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       剛剛過(guò)去的國(guó)慶長(zhǎng)假，成為《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》實(shí)施后的第一大考。記者采訪發(fā)現(xiàn)，大部分旅行社出于成本考慮并未專門增設(shè)“老年團(tuán)”，低價(jià)旅行團(tuán)仍然吸引了大批“銀發(fā)族”。
　　坐車9個(gè)小時(shí)參觀20分鐘、打著逛景點(diǎn)的旗號(hào)大賣保健品……種種亂象不時(shí)發(fā)生。在老齡化日趨加快的形勢(shì)下，“銀發(fā)旅行團(tuán)”能否好玩不遭罪
　　旅行社不“接招” 新規(guī)范“叫好難叫座”
　　國(guó)家旅游局批準(zhǔn)公布的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》規(guī)定，旅行社不得拒絕60周歲以上的老人參團(tuán)。出發(fā)前，應(yīng)采集老年游客健康狀況等信息，75歲以上老年游客應(yīng)請(qǐng)成年直系家屬簽字。
　　然而，記者詢問(wèn)了廣東、上海、沈陽(yáng)的4家旅行社，他們對(duì)老年人出游的態(tài)度都比較謹(jǐn)慎。有3家旅行社表示，如果老年人在70歲以上，需要提供健康證明、親屬陪同或必須購(gòu)買保險(xiǎn)。一家旅行社直接表示，不接收70多歲的老年人出境游，很多項(xiàng)目他們玩不了。
　　兩年前，78歲的李婆婆跟團(tuán)參加馬來(lái)西亞、文萊5日游，旅行期間在馬來(lái)西亞乘坐快艇時(shí)受傷，后經(jīng)鑒定為十級(jí)傷殘。李婆婆為此將旅行社告上法庭，并要求經(jīng)濟(jì)賠償。
　　廣州市白云區(qū)人民法院審理后認(rèn)為，旅行社未完全盡到對(duì)李婆婆的安全保障義務(wù)。而李婆婆作為年近八旬的老人，應(yīng)當(dāng)知道海上乘坐快艇顛簸時(shí)可能帶來(lái)的損害后果，卻仍選擇乘坐快艇參加游玩項(xiàng)目，也存在過(guò)錯(cuò)。法院認(rèn)定，旅行社承擔(dān)30%的責(zé)任。
　　一家旅行社的工作人員直言：“老年團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)大，大家都不愿意做。特別是新規(guī)范出來(lái)后，老年團(tuán)的成本高了很多，收費(fèi)應(yīng)該上漲，但一些老年人喜歡低價(jià)團(tuán)，很難解決這個(gè)矛盾。”
　　針對(duì)老年團(tuán)的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，新規(guī)范規(guī)定，旅行社要準(zhǔn)備《安全告知書》一式兩份，并當(dāng)面為老年游客逐條講解。待老年游客理解具體內(nèi)容后簽字，組團(tuán)社和老年游客各留存一份。不少游客和旅行社工作人員認(rèn)為，這一做法落實(shí)后，可以減少意外風(fēng)險(xiǎn)。
　　旅游消費(fèi)陷阱多 老年游客“步步驚心”
　　部分專家認(rèn)為，由于旅游市場(chǎng)開發(fā)不完善，國(guó)內(nèi)不少旅行社還處于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的“野蠻生長(zhǎng)”階段，缺乏“高大上”的、定制化的“銀發(fā)旅行團(tuán)”。因此，許多老人的出游成了“花錢買罪受”。
　　——廉價(jià)旅行團(tuán)成了“上當(dāng)之旅”。
　　新規(guī)范規(guī)定，老年旅行團(tuán)行程上應(yīng)節(jié)奏舒緩，連續(xù)乘坐汽車時(shí)間不應(yīng)超過(guò)兩小時(shí)。每個(gè)景點(diǎn)應(yīng)安排充裕的游覽時(shí)間，且連續(xù)游覽時(shí)間不宜超過(guò)3小時(shí)。交通上，乘坐火車或連續(xù)乘車超過(guò)8小時(shí)應(yīng)安排臥鋪，且宜盡量安排下鋪，客車上應(yīng)配備輪椅、拐杖等輔助器具。但是，一旦跟了廉價(jià)旅行團(tuán)，這些都成了泡影。
　　“每人950元，全程無(wú)自費(fèi)”。一看到7天能玩遍山東半島7個(gè)城市，吉林省吉林市的王先生心動(dòng)了，加上老同學(xué)們一攛掇，來(lái)了一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行。
　　然而，7天跑下來(lái)，60歲的王先生最深切的感受就是“上當(dāng)了”。“參團(tuán)的大部分都是60歲上下的人，有時(shí)在路上坐大巴一坐就是八九個(gè)鐘頭。導(dǎo)游帶去的景點(diǎn)都是免費(fèi)景點(diǎn)，一天看兩個(gè)，一個(gè)景點(diǎn)二三十分鐘。大部分時(shí)間都在趕路。住的賓館臟亂差，飯菜質(zhì)量更不用說(shuō)了……”王先生很氣憤。
　　——旅游做幌子大賣保健品。
　　廣東省直機(jī)關(guān)一名退休老人告訴記者，有的旅行社帶著老人去景點(diǎn)旅游，到了才發(fā)現(xiàn)根本不是景點(diǎn)，全是賣保健品的，不買保健品根本走不掉。
　　——配套服務(wù)拖后腿。
　　一些老年游客反映，有時(shí)候跟團(tuán)去了偏僻景點(diǎn)連藥都買不到，跟導(dǎo)游說(shuō)也沒(méi)用，旅行社也沒(méi)有配備常用藥品。
　　——好看的景點(diǎn)要自費(fèi)。
　　新規(guī)范規(guī)定，旅游產(chǎn)品一價(jià)全包，不宜再安排自費(fèi)項(xiàng)目。但實(shí)際上，很多好看的景點(diǎn)都要單獨(dú)自費(fèi)。眼看著美景在前，很多人都會(huì)禁不住誘惑再多花一份錢。
　　消費(fèi)需求亟待開發(fā) 老年人權(quán)益需加強(qiáng)保護(hù)
　　廣東省社科院旅游研究所所長(zhǎng)莊偉光認(rèn)為，老年人對(duì)旅游服務(wù)的要求更高更特殊，新的旅游服務(wù)規(guī)范對(duì)旅游業(yè)的快速發(fā)展很有必要∩能短時(shí)間內(nèi)一些旅行社會(huì)覺得無(wú)所適從，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的洗禮、淘汰，應(yīng)該會(huì)有旅行社去主動(dòng)發(fā)掘老年游客的消費(fèi)需求。
　　莊偉光說(shuō)，沒(méi)有良好的生活保障，老年人才會(huì)去選擇低價(jià)旅行團(tuán)。如果生活保障提高了，愿意花錢享受生活，相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)自然會(huì)提供高端服務(wù)。
　　此外，專家認(rèn)為，要繼續(xù)加大力度打擊涉老年人的各類詐騙，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)老年人權(quán)益的保護(hù)，特別是要做到“事前防范重于事后打擊”。
　　廣州市中院相關(guān)審案法官建議，各地政府可以考慮在街道、居委會(huì)、生活小區(qū)、家庭建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系，各街道社區(qū)成立相關(guān)老年人協(xié)會(huì)組織，以及老年法律援助中心或老年法律事務(wù)所，解答老年人的法律咨詢�！�