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    跟著旅行社出游的游客注意了，從本月開始，與河南省境內(nèi)的旅行社簽訂旅游合同，國內(nèi)游、出境游、赴臺游要分別使用2014年版《團隊境內(nèi)旅游合同（示范文本）》、《團隊出境旅游合同（示范文本）》、《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游合同（示范文本）》，境內(nèi)游的組團社與地接社之間，也要使用《境內(nèi)旅游組團社與地接社合同（示范文本）》。

    為把4個合同示范文本（以下簡稱新版旅游合同）的推廣、使用落到實處，引導(dǎo)旅行社和廣大旅游者使用新版旅游合同，6月25日，省旅游局質(zhì)監(jiān)所在鄭州組織舉辦新版旅游合同培訓(xùn)班，邀請我省法律界專家對新版旅游合同的內(nèi)容進行了解讀，省旅游局質(zhì)監(jiān)所相關(guān)負責(zé)人還向各省轄市、省直管縣（市）旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門頒發(fā)了全國旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作（標示）胸牌。省旅游局質(zhì)監(jiān)所全體工作人員，全省各省轄市、省直管縣（市）旅游局（委）主管局長、質(zhì)監(jiān)所長、執(zhí)法（監(jiān)察）大（支）隊長、出境組團旅行社負責(zé)人以及出境組團旅行社質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)人等參加了此次免費培訓(xùn)。

    6月27日，鄭州市旅游局舉辦2014年鄭州市旅游質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請國家旅游局監(jiān)管司質(zhì)監(jiān)處處長段國強、鄭州市法制辦行政調(diào)解中心處長張俊鴿就新版旅游合同、行政調(diào)解與旅游投訴處理技巧進行專題講解，鄭州市各縣（市、區(qū)）旅游行政管理部門分管質(zhì)監(jiān)工作的負責(zé)人、負責(zé)旅游投訴的工作人員以及鄭州市旅行社協(xié)會會員單位負責(zé)人參加了此次免費培訓(xùn)。

    聽新版旅游合同執(zhí)筆人釋疑

    在6月25日省旅游局質(zhì)監(jiān)所舉辦的新版旅游合同培訓(xùn)班上，我省法律界專家從如何真正落實新版合同從而提升旅行社管理與服務(wù)質(zhì)量、如何簽署旅游合同從而避免合同糾紛等方面入手，對合同的規(guī)范用語、合同的簽訂與變更和轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)團拼團、購物等內(nèi)容進行了詳細解讀，并對新版旅游合同在簽署過程中出現(xiàn)的一些常見問題做了釋疑。

    在6月27日鄭州市旅游局舉辦的旅游質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，國家旅游局監(jiān)督管理司質(zhì)量監(jiān)督處處長段國強的出現(xiàn)，吸引了省內(nèi)旅游企業(yè)的關(guān)注，座無虛席的會議室里一再加座。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，段國強處長是旅游合同示范文本、旅游服務(wù)質(zhì)量賠償標準等規(guī)范性文件的主要執(zhí)筆人，“聽段處長講解新版旅游合同，算是找到‘根子’上了。”

    段國強介紹，與舊版旅游合同相比，此次修訂的新版旅游合同重點體現(xiàn)在購物和另行付費項目、合同解除、懲罰性賠償?shù)热齻�方面。合同解除的內(nèi)容根據(jù)《旅游法》進行了全面修改，將法律賦予旅游者的任意解除權(quán)和旅行社法定單方解除合同情形轉(zhuǎn)化成了可操作的約定條款；對因不可抗力等事件解除合同費用的承擔(dān)做出了約定；增加了合同解除后旅行社的隨附義務(wù)和費用的分擔(dān)方式。針對旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同義務(wù)，造成旅游者人身損害、滯留等嚴重后果的情形，約定了懲罰性賠償條款。

    厚厚的旅游合同咋“消化”

    7月6日，記者走訪省會部分旅行社得知，目前新版旅游合同“還在路上”，旅行社沒有接到領(lǐng)取新版旅游合同的通知。某市旅游主管部門也告訴記者，新版旅游合同還沒有下發(fā)到各市旅游局的監(jiān)督部門和質(zhì)監(jiān)部門，“預(yù)計本周內(nèi)就會到位。”

    在鄭州市紫荊山路附近的一家旅行社，市民肖女士正在咨詢暑期帶家人去東北旅游的線路，對于新版旅游合同，肖女士并不了解，當(dāng)記者拿出《團隊境內(nèi)旅游合同》的示范文本給她看時，肖女士有點吃驚地說：“這么厚的合同呀，像一本書，太專業(yè)、太復(fù)雜了。”

    “由于新版旅游合同增加了《旅游法》的相關(guān)條款且關(guān)注細節(jié)內(nèi)容較多，因此看起來復(fù)雜一些，但合同中的繁瑣是為了執(zhí)行中的不繁瑣。”段國強透露，為了解決新版旅游合同的“繁瑣”問題，初步設(shè)想以后推出一個簡化版的示范文本。目前情況下，旅行社可在店堂醒目處張貼新版合同內(nèi)容，并將重要部分標識出來，讓游客提前對相關(guān)合同條款有個初步了解，這樣簽合同時就會省出一些時間。

    對于將很多過去約定俗成的事情以白紙黑字形式“固定”在新版合同中，不少旅行社負責(zé)人表示贊同。但也有旅行社負責(zé)人提到，國外的旅游合同通常只標明參團條件、注意事項等少量內(nèi)容，有點類似在系統(tǒng)升級中要求使用者仔細閱讀并同意相關(guān)內(nèi)容的情況；現(xiàn)在越來越厚的國內(nèi)旅游合同讓旅行社不得不比游客“較真”，但是如果真的出了問題，游客心理上卻未必一時能夠接受。“旅游合同中已經(jīng)做出明確規(guī)定的內(nèi)容，下一步關(guān)鍵在于執(zhí)行。”

    游客臨時“變卦”違約金少了

    新版境內(nèi)游合同還降低了退團扣費的標準。其中明確指出，旅游者在行程開始前7日以上提出解除合同的，旅行社應(yīng)全額退費用；旅游者在行程開始前7日以內(nèi)提出解除合同的，按下列標準扣除必要的費用：行程開始前6日至4日，按旅游費用總額的20%扣除；行程開始前3日至1日，按旅游費用總額的40%扣除；行程開始當(dāng)日，按旅游費用總額的60%扣除。而上述三種違約情形在舊版合同中，違約金的支付比例分別是50%、60%和80%。據(jù)鄭州市的多家旅行社負責(zé)人介紹，幾乎每家旅行社都經(jīng)歷過游客臨時退團的情況，雖然新版旅游合同給旅行社的經(jīng)營帶來了一定壓力，但這畢竟是比較人性化的做法，對游客是一種保障。

    而如果是旅行社臨時毀約，同樣要對游客進行賠償。記者在新版旅游合同中看到，旅行社提出解除合同的，在行程開始前6日至4日，支付旅游費用總額10%的違約金；行程開始前3日至1日，支付旅游費用總額15%的違約金；行程開始當(dāng)日，支付旅游費用總額20%的違約金。如按上述比例支付的違約金不足以賠償旅游者的實際損失，旅行社應(yīng)當(dāng)按實際損失對旅游者予以賠償。

    專業(yè)人士認為，新版旅游合同中有關(guān)退團扣費標準的下調(diào)契合了《旅游法》的規(guī)定，強調(diào)了游客有任意解除合同的權(quán)利。與此同時，游客在與旅行社簽訂合同時，應(yīng)重點了解新版旅游合同中退團扣費的詳細信息。“新版境內(nèi)旅游合同中的第五章第十五條，游客在看合同的時候一定要注意，必要的費用扣除，直接影響游客解除合同后旅行社退還的旅游費用；新版旅游合同對旅游法規(guī)定的必要的費用做了細化，游客看合同時一定要重點看此條款。”