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    國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），部署改革創(chuàng)新旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作，支持媒體曝光擾亂旅游市場(chǎng)秩序典型事件。

    積極提供旅游違法行為線索

    《通知》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議下設(shè)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作小組，由國(guó)家旅游局牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。各級(jí)政府要在2016年底前建立或指定統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、職能到位、編制到位、人員到位，根治旅游投訴渠道不暢通、互相推諉、拖延扯皮等問(wèn)題。《通知》還明確，在2016年底前將旅游市場(chǎng)執(zhí)法列入綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)。

    《通知》表示，強(qiáng)化媒體的輿論監(jiān)督，支持媒體曝光擾亂旅游市場(chǎng)秩序的典型事件。

    明確12部門(mén)監(jiān)管責(zé)任清單

    旅游市場(chǎng)監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén)，如何協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作一直是一個(gè)難題。此次《通知》指出，要明確各相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。按照“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，建立旅游行政主管部門(mén)對(duì)旅游市場(chǎng)執(zhí)法、投訴受理工作的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各相關(guān)部門(mén)責(zé)任。

    《通知》還明確了旅游、公安、工商、交通運(yùn)輸、文化、稅務(wù)、質(zhì)檢、商務(wù)、民航、網(wǎng)信以及價(jià)格主管部門(mén)、通信主管部門(mén)等12個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)。要求制定旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管責(zé)任清單。

    如旅游部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織查處“黑社”、“黑導(dǎo)”等非法經(jīng)營(yíng)行為，公安部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊在旅游景區(qū)、旅游交通站點(diǎn)等侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪團(tuán)伙，稅務(wù)部門(mén)要依照法定職權(quán)和程序?qū)氖侣糜问袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)的納稅人偷逃稅款、虛開(kāi)發(fā)票等稅收違法行為嚴(yán)厲查處，網(wǎng)信部門(mén)依法查處發(fā)布各類(lèi)誤導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者等虛假旅游信息的違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號(hào)，民航部門(mén)要依法查處民用航空企業(yè)侵害航空消費(fèi)者權(quán)益的行為，維護(hù)旅游者機(jī)票退改簽的合法權(quán)益等。