游客看到更加美麗的嵩縣。南陽市把景區(qū)資源和特色產(chǎn)業(yè)作為重要依托，有序推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，西峽縣確定了4個景區(qū)配套服務(wù)專業(yè)村、3個農(nóng)業(yè)觀光旅游專業(yè)村、1個生態(tài)移民新村為試點，打造以旅游業(yè)為主的新型農(nóng)村社區(qū)，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供發(fā)展空間。

農(nóng)村增效增收的重要平臺

    旅游業(yè)對促進農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收的作用明顯。“開發(fā)一個洞、富了一個村”、“利用一片水、富了一個鄉(xiāng)”的例子不勝枚舉。連續(xù)三年“百村萬戶”旅游富民工程列入省委、省政府十項民生工程。全省旅游發(fā)展資金已安排2500萬元對30個特色旅游村進行重點扶持，按照《鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等級評定與管理規(guī)范》和《鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等級評定標(biāo)準(zhǔn)》，積極推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，推動85個鄉(xiāng)村旅游項目開工建設(shè)，拉動鄉(xiāng)村旅游投資7.02億元，新增就業(yè)人數(shù)4萬多人。

生態(tài)環(huán)境保護的重要屏障

    通過發(fā)展旅游，從政府到基層、從干部到群眾，社會各層面的生態(tài)保護意識明顯增強。很多地方因旅游而致富，為旅游而環(huán)保，當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)自愿地關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保，解決了困擾多年的“不愿環(huán)保、沒錢環(huán)保”的問題，生態(tài)環(huán)境大大改善。欒川縣按照“以生態(tài)承載旅游，以旅游激活經(jīng)濟，以經(jīng)濟改善民生”的發(fā)展思路，對工業(yè)企業(yè)以強化環(huán)境執(zhí)法和治污減排為核心，同時著力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。目前，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有13個開發(fā)了旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點，該縣已成為我省唯一的國家級生態(tài)縣，實現(xiàn)了經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏。西峽縣按照旅游與“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌發(fā)展方針，堅持用旅游理念來抓農(nóng)業(yè)，積極培育特色觀光農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)；堅持用旅游理念抓好農(nóng)村治理，大力實施綠色通道、沼氣、文化大院建設(shè)工程；堅持用旅游理念來引導(dǎo)農(nóng)民，注重農(nóng)民素質(zhì)的提高，培育新型農(nóng)民。同時，注重與農(nóng)田水利基本建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，協(xié)調(diào)推進農(nóng)游一體化，實現(xiàn)旅游階段效益和農(nóng)業(yè)長遠效益的有機結(jié)合。

文化傳承創(chuàng)新的重要載體

    文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，旅游通過文化增強發(fā)展動力，文化通過旅游拓展市場空間。省旅游局與省文化廳簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動文化旅游的發(fā)展。全省已經(jīng)涌現(xiàn)出《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》、《少林武魂》等影響廣泛的文化旅游演藝產(chǎn)品。省旅游局引進港資打造的《禪意少林》演藝節(jié)目進入編導(dǎo)創(chuàng)作階段，信陽文廣時空之旅節(jié)目已經(jīng)上演，夜游龍門已經(jīng)成為龍門石窟新的亮點。南陽市在鎮(zhèn)平玉雕灣景區(qū)成立了旅游商品研發(fā)中心，以玉雕為主，對全市旅游商品進行挖掘、開發(fā)、整合、包裝。積極引導(dǎo)和支持有條件和實力的景區(qū)開設(shè)旅游演藝項目，豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，提供多種服務(wù)，擴充收入渠道。南召蓮花溫泉水城、西峽老界嶺都建成了旅游演藝中心，組建了表演團隊，定期表演歌舞、戲曲等豐富多彩的娛樂節(jié)目，深受游客喜愛，有效帶動了景區(qū)人氣，也有效傳播和弘揚了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀傳統(tǒng)文化。