盧鳳華
新安縣旅游局黨組書記、局長
http://www.zfkbjt.com 2012-2-10 來源： 點(diǎn)擊：次
近年來，盧鳳華局長緊緊圍繞縣委、縣政府對(duì)旅游工作的安排部署，兢兢業(yè)業(yè)干事，踏踏實(shí)實(shí)做人，以求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為的作風(fēng)和驕人的工作業(yè)績，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大干群的一致好評(píng)。
一、搶抓機(jī)遇，成功創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”
她上任伊始，縣委、縣政府確定了創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”目標(biāo)。在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多的諸多不利因素面前，她沒有退縮，依然決然接受任務(wù)。工作中，她身先士卒，撲下身子，帶領(lǐng)旅游系統(tǒng)廣大干部職工廢寢忘食、夜以繼日，對(duì)照中國旅游強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)強(qiáng)工作方案，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、管理和服務(wù)的職能，深入景區(qū)，深入基層，指導(dǎo)各個(gè)景區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、管理、宣傳、服務(wù)等方面的工作。她親自參與各職能部門所承擔(dān)的任務(wù)的督查。在較短時(shí)間內(nèi)整理“創(chuàng)強(qiáng)”資料1000余萬字，編制裝訂了150余卷，每一卷都經(jīng)過盧局長修訂和把關(guān)，每一個(gè)字都浸透了她的心血。期間，更新各種旅游宣傳牌100多塊，完善城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)36塊，景區(qū)的硬件設(shè)施和服務(wù)水平有了很大的提升，使新安順利通過“中國旅游強(qiáng)縣”的驗(yàn)收。這標(biāo)志著新安旅游工作已躋身全國先進(jìn)行列，為新安旅游發(fā)展寫下了濃墨重彩的一筆。
二、堅(jiān)持“四個(gè)重在”，“旅游富民”戰(zhàn)略深入人心
發(fā)展旅游的根本目的是什么？拿下“中國旅游強(qiáng)縣”這塊牌子后又該干什么？盧局長在認(rèn)真思考。通過深入細(xì)致的調(diào)研，盧局長親筆撰寫了《旅游富了山里人》調(diào)研報(bào)告，全面分析了我縣發(fā)展旅游業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過翔實(shí)的論據(jù)得出了這樣一個(gè)結(jié)論：旅游是帶動(dòng)深石山區(qū)老百姓脫貧致富最快捷、最有效的途徑。她思路敏捷，高瞻遠(yuǎn)矚，用一個(gè)個(gè)鮮活的事例證明：旅游業(yè)是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，只有持續(xù)發(fā)展下去，老百姓才能得到更大的實(shí)惠。在她的奔走呼吁和縣委、縣政府的鼎力支持下，全縣上下發(fā)展旅游的熱情空前高漲，“旅游富民”成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)略之一，新安的旅游業(yè)進(jìn)入了全面提速發(fā)展階段，旅游成為新安的又一張亮麗名片。
三、高起點(diǎn)規(guī)劃，整合旅游資源
旅游開發(fā)，規(guī)劃先行。盧局長邀請(qǐng)聘請(qǐng)國家、省、市知名專家修編的《新安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，成為旅游業(yè)引領(lǐng)旅游及第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要抓手，做到合理布局三產(chǎn)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，交通圍繞旅游先行，城鎮(zhèn)圍繞旅游建設(shè)，服務(wù)圍繞旅游規(guī)范，全面提升旅游接待服務(wù)水平和旅游整體形象。在景區(qū)開發(fā)中，堅(jiān)持 “一流資源 、一流建設(shè)、一流管理、一流服務(wù)”的定位，邊建設(shè)、邊開放 ，凝心聚力打造“黛眉山品牌”。幾年來，先后編制了《黛眉山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》、《青要山景區(qū)總體規(guī)劃》等9個(gè)規(guī)劃，召開了新安萬山湖始祖島旅游度假村規(guī)劃方案論證會(huì)30多個(gè)論證會(huì)，為科學(xué)開發(fā)旅游奠定了基礎(chǔ)。
四、以項(xiàng)目為依托，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近年來，新安將旅游開發(fā)作為全縣“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。先后投資10多億元，建設(shè)了青要山開發(fā)、黛眉山開發(fā)等8項(xiàng)旅游重點(diǎn)工程。還發(fā)展了城關(guān)神龍泉蘇園生態(tài)園、北冶關(guān)址玫瑰園、五頭櫻桃溝、磁澗禮河櫻桃采摘園等一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。在盧局長的積極努力下，新成立2家旅行社、6個(gè)門市部，使旅游服務(wù)功能更加齊全。目前，新安星級(jí)賓館和社會(huì)賓館達(dá)到30多家，景區(qū)家庭賓館500多家，總床位9000余張，旅游直接、間接從業(yè)人員2萬余人。
五、加大宣傳推介力度，提升知名度
為加大宣傳促銷力度，提高新安旅游的知名度和吸引力,主要做了以下幾方面工作：一是全方位開展新聞媒體宣傳。連續(xù)在中央電視臺(tái)河南電視臺(tái)、洛陽電視臺(tái)、新安電視臺(tái)投放新安旅游形象宣傳片，利用《中國旅游報(bào)》、《大河報(bào)》、《洛陽日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等進(jìn)行宣傳。二是舉辦節(jié)會(huì)活動(dòng)。如黛眉山旅游文化節(jié)、青要山攀巖賽、荊紫山道教文化旅游節(jié)、新安旅游風(fēng)光攝影大賽、新安旅游宣傳主題口號(hào)征集、黛眉山世界地質(zhì)公園發(fā)展研討會(huì)、世界旅游小姐巡游、“相約黛眉，清涼一夏”旅游推介會(huì)、名人名家訪名山、千名旅行商踩線等活動(dòng)，打造“黛眉山”旅游品牌。三是印制旅游宣傳資料。印制大量宣傳畫冊(cè)、折頁、光碟等宣傳品和《魅力新安》、《黃帝密都青要山》等書刊，大力宣傳新安、推介新安。
六、大力招商引資，拓寬融資渠道
在政府主導(dǎo)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，積極培育和擴(kuò)展旅游業(yè)發(fā)展諸要素的基礎(chǔ)上，我縣出臺(tái)了《旅游開發(fā)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在土地、稅費(fèi)、規(guī)費(fèi)等方面都給予最大限度的扶持，把旅游招商引資作為推進(jìn)旅游業(yè)的一個(gè)重要抓手。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。一些外地投資商、本地的民營資本家看中了新安旅游的廣闊發(fā)展前景，紛至沓來。如北京哲君科技開發(fā)有限公司公司投資2.8億元開發(fā)建設(shè)的黛眉山景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，河南一點(diǎn)傳媒有限公司投資1.2億元開發(fā)的林山溪谷度假村項(xiàng)目都正在實(shí)施，青要山二期開發(fā)項(xiàng)目、始祖山整體開發(fā)項(xiàng)目正在與投資商洽談中。
七、夯實(shí)行業(yè)管理，旅游環(huán)境得到優(yōu)化
首先，加大市場(chǎng)培育力度。先后建起了黃河澄泥硯、黛眉手織布、黛福珍、老山根等一批土特產(chǎn)開發(fā)公司，加強(qiáng)對(duì)星級(jí)賓館、社會(huì)賓館、旅行社及旅游社網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)和管理，促使涉旅企業(yè)規(guī)范化管理，并向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。對(duì)在建的旅游項(xiàng)目更是竭盡全力服務(wù)、協(xié)調(diào)，促使其早日發(fā)揮效益；二是部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管。旅游、交通、衛(wèi)生、工商、交警等相關(guān)職能部門定期或不定期地開展旅游環(huán)境和整治旅游市場(chǎng)秩序大檢查，規(guī)范旅游經(jīng)營行為，凈化旅游市場(chǎng)秩序；三是提升旅游服務(wù)品質(zhì)。設(shè)立旅游咨詢和旅游投訴電話，并協(xié)調(diào)工商、 衛(wèi)生等部門在主要景區(qū)設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，旅游景區(qū)點(diǎn)在旅游高峰期實(shí)行游客時(shí)段流量控制，對(duì)涉及人身安全的攀特種旅游設(shè)備嚴(yán)格檢查，切實(shí)保護(hù)旅游經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
近年來，新安的旅游人數(shù)旅游人數(shù)以每年17%左右的速度遞增，游客投訴率在0.5‰以下，無重大旅游安全事故發(fā)生。新安縣連年獲得全市旅游工作先進(jìn)縣、旅游局榮獲市旅游工作先進(jìn)單位、市旅游規(guī)劃工作先進(jìn)單位、旅游宣傳工作先進(jìn)單位、市旅游安全工作先進(jìn)單位、市旅游行業(yè)管理工作先進(jìn)單位、市招商引資先進(jìn)單位等榮譽(yù)，盧鳳華同志本人也多次榮獲市旅游工作先進(jìn)個(gè)人。這些成績的取得，與她以身作則，率先垂范，務(wù)實(shí)從政，廉潔奉公密不可分；與她勤奮進(jìn)取，愛崗敬業(yè)密不可分，相信在她的帶領(lǐng)下，新安旅游業(yè)將保持持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢(shì)頭。
一、搶抓機(jī)遇，成功創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”
她上任伊始，縣委、縣政府確定了創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”目標(biāo)。在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多的諸多不利因素面前，她沒有退縮，依然決然接受任務(wù)。工作中，她身先士卒，撲下身子，帶領(lǐng)旅游系統(tǒng)廣大干部職工廢寢忘食、夜以繼日，對(duì)照中國旅游強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)強(qiáng)工作方案，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、管理和服務(wù)的職能，深入景區(qū)，深入基層，指導(dǎo)各個(gè)景區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、管理、宣傳、服務(wù)等方面的工作。她親自參與各職能部門所承擔(dān)的任務(wù)的督查。在較短時(shí)間內(nèi)整理“創(chuàng)強(qiáng)”資料1000余萬字，編制裝訂了150余卷，每一卷都經(jīng)過盧局長修訂和把關(guān)，每一個(gè)字都浸透了她的心血。期間，更新各種旅游宣傳牌100多塊，完善城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)36塊，景區(qū)的硬件設(shè)施和服務(wù)水平有了很大的提升，使新安順利通過“中國旅游強(qiáng)縣”的驗(yàn)收。這標(biāo)志著新安旅游工作已躋身全國先進(jìn)行列，為新安旅游發(fā)展寫下了濃墨重彩的一筆。
二、堅(jiān)持“四個(gè)重在”，“旅游富民”戰(zhàn)略深入人心
發(fā)展旅游的根本目的是什么？拿下“中國旅游強(qiáng)縣”這塊牌子后又該干什么？盧局長在認(rèn)真思考。通過深入細(xì)致的調(diào)研，盧局長親筆撰寫了《旅游富了山里人》調(diào)研報(bào)告，全面分析了我縣發(fā)展旅游業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過翔實(shí)的論據(jù)得出了這樣一個(gè)結(jié)論：旅游是帶動(dòng)深石山區(qū)老百姓脫貧致富最快捷、最有效的途徑。她思路敏捷，高瞻遠(yuǎn)矚，用一個(gè)個(gè)鮮活的事例證明：旅游業(yè)是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，只有持續(xù)發(fā)展下去，老百姓才能得到更大的實(shí)惠。在她的奔走呼吁和縣委、縣政府的鼎力支持下，全縣上下發(fā)展旅游的熱情空前高漲，“旅游富民”成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)略之一，新安的旅游業(yè)進(jìn)入了全面提速發(fā)展階段，旅游成為新安的又一張亮麗名片。
三、高起點(diǎn)規(guī)劃，整合旅游資源
旅游開發(fā)，規(guī)劃先行。盧局長邀請(qǐng)聘請(qǐng)國家、省、市知名專家修編的《新安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，成為旅游業(yè)引領(lǐng)旅游及第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要抓手，做到合理布局三產(chǎn)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，交通圍繞旅游先行，城鎮(zhèn)圍繞旅游建設(shè)，服務(wù)圍繞旅游規(guī)范，全面提升旅游接待服務(wù)水平和旅游整體形象。在景區(qū)開發(fā)中，堅(jiān)持 “一流資源 、一流建設(shè)、一流管理、一流服務(wù)”的定位，邊建設(shè)、邊開放 ，凝心聚力打造“黛眉山品牌”。幾年來，先后編制了《黛眉山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》、《青要山景區(qū)總體規(guī)劃》等9個(gè)規(guī)劃，召開了新安萬山湖始祖島旅游度假村規(guī)劃方案論證會(huì)30多個(gè)論證會(huì)，為科學(xué)開發(fā)旅游奠定了基礎(chǔ)。
四、以項(xiàng)目為依托，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近年來，新安將旅游開發(fā)作為全縣“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。先后投資10多億元，建設(shè)了青要山開發(fā)、黛眉山開發(fā)等8項(xiàng)旅游重點(diǎn)工程。還發(fā)展了城關(guān)神龍泉蘇園生態(tài)園、北冶關(guān)址玫瑰園、五頭櫻桃溝、磁澗禮河櫻桃采摘園等一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。在盧局長的積極努力下，新成立2家旅行社、6個(gè)門市部，使旅游服務(wù)功能更加齊全。目前，新安星級(jí)賓館和社會(huì)賓館達(dá)到30多家，景區(qū)家庭賓館500多家，總床位9000余張，旅游直接、間接從業(yè)人員2萬余人。
五、加大宣傳推介力度，提升知名度
為加大宣傳促銷力度，提高新安旅游的知名度和吸引力,主要做了以下幾方面工作：一是全方位開展新聞媒體宣傳。連續(xù)在中央電視臺(tái)河南電視臺(tái)、洛陽電視臺(tái)、新安電視臺(tái)投放新安旅游形象宣傳片，利用《中國旅游報(bào)》、《大河報(bào)》、《洛陽日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等進(jìn)行宣傳。二是舉辦節(jié)會(huì)活動(dòng)。如黛眉山旅游文化節(jié)、青要山攀巖賽、荊紫山道教文化旅游節(jié)、新安旅游風(fēng)光攝影大賽、新安旅游宣傳主題口號(hào)征集、黛眉山世界地質(zhì)公園發(fā)展研討會(huì)、世界旅游小姐巡游、“相約黛眉，清涼一夏”旅游推介會(huì)、名人名家訪名山、千名旅行商踩線等活動(dòng)，打造“黛眉山”旅游品牌。三是印制旅游宣傳資料。印制大量宣傳畫冊(cè)、折頁、光碟等宣傳品和《魅力新安》、《黃帝密都青要山》等書刊，大力宣傳新安、推介新安。
六、大力招商引資，拓寬融資渠道
在政府主導(dǎo)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，積極培育和擴(kuò)展旅游業(yè)發(fā)展諸要素的基礎(chǔ)上，我縣出臺(tái)了《旅游開發(fā)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在土地、稅費(fèi)、規(guī)費(fèi)等方面都給予最大限度的扶持，把旅游招商引資作為推進(jìn)旅游業(yè)的一個(gè)重要抓手。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。一些外地投資商、本地的民營資本家看中了新安旅游的廣闊發(fā)展前景，紛至沓來。如北京哲君科技開發(fā)有限公司公司投資2.8億元開發(fā)建設(shè)的黛眉山景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，河南一點(diǎn)傳媒有限公司投資1.2億元開發(fā)的林山溪谷度假村項(xiàng)目都正在實(shí)施，青要山二期開發(fā)項(xiàng)目、始祖山整體開發(fā)項(xiàng)目正在與投資商洽談中。
七、夯實(shí)行業(yè)管理，旅游環(huán)境得到優(yōu)化
首先，加大市場(chǎng)培育力度。先后建起了黃河澄泥硯、黛眉手織布、黛福珍、老山根等一批土特產(chǎn)開發(fā)公司，加強(qiáng)對(duì)星級(jí)賓館、社會(huì)賓館、旅行社及旅游社網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)和管理，促使涉旅企業(yè)規(guī)范化管理，并向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。對(duì)在建的旅游項(xiàng)目更是竭盡全力服務(wù)、協(xié)調(diào)，促使其早日發(fā)揮效益；二是部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管。旅游、交通、衛(wèi)生、工商、交警等相關(guān)職能部門定期或不定期地開展旅游環(huán)境和整治旅游市場(chǎng)秩序大檢查，規(guī)范旅游經(jīng)營行為，凈化旅游市場(chǎng)秩序；三是提升旅游服務(wù)品質(zhì)。設(shè)立旅游咨詢和旅游投訴電話，并協(xié)調(diào)工商、 衛(wèi)生等部門在主要景區(qū)設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，旅游景區(qū)點(diǎn)在旅游高峰期實(shí)行游客時(shí)段流量控制，對(duì)涉及人身安全的攀特種旅游設(shè)備嚴(yán)格檢查，切實(shí)保護(hù)旅游經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
近年來，新安的旅游人數(shù)旅游人數(shù)以每年17%左右的速度遞增，游客投訴率在0.5‰以下，無重大旅游安全事故發(fā)生。新安縣連年獲得全市旅游工作先進(jìn)縣、旅游局榮獲市旅游工作先進(jìn)單位、市旅游規(guī)劃工作先進(jìn)單位、旅游宣傳工作先進(jìn)單位、市旅游安全工作先進(jìn)單位、市旅游行業(yè)管理工作先進(jìn)單位、市招商引資先進(jìn)單位等榮譽(yù)，盧鳳華同志本人也多次榮獲市旅游工作先進(jìn)個(gè)人。這些成績的取得，與她以身作則，率先垂范，務(wù)實(shí)從政，廉潔奉公密不可分；與她勤奮進(jìn)取，愛崗敬業(yè)密不可分，相信在她的帶領(lǐng)下，新安旅游業(yè)將保持持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢(shì)頭。
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