（根據(jù)錄音整理摘要，未經(jīng)專家本人審定）
張堅鐘 國家旅游局政策法規(guī)司司長
研究中國旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要是三大市場下手：即入境市場、國內(nèi)發(fā)展、省內(nèi)市場。中國旅游業(yè)的發(fā)展進程中國內(nèi)旅游占據(jù)了重要而突出的位置，因此，國務院領(lǐng)導同志多次提出要轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式、方向。在金融危機和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，河南省提出“旅游立省”無疑對全國旅游業(yè)發(fā)展都是一個很大的鼓勵。對于河南在全國首個提出“旅游立省”戰(zhàn)略，我提幾個建議：
一是“旅游立省”要有一個基本框架，確定它的內(nèi)涵、外延，尤其是立法、政策、制度上的支持和體現(xiàn)，使旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進一步相輔相成、互相推動。二是確定“旅游立省”的重點。個人認為應該立足自身，首先鞏固國內(nèi)市場，國內(nèi)旅游設(shè)施完善了，也必然對海外游客產(chǎn)生巨大吸引。
張輝 北京第二外國語學院旅游發(fā)展研究院教授、博導
首先，個人認為“旅游立省”，是指把旅游產(chǎn)業(yè)作為河南省社會產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。其次，從區(qū)位、市場、資源、現(xiàn)狀來看，河南是旅游大省，并將打造成為旅游強省�，F(xiàn)在河南省委、省政府對旅游的發(fā)展給予了高度重視，提出了“旅游立省”的口號，如果措施到位、開發(fā)到位，是能把河南省的旅游做強做大的。第三，旅游經(jīng)濟體系應該有兩個體系，一個是旅游目的地體系，一個是旅游產(chǎn)業(yè)體系，這兩個體系要共同發(fā)展。如果這兩個體系不共同發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)是做不大、做不強的�？梢哉f前三十年我們做大的是旅游目的地經(jīng)濟體系，而旅游產(chǎn)業(yè)體系并沒有做大做強，因此說現(xiàn)在中國旅游業(yè)已經(jīng)進入到轉(zhuǎn)型時期。在這樣一個轉(zhuǎn)型時期，我認為整個旅游目的地體系的建設(shè)要發(fā)生重要的轉(zhuǎn)化，而這個轉(zhuǎn)化我認為不是以景區(qū)開發(fā)為主。河南構(gòu)建旅游目的地應該以中心旅游城市加旅游休閑小鎮(zhèn)的開發(fā)為主，這樣才能形成縣域經(jīng)濟、市域旅游發(fā)展。第四，下一步河南的重點應該放在構(gòu)建以中心城市為主導的各種散客服務體系，此外開發(fā)新的產(chǎn)品、發(fā)展新的業(yè)態(tài)也是當務之急。
楊開忠 北大政府管理學院副院長、教授、《伏牛山總體旅游開發(fā)規(guī)劃》項目課題組組長
第一，要全面、深刻把握和發(fā)揮旅游價值。“旅游立省”就是要深刻地把握和發(fā)揮好旅游全面的價值，包括使用、交換和符號價值。發(fā)揮旅游的主導產(chǎn)業(yè)作用和行銷工程的作用，來支撐和引領(lǐng)河南的經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。第二，“旅游立省”現(xiàn)在提出來正是恰逢時機，新一輪的擴大內(nèi)需促使高速鐵路建設(shè)加快進程，這對河南旅游的發(fā)展絕對是一個重大推動進步，加大了河南旅游的進入性。第三，既然這個戰(zhàn)略是深謀遠慮的，也是恰逢時機的，現(xiàn)在的問題就是要做好重大戰(zhàn)略的管理。一是盡快編制規(guī)劃，二是要完善戰(zhàn)略管理，三是要加強激勵和指導，四是要加強監(jiān)控、調(diào)控。
葛全勝 中科院地理資源所副所長、旅游規(guī)劃中心主任、博導、《中部六省旅游規(guī)劃》項目課題組組長
河南應該是政府主導促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范，在中部六省中，無論是旅游收入還是旅游從業(yè)人數(shù)，河南都是首位的。河南的旅游有“兩高兩低”，“兩高”是基礎(chǔ)稟賦比較高、景點建設(shè)水平比較高，“兩低”是指旅游業(yè)發(fā)展的外向度比較低、產(chǎn)業(yè)鏈條水平比較低。
我們要想實現(xiàn)“旅游立省”，首先要回答兩個問題：第一，我們有一流的資源、一流的景區(qū)建設(shè)的開發(fā)，為什么沒有一流的效益？第二，要實現(xiàn)旅游大省和旅游強省，我們的轉(zhuǎn)型升級點在哪里？我建議關(guān)注幾個方面。首先是空間戰(zhàn)略方面要適度調(diào)整，要以城市群為中心繼續(xù)擴大。其次是產(chǎn)品戰(zhàn)略層面要關(guān)注四個點：一是傳統(tǒng)精品旅游區(qū)的國際化和品牌化發(fā)展，二是城市旅游的發(fā)展，三是鄉(xiāng)村休閑推進一體化運作，四是城市群外圍的生態(tài)綜合開放。第三個戰(zhàn)略是關(guān)于市場方面，建議自己先要看自己。最后一個方面建議做到“山水聯(lián)動”。
李天元 南開大學旅游系教授、博導
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們生活層次提高了，人們更加追求高質(zhì)量的生活，旅游和休閑發(fā)展的空間會越來越大。對一個國家來講，經(jīng)濟發(fā)展像一架馬車一樣，兩個輪子來轉(zhuǎn)動，一個輪子是生產(chǎn)力，另一個輪子是發(fā)展戰(zhàn)略。如果說旅游業(yè)是一架馬車，那么一個輪子是旅游資源的建設(shè)，另一個輪子是以市場營銷為中心的管理，駕轅的是政府。
鄭向敏 華僑大學旅游學院院長、教授、博導
第一，“旅游立省”要解決什么問題？我想“旅游立省”的目的應該是把河南資源大省、交通大省、人口大省、經(jīng)濟大省轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜蜗M大省。既然是消費大省、旅游經(jīng)濟強省就要富民、富國家。如果按照這樣的思想，那么“旅游立省”的思想提出來就有很強的必要性和現(xiàn)實性、可行性。第二，旅游如何“立省”？我覺得一定要強調(diào)文化，這樣既符合河南省的省情，又符合國家的要求。第三，目前需要解決的問題，一是文化資源大省怎么轉(zhuǎn)換成為文化旅游強省，二是原來的文化觀光目的地怎么轉(zhuǎn)變成文化休閑度假目的地。
陳田 中科院地理研究所旅游研究室主任
旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性、滲透性很強的產(chǎn)業(yè)，對別的產(chǎn)業(yè)依賴性也很強。如果旅游業(yè)發(fā)展起來，那它的綜合帶動功能也顯現(xiàn)出來了，所以從這種角度來看，“旅游立省”的戰(zhàn)略提出來是正確的。我覺得“立”也包括幾個方面，首先是“立觀念”，讓別人認識到旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)；第二是“立引導”，因為旅游業(yè)實際上是后工業(yè)化時期人們消費方向變化的方向性東西，所以我們能不能通過旅游業(yè)引導他們轉(zhuǎn)變消費方式；第三個是“立帶動性”，就是通過旅游使其他跟旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)做個配套，當然這個配套是適度的；第四是“立形象”，通過旅游業(yè)在全社會重要位置的樹立，要把整個發(fā)展環(huán)境通過旅游業(yè)宣傳所體現(xiàn)出的形象問題立出來，所以要從這個方面進行選擇。
另外還有幾個要處理的關(guān)系，首先要處理好旅游業(yè)跟其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；第二個要處理好壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增強行業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，避免低檔次、重復的開發(fā)。第三要處理好產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的關(guān)系。第四要處理好區(qū)域合作關(guān)系。
依邵華 中國社科院旅游研究中心副研究員
第一，要加強旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，這也是河南發(fā)展到一定程度以后的定位選擇。河南作為一個擁有豐厚的旅游資源以及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的省份，提出“旅游立省”實際上是一個具有突破性的創(chuàng)新理念的發(fā)展戰(zhàn)略。第二，“旅游立省”主要實施的戰(zhàn)略。一是要理順旅游管理體制，二是要依托優(yōu)勢資源，深化產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，三是提升河南旅游業(yè)的魅力，四就是發(fā)展會展商務旅游。
陳義初 省政協(xié)原副主席
第一，要理直氣壯地把“旅游立省”做出去。提出“旅游立省”觀點并不影響其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“旅游立省”是改革開放的標志，是拉動內(nèi)需的標志，是增加就業(yè)的需求。第二，河南旅游業(yè)已經(jīng)具備了“旅游立省”的條件，一是河南的旅游地位已經(jīng)達到了一定的高度，二是旅游景區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，三是整個旅游基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，四是旅游體系已經(jīng)基本形成，五是已經(jīng)形成了一些知名品牌。
河南旅游的軟肋一是入境游客太少，二是直達航線太少，三是星級酒店太少，四是一日游的規(guī)范化問題，五是賓館服務的多極化。
我還有幾點建議：第一，“旅游立省”的落實要以目標為主；第二，要抱團出擊，從中原城市群打出去；第三，關(guān)于航線跟旅游的矛盾，一定要想盡辦法把國際航班飛起來；第四，國際旅游的問題，到底給世界打什么牌？
林景順 省政協(xié)經(jīng)濟委員會主任
我建議，首先搞好規(guī)劃。先在旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)劃的制定一個提高、完善的規(guī)劃，包括旅游交通體系規(guī)劃、旅游服務設(shè)施規(guī)劃。二是加強旅游服務體系建設(shè)。三是建設(shè)一些工程和品牌。旅游產(chǎn)品的開發(fā)是河南旅游開發(fā)的瓶頸，這個產(chǎn)品如果開發(fā)得好，是推動河南旅游發(fā)展最直接、最現(xiàn)實、最有效果的一個手段。
白建國 省委副秘書長
“旅游立省”的“立”字就是支柱產(chǎn)業(yè)的意思，另外也包含著重視和保護的含義，徐書記到河南以后就高度重視文化產(chǎn)業(yè)，使文化和旅游穿上“連體衣”。我覺得河南很多可開掘的地方都沒開掘，中原崛起不是口號，應當是實實在在的東西。我覺得理解徐書記“旅游立省”的思路還沒有到位，我們一定要充分吸收專家的意見，把這些東西都給挖掘出來。徐書記提出“旅游立省”不是空穴來風，是歷史賦予河南的神圣職責，也是河南得天獨厚的資源。所以，發(fā)展旅游業(yè)，我們河南很有前景，我們一定要進一步努力、進一步挖掘，把“旅游立省”工作做實、做好，落實徐書記的重要批示。
鄭泰森 河南省政府參事、省發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長
我覺得“旅游立省”的確立應該是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一種創(chuàng)舉，這一戰(zhàn)略的實施對促進河南省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代化水平以及文化內(nèi)涵，樹立嶄新的地區(qū)形象以及改善民生、提升全省人民的生活質(zhì)量和品位都會產(chǎn)生深刻影響，所以，這項戰(zhàn)略的實施將會成為推動河南省“兩個跨越”的新引擎。
我覺得按照“旅游立省”的理念，旅游業(yè)就應該擔當起河南省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的“清道夫”的責任，它的功能是開拓、引領(lǐng)和帶動全省的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整。
我認為旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟各個產(chǎn)業(yè)當中最符合產(chǎn)業(yè)競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最大的標準，是河南走新型工業(yè)化道路的推手。“旅游立省”戰(zhàn)略的確立能夠促成河南歷史文化資本的溢出和新文化資本的再造。
我建議：第一，要制定河南省旅游立省的戰(zhàn)略規(guī)劃；第二，省政府要明確地把旅游產(chǎn)業(yè)列入到現(xiàn)在正在謀劃的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)；第三，要營造“旅游立省”的氛圍；第四，要創(chuàng)造獨特的待客方式；第五，要千方百計地實現(xiàn)從門票經(jīng)濟向服務經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。
李峰 河南大學歷史文化學院旅游學系教授
我建議，首先要提出來河南省“打造中國最放心的旅游目的地”； 第二，要加快發(fā)展河南旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；第三，從旅游市場的開拓方面我們提出要三足鼎立，省內(nèi)市場、省外市場和入境市場共同發(fā)展；第四，河南應該編制一個旅游立省的規(guī)劃 。
呂連琴 河南財經(jīng)學院旅游系主任
在“旅游立省”戰(zhàn)略里面“立”到底是“立”什么呢？我想象有關(guān)三個含義，一是立形象，就是靠旅游立河南的形象；第二個應該是立經(jīng)濟、立支柱產(chǎn)業(yè)，就是把旅游經(jīng)濟作為河南省重要的支柱產(chǎn)業(yè)；第三個意思應該是立地位，“旅游立省”可以加快中原崛起的步伐，提升河南省在34個省（市、自治區(qū)）中的地位。
“旅游立省”還存在資源制約、市場制約和產(chǎn)業(yè)、服務體系等的制約。其中投資方面、創(chuàng)意方面、經(jīng)營管理、智力方面、風險方面的制約，必須突破。我建議：第一，深度開發(fā)旅游資源；第二力推名山名城；第三，以強市強縣做支撐；第四，要強化危機管理，加強風險防范。
龔紹方 鄭州大學旅游學院規(guī)劃中心主任
一開始講到“旅游立省”，我就有一個疑問，就是“旅游立省”最難的地方在哪？難在立心，貴在立心，立心工程戰(zhàn)略要以中原優(yōu)良文化再造工程構(gòu)建旅游立省戰(zhàn)略的精神核心，“旅游立省”戰(zhàn)略的精神核心就在文化。我提出中原優(yōu)良文化再造工程是社會發(fā)展的戰(zhàn)略系統(tǒng)，這個戰(zhàn)略系統(tǒng)在涉及我省社會發(fā)展的各個方面以文化旅游為核心，實行一系列系統(tǒng)化、跨越式文化發(fā)展戰(zhàn)略，以此構(gòu)成一個龐大的文化戰(zhàn)略體系，這個戰(zhàn)略體系兼有打造硬實力和軟實力的六個方面，分別是文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、文化旅游與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動戰(zhàn)略、中原純樸好客鄉(xiāng)村文化發(fā)展戰(zhàn)略、中原特色旅游開發(fā)戰(zhàn)略、中原文化開發(fā)工程文化河南戰(zhàn)略、好客中原禮儀興邦工程。
李大偉 平頂山市旅游局局長
“旅游立省”需要旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略化。結(jié)合實際工作，我認為“旅游立省”真正要解決旅游系統(tǒng)的調(diào)配各種資源的權(quán)力還有必要的資金。我建議，一個是成立課題組，搞一些試點；其次是把旅游衛(wèi)星賬戶建立起來，通過新形式的統(tǒng)計模式為旅游發(fā)展提供依據(jù)。
韓躍平 焦作云臺山風景區(qū)管理局局長
我覺得“旅游立省”的提出是非�？尚械摹Ｎ矣X得河南省如果進行“旅游立省”，首先要解決黨政主導的問題。第二個問題就是打造河南品牌，究竟河南的亮點在哪？靠哪個龍頭去帶動？第三個是營銷。第四是服務，服務是最關(guān)鍵的。
- 云臺山風景旅游區(qū) |
- 新華建國飯店 |
- 小浪底旅游風景區(qū) |
- 開封佳禾旅行社 |
- 豐樂園大酒店 |
- 河南風 國際 旅行社
- 開封 清明 上河園 |
- 鄭州出租車網(wǎng) |
- 堯山風景名勝區(qū) |
- 禹州光大旅行社 |
- 大河錦江飯店 |
- 河南職工國際旅行社
- 鄭州 索菲特 飯店 |
- 亞龍灣大酒店 |
- 嵖岈山風景名勝區(qū) |
- 河南交通信息網(wǎng) |
- 鄭州公交信息 |
- 河南康輝國際旅行社
- 河南省旅游資訊有限公司 主辦
- 河南省多緯網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司 提供技術(shù)支持及獨家負責媒體運營