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    對于門票降價，方亞萍說“不希望再降價”。她說，科研和科普類景區(qū)，主要目的并不是經(jīng)營，但是旅游管理部門的辦公經(jīng)費和人員工資仍需要自收自支，由于植物園的門票價格原本非常低，已經(jīng)出現(xiàn)了入不敷出的狀況。

    廣西壽鄉(xiāng)國際旅游集團副總經(jīng)理周剛剛介紹，廣西巴馬縣水晶宮作為世界“國寶級”的旅游資源，一直以來都是廣西及周邊地區(qū)的熱點景區(qū)，2011年全年水晶宮接待游客1300多萬人次，預計2012年全年接待游客將達到1300萬到1800萬人次。

    周剛剛說，今年中秋、國慶節(jié)水晶宮門票價格根據(jù)政府要求，從180元降至150元，但從企業(yè)自身來講，尤其是對于水晶宮這樣一個熱點景區(qū)而言，并不贊成降價。

    “作為中央企業(yè)三峽集團的子公司，三峽大壩景區(qū)有責任、也有義務讓利于民。”徐挺說，9月24日，湖北省政府下發(fā)了關于降低中秋、國慶假日期間游覽參觀點門票價格的通知，三峽大壩景區(qū)在降價名單內(nèi)。“我們在接到通知后，根據(jù)規(guī)定將黃金周期間三峽大壩景區(qū)門票價格降低20%，由日常的105元降為假期的86元。”

    中國旅游研究院學術委員會主任魏小安表示，不同的景區(qū)情況不一，所以景區(qū)降價與否，降價多少，不能“一刀切”。此次景區(qū)降價引發(fā)社會諸多質疑很正常，一方面反映出民眾對景區(qū)降價的期望過高，另一方面，政府機構公布降價景區(qū)名單有違價格由市場決定的市場規(guī)律，特別是發(fā)改委“選擇”性的降價行為實際上是一種不明智的“作為”。

    中國人民大學休閑經(jīng)濟規(guī)劃中心主任、中國休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會副主席王琪延說，旺季漲價、淡季降價是正常的市場規(guī)律，但是近年來景區(qū)門票價格只升不降引起公眾普遍不滿，政府為平息民眾不滿，保障公眾游覽休憩的權利，此次景區(qū)門票降價，就是政府與相關景區(qū)博弈的結果。

    王琪延說，景區(qū)門票降價對于公眾來說是件好事，能夠讓公眾更好地享受旅游的權利，但是景區(qū)降價不能一概而論，也需要有選擇的降價。一些資源稀缺、容量有限的景區(qū)應該漲價，而一些休閑類、相對冷門的景區(qū)應該降價。

    “降低景點門票價格是個好消息，但無論是漲價還是降價，應該客觀去看待。”中國旅游研究院戰(zhàn)冬梅博士說，有的景區(qū)不屬于政府公共資源、不在政府指導價格范圍之內(nèi)，定價是市場行為，降與不降應根據(jù)景區(qū)、企業(yè)的意愿。

景區(qū)擁堵是否“罪”在降價？

    在網(wǎng)絡上，門票價格降低被當成是導致景區(qū)擁堵的一個因素。

    徐挺說，景區(qū)擁堵跟降價沒有絕對的關系，只要采取合理的引導措施，是能確保游客安全開心游覽的。“三峽大壩景區(qū)沒有發(fā)生擁堵情況，主要得益于新的游客中心投入使用、新的安檢系統(tǒng)升級完成、游覽線路進一步優(yōu)化、員工的有效培訓，這些因素極大提升了景區(qū)的接待能力。”

    對于景區(qū)擁堵和“降價”的關系，北京交通大學王衍用教授這樣分析：從消費者角度來說，景區(qū)降價受歡迎是無可置疑的，但問題在于該項措施缺乏對于民眾旅游消費趨向及行為的了解和調(diào)查，導致兩批降價景區(qū)“惠民”效果實際上很有限。因為老百姓想去哪兒還是去哪兒，很少會因為景區(qū)門票降價而改變出游意愿。

    王衍用認為，解決景區(qū)一遇黃金周就擁堵的狀況，最理想的方法不是降價，而是切實解決帶薪休假制度，這是最根本的措施。但是在目前情況下，至少10年內(nèi)帶薪休假制度不可能完全實現(xiàn)。那么，既要滿足民眾出游愿望，又要保證出游質量，同時帶薪休假制度在短期之內(nèi)無法實現(xiàn)，問題如何解決呢？

    “比較現(xiàn)實的方法，就是通過‘時空分流’來解決這個問題。”王衍用認為，恢復五一黃金周很有必要，這是從時間上解決黃金周出游擁堵等問題的可行方法。無論是五一黃金周，還是十一黃金周，都是假期比較集中的時間段，因此大量民眾選擇這一時間段集中旅游很正常。但是從政府決策者考慮，應該從更高的角度來看待黃金周的問題。不應該將十一黃金周僅僅定義為“旅游黃金周”，而更應該將其看作是一個“社會黃金周”。理由是民眾需要較長的集中休假時間段，農(nóng)民工要回鄉(xiāng)、兒女要回家探親，以及一些人需要通過較長假期出行旅游等等，將這些因素考慮在內(nèi)，從這樣的視角來統(tǒng)籌解決問題。

    王琪延認為，“冷門”景區(qū)降價或者免費能夠起到分流游客的目的，如果所有“熱門”景區(qū)降價或者免費，只會加劇熱門景區(qū)的擁堵狀況，故宮、華山等熱門景區(qū)即便是不降價，接待游客數(shù)量都已經(jīng)是天文數(shù)字，更不用說再降價了。

    戰(zhàn)冬梅也表示，有的熱門景區(qū)要考慮人流量的控制及安全問題，不能輕易降價，“降價的目的是讓游客真正獲得實惠，但不能因此導致服務水平下降。”

降價、免費能否成為常態(tài)？

    降價或免費能否成為常態(tài)？業(yè)內(nèi)專家分析，從定價機制看，我國旅游景區(qū)的門票定價權在地方政府，而景區(qū)收益往往與地方財政收入有一定關聯(lián)，因而地方政府客觀上存在支持門票漲價的動機，尤其在中西部地區(qū)，景區(qū)收入往往是地方財政收入的重要組成部分。

    據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)大部分5A級景區(qū)70%的收入來自于門票。專家表示，很多熱門景區(qū)都處在財政收入較低的地區(qū)，因此想要這些地方在黃金周內(nèi)集中降價，實際難度也是較大的。

    黃金周結束后，三峽大壩的門票價格又恢復到了日常的105元。對于門票降價能否常態(tài)化？徐挺說，具體的方案還需要進一步研究。“但只要國家組織或號召類似的降價惠民活動，三峽大壩一定會積極參與。”

    “從我們景區(qū)自身而言，是絕對不會主動降價的。”周剛剛說，但是出于目前一些景區(qū)門票價格過高，以及配合“小客車高速免費”政策、拉動經(jīng)濟的需要，我們沒有理由“拒絕”政府的這樣一種集中降價要求，我們也會積極響應政府決策。

    對于未來景區(qū)降價能否保持常態(tài)化，溫柏林表示，本次黃金周降價更多的是行政干預行為，作為一家民營企業(yè)，有經(jīng)營壓力，對于門票降價問題要綜合考慮之后才能決定。“因為降價行為會有邊際效益，一定比例的降價能夠起到刺激市場的作用，超過或者低于這個幅度可能邊際效益就會降低，我們需要追求邊際效益的最大化。”

“門票經(jīng)濟”模式能否改變？

    溫柏林表示，目前多數(shù)景區(qū)在其他盈利渠道的開拓方面還相當欠缺，很難擺脫現(xiàn)有的門票經(jīng)濟。三峽人家景區(qū)已經(jīng)開始關注到這一問題。“公司制定的五年規(guī)劃已經(jīng)明確了要實現(xiàn)觀光旅游向度假旅游的轉變，增加夜間旅游項目，讓游客留下來，進而帶動相關旅游配套要素的發(fā)展，拓展盈利渠道。”

    徐挺說，三峽大壩景區(qū)在成立之初就已經(jīng)意識到門票經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的關系問題。根據(jù)三峽集團總體規(guī)劃，三峽大壩景區(qū)將會建設成為愛國主義教育基地、水電科普教育基地、生態(tài)環(huán)境示范基地、旅游度假休閑基地等四大基地。目前，門票收入僅占該公司總收入的1/3左右，公司的收入多數(shù)來自于旅行社、酒店、交通及游船休閑娛樂項目。

    “僅僅依靠門票收入的景區(qū)不是一個健康的景區(qū)。”徐挺說，由于三峽大壩景區(qū)建設剛剛完工，對于門票收入的依賴還比較明顯，不過隨著景區(qū)功能與服務設施的進一步完善，預計未來門票收入占總收入的比重將逐步下降。

    “目前，景區(qū)發(fā)展情況多有不同，門票經(jīng)濟在所難免。”魏小安認為，一些公益型景區(qū)應該盡快走出門票經(jīng)濟的模式，有些景區(qū)暫時只有走門票經(jīng)濟的路子，才能維持景區(qū)的發(fā)展。

    中國旅游研究院院長戴斌也反對“一刀切”的觀點。他認為，都市里面的景區(qū)景點，如果降低門票價格或免費以后，可以延長游客停留時間，可以通過餐飲、住宿、購物等休閑活動來獲得收益。但是，象黃山、張家界、麗江這樣依靠景區(qū)發(fā)展起來的城市，如果大幅度的降價或者免費，這些地方就沒有辦法通過其他方式來獲得旅游發(fā)展的經(jīng)濟效益。

    “從長遠看，門票經(jīng)濟是不可取的。”戰(zhàn)冬梅認為，景區(qū)要延長產(chǎn)業(yè)鏈，比如杭州、南京的一些景區(qū)實行免費政策，但服務質量沒有降低，整體收入反而上升，值得熱衷于漲價的景區(qū)借鑒。

    “目前景區(qū)過度依賴門票經(jīng)濟的問題，主要是由景區(qū)建設的歷史慣性決定的。”王琪延認為，多數(shù)景區(qū)在開發(fā)時缺少相應的配套服務和盈利渠道，現(xiàn)在要生存只能依靠門票。

    “如何改變門票經(jīng)濟模式，需要政府合理引導，讓景區(qū)在開發(fā)建設過程中增加服務項目，拓展盈利渠道，優(yōu)化旅游服務，逐步提高游客休閑娛樂消費的比重。”王琪延說。