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  2月14日至15日，全省旅游工作會議召開，內(nèi)容豐富，安排緊湊。既有總結(jié)與展望，又有安排和部署，既有表彰與獎勵，又有系列戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂。省人大副主任儲亞平，副省長張廣智、省政協(xié)副主席鄧永儉出席了會議，規(guī)模達到300人。整個會議熱點迭起、亮點頻閃，記者從會議上擷取一二，以饗讀者。

  亮點之一：云臺山財稅貢獻過億元，真正實現(xiàn)了旅游既富百姓又富財政

  本次全省旅游工作會上，省旅游局與省人社廳聯(lián)合表彰了48個“河南省旅游系統(tǒng)先進集體”和78名“河南省旅游系統(tǒng)先進工作者”，聯(lián)合省政財廳對在創(chuàng)建國家5A景區(qū)、財稅貢獻、組織入境游、旅游標準化建設等方面做出突出成績的單位進行了資金獎勵，總金額達到1000萬元。手捧5A景區(qū)獎金牌的欒川縣老君山·雞冠洞景區(qū)的負責人楊海波和張志欽都表示，表彰獎勵如此大的范圍，如此高的額度，讓很多人想不到，有效地激勵了旅游系統(tǒng)的干勁、集聚了社會各方的目光。特別在本次獎勵中，云臺山更是受到了廣泛關(guān)注，引起了人們的深入思考。

  在許多人的心目中，旅游業(yè)對財政的貢獻遠遠在工業(yè)之下，但修武縣，旅游業(yè)對財稅的貢獻已經(jīng)排在二產(chǎn)與一產(chǎn)之前。2011年，云臺山景區(qū)全年旅游收入接近4億元，財稅貢獻首次超億元，名列全省納稅500強第52位，是全省唯一進入納稅500強的旅游企業(yè)。云臺山已經(jīng)從單純的門票經(jīng)濟增長點變成了綜合的稅源財源創(chuàng)收點。

  請看一下，近幾年云臺山對修武縣的稅收貢獻吧。2005年2089萬元；2007年4258萬元；2008年6847.66萬元；2009年6768萬元；2010年7482萬元。這也真正印證了國家旅游局局長邵琪偉在云臺山調(diào)研時說的話：“云臺山發(fā)展旅游對社會主義新農(nóng)村建設的巨大作用，在這里得到了充分體現(xiàn)。以前總有人認為發(fā)展旅游旺丁不旺財，富民不富財，現(xiàn)在看來，發(fā)展旅游不但旺丁又旺財，富民又富財。”

  亮點點評：云臺山的實踐正如副省長張廣智所說：“旅游業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵還是在認識，這個認識就是把旅游業(yè)放在什么樣的位置，認識上去了，就會產(chǎn)生經(jīng)濟效益。”云臺山財稅超億元，在全省是獨一個，在全國也不多見，的確給我省旅游業(yè)樹起了一面旗幟，一個標桿。如果各地黨委政府都能像焦作市和修武縣那樣，高度重視，強力支持，旅游業(yè)作為服務業(yè)的領(lǐng)軍者，一定會高速優(yōu)質(zhì)發(fā)展，成了當?shù)亟?jīng)濟新的增長點。

  亮點之二：省發(fā)改委通報省直相關(guān)部門貫徹落實國務院41號文件精神情況，全省上下都充分感受到省政府對于旅游業(yè)發(fā)展的重視，提振了各方支持旅游、發(fā)展旅游的信心

  去年1月23日，省政府辦公廳專門就貫徹落實國務院41號文件精神下發(fā)通知（豫政辦［2011］3號），明確了48個省直部門17大項80條任務。2月14日，省發(fā)改委副主任靳磊對各有關(guān)部門落實情況進行了通報：80條任務有64條得到落實、8條正在落實、8條未落實。對落實較好的省委宣傳部、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省林業(yè)廳、省地稅局等19家單位進行了表揚。特別是省地稅局在國家稅務總局沒有明確規(guī)定的情況下，按照企業(yè)所得稅現(xiàn)行政策規(guī)定，把旅游企業(yè)用于宣傳促銷的費用依法納入企業(yè)經(jīng)營成本，積極主動地為旅游企業(yè)搞好稅收服務，得到了現(xiàn)場熱烈的掌聲。

  中旅集團的董事長唐偉平激動地說，國務院41號文件出臺了很多政策措施，但作為旅游企業(yè)的負責人，總是擔心落實不到位，現(xiàn)在看，省政府的決心很大，大部分得到了落實，讓大家看到了實實在在的效果。

  亮點點評：老大難，老大重視就不難。只要省政府和省直各部門都重視起來，就沒有落實不了的政策。政府主導、企業(yè)主體，只有政府把政策上的主導作用發(fā)揮充分了，企業(yè)在市場上的主體作用才能充分彰顯。在全省旅游工作會議上對省直各部門貫徹落實情況進行通報，無疑為旅游企業(yè)的壯大打上了一劑“強心針”，為全省旅游業(yè)的發(fā)展安上了一個“助推器”。

  亮點之三：省旅游局與省交通廳等單位簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，旅游發(fā)展的要素保障大大提升，大旅游格局已初顯端倪

  2月14日，省旅游局與省民航辦、鄭州機場、省交通廳、省工信廳、省國土資源廳、省氣象局、建行等單位簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。站在后面鑒簽的范修芳臉上笑意盈盈，他告訴記者，去年，省旅游局與省文化廳、省農(nóng)業(yè)廳等省直單位簽訂了合作協(xié)議，形成了旅游促進一產(chǎn)、推動二產(chǎn)、融合三產(chǎn)，多業(yè)共生、多方互動的發(fā)展大格局。今年與交通、國土等單位的簽約，主要是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升中的要素保證。

  據(jù)省旅游局副局長張鳳有介紹，根據(jù)協(xié)議，省旅游局將和省民航辦、新鄭國際機場合作開發(fā)航空旅游產(chǎn)品、加強市場推廣，推動旅游業(yè)和民航業(yè)協(xié)同發(fā)展。省旅游局將和省工信廳合作推進工業(yè)旅游產(chǎn)品提升、旅游商品開發(fā)、旅游信息化建設，促進旅游與工業(yè)和信息化融合發(fā)展，推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)對傳統(tǒng)工業(yè)旅游的提升和創(chuàng)新。省旅游局將和省國土資源廳展開合作，進一步拓展旅游發(fā)展用地空間，保障全省重大旅游項目用地，共同打造地質(zhì)遺跡精品景區(qū)、共同推出地質(zhì)旅游精品線路。省旅游局將和省交通運輸廳合作建立信息資源共享機制、旅游客運服務集散協(xié)調(diào)機制、打擊“黑車”聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步完善旅游交通服務設施。省旅游局將和省氣象局建立持續(xù)高效的聯(lián)合觀測、信息共享、合作研發(fā)和溝通交流機制，促進旅游氣象觀測、預報和服務技術(shù)的發(fā)展，為廣大游客提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的旅游服務。建設銀行河南省分行將在未來五年對全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的授信金額不低于人民幣300億元，為旅游業(yè)的發(fā)展提供強大的資金支持。

  亮點點評：旅游業(yè)是一個綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性大的產(chǎn)業(yè)，只有部門聯(lián)動、社會參與、市場運作才能形成合力，整體推進。構(gòu)建大旅游發(fā)展格局，必須跳出旅游部門單打獨干的局面，加強合作、整合力量，用系統(tǒng)和全局的目光重新審視旅游發(fā)展的總體布局。我省旅游多方合作強化了“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”意識，開辟了借勢借力借智借資的渠道，從更高層面、更深領(lǐng)域、更寬范圍推動旅游業(yè)發(fā)展。

  亮點之四：全省去年進入全國首批標準化單位已經(jīng)有五家，特別是淮陽成了五個全國標準化縣之一，成為河南的驕傲

  去年年底，淮陽縣、云臺山、嵖岈山、太昊陵、八里溝5家全國旅游標準化試點單位，順利通過國家旅游局評估驗收。消息傳來，全省旅游系統(tǒng)一片歡騰。

  2010年6月，淮陽縣被國家旅游局確定為全國首批旅游標準化試點縣之一、太昊陵被確定為全國首批旅游標準化試點企業(yè)之一。2011年12月，經(jīng)過全縣上下一年半的艱苦努力，淮陽縣和太昊陵的試點工作均順利通過評估驗收，大大提高了在全國旅游業(yè)內(nèi)的知名度和影響力，促進了地方旅游業(yè)和縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。截至2011年底，全縣擁有AAA級以上景區(qū)3處、AA級景區(qū)6處、三星級飯店3家，旅游服務質(zhì)量明顯提升，經(jīng)國家旅游局暗訪調(diào)查，游客滿意度達95.33%；全年接待游客人數(shù)、旅游綜合收入和財政收入分別增長30%以上。  淮陽縣委、縣政府，站位全局謀劃，強化組織領(lǐng)導，確保旅游標準化試點工作順利開展�？h委書記告訴記者：“我在動員會上說，要站在培育縣域支柱產(chǎn)業(yè)、打造經(jīng)濟發(fā)展引擎的角度來認識,全力創(chuàng)建，方能成功。”為此，縣財政預算了7000萬元的工作經(jīng)費，專門用于旅游標準化建設；縣委、縣政府召開3000人規(guī)模的動員大會，最終成功創(chuàng)建了全國標準化單位。

  亮點點評：淮陽縣以創(chuàng)建全國標準化單位為抓手，全面推進了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，在全省具有典型意義。財政收入增長30%以上，創(chuàng)下了近幾年的最高紀錄，同時也帶動了縣城品位的提升、文明程度的提高和發(fā)展環(huán)境的改善，真是可喜可賀。淮陽縣成功的經(jīng)驗也告訴我們，旅游業(yè)的良性發(fā)展，必將帶動一方經(jīng)濟社會的發(fā)展，也必將重塑一個地區(qū)的形象。