《河南日報(bào)》蓬勃發(fā)展的河南鄉(xiāng)村旅游業(yè)
http://www.zfkbjt.com 2014/9/16 10:04:25 來源：河南日報(bào) 點(diǎn)擊：次
河南是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，全省38902個旅游資源單體中，70%在農(nóng)村，全省共有1863個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近5萬個村莊，鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富。“十二五”以來，按照國家旅游局《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》及河南省政府《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游意見》(豫政辦[2013]83號)要求，河南省旅游局以實(shí)施“百村萬戶”旅游富民工程和國家旅游局“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”為抓手，推動鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展壯大。目前，全省共有國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣6個，國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)13個、規(guī)模以上休閑農(nóng)莊672家、農(nóng)家樂12784家，51.4萬農(nóng)民從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動。2013年全省鄉(xiāng)村旅游接待游客7132.33萬人次，同比增長13.5%，創(chuàng)收340.28億元，同比增長29.9%。作為河南旅游重要支撐的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，已成為名副其實(shí)的富民工程、社會工程，得到國家旅游局和社會各界的充分肯定。
（一）高度重視，政策保障。成立了河南省鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)小組，由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，省委宣傳部、省發(fā)改委、省旅游局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳等20多個廳局（委）主要負(fù)責(zé)同志為成員，研究協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村旅游中的有關(guān)問題。各省轄市也建立了相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級上下聯(lián)動、齊抓共管的鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展格局。出臺了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則、工作重點(diǎn)和保障措施。省委、省政府還將鄉(xiāng)村旅游工作列入“河南十項(xiàng)民生工程”，年底進(jìn)行考核。
（二）合理布局，規(guī)劃先行。同時編制了《河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。在全省篩選確定了128個特色旅游村，按照“有名氣、有特色、有基礎(chǔ)、有實(shí)力”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“因地制宜，突出特色、一村一品”的原則，制訂了工作計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及分工方案，委托19家旅游規(guī)劃單位，對128個特色旅游村未來發(fā)展方向、目標(biāo)逐村進(jìn)行了策劃。
（三）加大投入，強(qiáng)化建設(shè)。為吸引更多的社會資金和民間資金投入到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，完善和加快全省鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，放大資金使用率，多渠道、多層次、多形式地開展招商引資活動。同時，省財(cái)政連續(xù)四年每年拿出1000多萬元作為引導(dǎo)資金用于全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)，帶動投資116億元。省旅游局還與省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)辦、農(nóng)村信用聯(lián)社等單位簽訂合作協(xié)議，協(xié)調(diào)行動，整合資金、資源，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。對積極投入鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)獎勵補(bǔ)助1000余萬元。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理。編寫并下發(fā)鄉(xiāng)村旅游專題培訓(xùn)教材20000多套，舉辦鄉(xiāng)村干部、旅游經(jīng)營管理者、服務(wù)人員培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員2萬多人。為規(guī)范提升鄉(xiāng)村旅游建設(shè)管理水平，制定出臺了《河南省農(nóng)家賓館星級的劃分與評定》、《河南省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等級劃分與管理》等地方標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范戶創(chuàng)建為抓手，在全省開展鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建活動，激發(fā)了各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性，促進(jìn)了全省鄉(xiāng)村旅游上檔升級。
（一）高度重視，政策保障。成立了河南省鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)小組，由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，省委宣傳部、省發(fā)改委、省旅游局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳等20多個廳局（委）主要負(fù)責(zé)同志為成員，研究協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村旅游中的有關(guān)問題。各省轄市也建立了相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級上下聯(lián)動、齊抓共管的鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展格局。出臺了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則、工作重點(diǎn)和保障措施。省委、省政府還將鄉(xiāng)村旅游工作列入“河南十項(xiàng)民生工程”，年底進(jìn)行考核。
（二）合理布局，規(guī)劃先行。同時編制了《河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。在全省篩選確定了128個特色旅游村，按照“有名氣、有特色、有基礎(chǔ)、有實(shí)力”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“因地制宜，突出特色、一村一品”的原則，制訂了工作計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及分工方案，委托19家旅游規(guī)劃單位，對128個特色旅游村未來發(fā)展方向、目標(biāo)逐村進(jìn)行了策劃。
（三）加大投入，強(qiáng)化建設(shè)。為吸引更多的社會資金和民間資金投入到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，完善和加快全省鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，放大資金使用率，多渠道、多層次、多形式地開展招商引資活動。同時，省財(cái)政連續(xù)四年每年拿出1000多萬元作為引導(dǎo)資金用于全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)，帶動投資116億元。省旅游局還與省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)辦、農(nóng)村信用聯(lián)社等單位簽訂合作協(xié)議，協(xié)調(diào)行動，整合資金、資源，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。對積極投入鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)獎勵補(bǔ)助1000余萬元。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理。編寫并下發(fā)鄉(xiāng)村旅游專題培訓(xùn)教材20000多套，舉辦鄉(xiāng)村干部、旅游經(jīng)營管理者、服務(wù)人員培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員2萬多人。為規(guī)范提升鄉(xiāng)村旅游建設(shè)管理水平，制定出臺了《河南省農(nóng)家賓館星級的劃分與評定》、《河南省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等級劃分與管理》等地方標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范戶創(chuàng)建為抓手，在全省開展鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建活動，激發(fā)了各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性，促進(jìn)了全省鄉(xiāng)村旅游上檔升級。
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