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    2月13日上午，省政府在鄭州召開(kāi)2014年全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展電視電話(huà)會(huì)議。傳達(dá)貫徹2014年全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來(lái)全省旅游業(yè)的發(fā)展情況，探討當(dāng)前旅游業(yè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，交流旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并研究部署當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期全省旅游工作。省政府副省長(zhǎng)張廣智，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)萬(wàn)旭，省旅游局全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志和省旅游局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位負(fù)責(zé)人，省會(huì)五星級(jí)酒店、骨干旅行社、重點(diǎn)旅游景區(qū)的負(fù)責(zé)同志，以及新聞媒體代表參加了鄭州主會(huì)場(chǎng)會(huì)議。張廣智副省長(zhǎng)做了講話(huà)，省旅游局局長(zhǎng)寇武江傳達(dá)了全國(guó)旅游工作會(huì)議精神。各省轄市、縣（市）人民政府設(shè)立分會(huì)場(chǎng)組織了收聽(tīng)收看。

    再創(chuàng)兩三家5A級(jí)景區(qū)

    2013年我省旅游總收入3875.5億元，相當(dāng)于全省GDP的12%。但全省旅游業(yè)目前也面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，比如我省的入境游客人相對(duì)較少，旅游企業(yè)的規(guī)模偏小，目前全省還沒(méi)有一家旅游企業(yè)上市，也沒(méi)有一家旅游企業(yè)能夠進(jìn)入全國(guó)50強(qiáng)等。

    張廣智副省長(zhǎng)在講話(huà)中說(shuō)，全省旅游業(yè)要加強(qiáng)改革創(chuàng)新，努力拓寬投融資渠道；推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)再創(chuàng)2至3家5A級(jí)景區(qū)；積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，形成適應(yīng)不同層次需求的旅游項(xiàng)目群，另外，要加大在歐洲、北美等高端客源市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo)力度。

    會(huì)議從六個(gè)方面對(duì)全省旅游工作進(jìn)行了安排部署：一是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生。進(jìn)一步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造服務(wù)品牌，讓更多老百姓享受旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。二是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造旅游精品，只有打造精品，旅游目的地才能增強(qiáng)吸引力、擴(kuò)大影響力、保持生命力。三是進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村游、特色游建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游示范工程，以旅游建設(shè)拉動(dòng)農(nóng)民增收致富步伐。四是進(jìn)一步拓展旅游客源市場(chǎng)。旅游業(yè)是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”和“形象經(jīng)濟(jì)”，要不斷提高宣傳推介的針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性和有效性。五是不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。切實(shí)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真抓好全省重點(diǎn)旅游景點(diǎn)外部交通和道路的建設(shè)，以?xún)?yōu)良環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引國(guó)內(nèi)外游客來(lái)我省觀光旅游。六是強(qiáng)化旅游業(yè)人才的保障。著力培養(yǎng)一批旅游產(chǎn)業(yè)的高端專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，進(jìn)一步提升我省旅游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才支撐，為旅游產(chǎn)業(yè)的全面提升和發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

    景區(qū)流量控制  探索新招

    省旅游局局長(zhǎng)寇武江傳達(dá)了2014年全國(guó)旅游工作會(huì)議精神。

    2014年全國(guó)旅游業(yè)要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：一是全面深化旅游業(yè)改革開(kāi)放。要改革旅游行政監(jiān)管方式，從注重“事前審批”向加強(qiáng)“事中監(jiān)管”、“事后問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)變。要擴(kuò)大合資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)范圍，啟動(dòng)外商獨(dú)資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)試點(diǎn)。二是要促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。要加快休閑度假產(chǎn)品建設(shè)。要完善旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)制。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量的引領(lǐng)作用，繼續(xù)開(kāi)展全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。三是全面貫徹落實(shí)《旅游法》。今年10月將開(kāi)展《旅游法》執(zhí)法大檢查，要抓住治理以不合理低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為和景區(qū)流量控制兩個(gè)人民群眾反映最突出的問(wèn)題，加大執(zhí)法檢查和懲處力度，探索流量監(jiān)控、門(mén)票預(yù)訂等景區(qū)管理新機(jī)制。四是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。要加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信記錄。要依法加強(qiáng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。五是大力促進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)旅游與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的融合，加強(qiáng)旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的銜接，各地在編制城市規(guī)劃時(shí)應(yīng)將旅游要素建設(shè)納入其中，以提升城市旅游服務(wù)質(zhì)量，加快形成一批具有國(guó)際或區(qū)域影響力的城市旅游目的地。六是努力擴(kuò)大旅游消費(fèi)規(guī)模。促進(jìn)旅游與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)結(jié)合，積極開(kāi)發(fā)個(gè)性化、精細(xì)化、多樣化、多層次的老年人休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品。實(shí)施旅游購(gòu)物提升工程，抓好旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育特色旅游購(gòu)物品牌，鼓勵(lì)各地推出“旅游必購(gòu)商品”名單，積極發(fā)展購(gòu)物旅游。七是加強(qiáng)入境旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和旅游交流合作。八是大力發(fā)展生態(tài)旅游，積極參與生態(tài)文明建設(shè)。九是培育和踐行旅游行業(yè)核心價(jià)值觀，抓好文明旅游工作。要將培育和踐行“游客為本、服務(wù)至誠(chéng)”的價(jià)值觀作為全體旅游從業(yè)人員的行為導(dǎo)向。“游客為本”就是一切旅游工作都要以游客需求作為最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；“服務(wù)至誠(chéng)”就是要以最大程度的誠(chéng)懇、誠(chéng)信和真誠(chéng)做好旅游服務(wù)工作。各級(jí)旅游部門(mén)要將這項(xiàng)工作列為今年的重要工作。十是推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)和旅游行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)導(dǎo)游管理體制改革，建立健全導(dǎo)游職稱(chēng)制度，落實(shí)導(dǎo)游薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)制度，逐步建立導(dǎo)游職級(jí)、服務(wù)質(zhì)量與報(bào)酬相一致的激勵(lì)機(jī)制。

    云臺(tái)山景區(qū)去年繳稅近億元

    近年來(lái)，我省涌現(xiàn)出“西峽經(jīng)驗(yàn)”、“焦作模式”、“欒川現(xiàn)象”等旅游業(yè)發(fā)展典型。2月13日召開(kāi)的2014年全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展電視電話(huà)會(huì)議上，洛陽(yáng)市、信陽(yáng)市新縣、焦作云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人就各自旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的經(jīng)驗(yàn)作了典型發(fā)言。

    洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)張世敏介紹，“十一五”時(shí)期，洛陽(yáng)市游客接待量、旅游總收入年均增速均在20%以上。2013年，該市共接待中外游客8608.05萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.75%。2014年，該市將實(shí)施重大旅游項(xiàng)目50個(gè)，總投資額1834億元。

    云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管理局局長(zhǎng)韓躍平在發(fā)言中介紹，2013年，云臺(tái)山景區(qū)接待游客521萬(wàn)人次，繳稅9613萬(wàn)元，連續(xù)八年進(jìn)入全省地稅納稅100強(qiáng)；景區(qū)客源市場(chǎng)全面拓展，境外市場(chǎng)增速近兩倍；成功創(chuàng)建為全國(guó)首批國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)；省人大順利通過(guò)《河南省云臺(tái)山景區(qū)保護(hù)條例》，云臺(tái)山編制的《旅游景區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；景區(qū)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，吸引喀納斯、五大連池等重點(diǎn)景區(qū)的管理層到云臺(tái)山掛職學(xué)習(xí)等。韓躍平說(shuō)，云臺(tái)山景區(qū)將進(jìn)一步秉承“敢為人先、勇?tīng)?zhēng)一流”的理念，加強(qiáng)旅游與文化、地產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，全面推進(jìn)云臺(tái)山旅游上市，堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型中提升、在提升中發(fā)展、在發(fā)展中突破，打造在全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的旅游綜合體。“我們決心把云臺(tái)山建設(shè)成為河南旅游業(yè)的樣板、中國(guó)旅游業(yè)的標(biāo)桿，為建設(shè)服務(wù)業(yè)大省做出新的更大貢獻(xiàn)。”韓躍平說(shuō)。