《半月談》文章：領導干部該如何踐行科學發(fā)展觀
http://www.zfkbjt.com 2008/10/13 14:39:58 來源：半月談 點擊：次
前不久，中央決定從2008年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是認真貫徹落實十七大精神，在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署。
9月19日，中共中央召開全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要
領導干部專題研討班，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，對在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了全面部署。
這次學習實踐活動的重點是縣級以上領導班子和黨員領導干部�？梢哉f，黨員領導干部能否很好地學習好、實踐好科學發(fā)展觀，關系到這次活動的成效如何。
受訪的專家表示，搞好這次活動，一定要把握住科學發(fā)展觀的實踐特征，在學習中推動實踐，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，深化認識，推動改革，完善體制機制。另外，一定要牢牢記住人民群眾的主體地位。
要真正理解科學發(fā)展觀的要求
“科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧�，F(xiàn)在不少干部對科學發(fā)展觀的概念已經(jīng)比較熟悉，可謂是耳熟能詳。但是一具體到實際工作中去，就不由自主地回到不科學發(fā)展的老路子上去了。”中央黨校研究室辛鳴教授對記者說，事實上，現(xiàn)在一些基層領導干部對于科學發(fā)展觀的要求依然模糊不清。
辛鳴說，科學發(fā)展觀強調(diào)的是又好又快發(fā)展，它不但關注發(fā)展的規(guī)模和速度，更注重發(fā)展質(zhì)量的提升；不但關注社會財富的創(chuàng)造和涌流，更注重社會利益的分配和調(diào)整；不但要關注城市的發(fā)展，還要關注鄉(xiāng)村的發(fā)展；不但關注經(jīng)濟實力的增長，更注重經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)等各方面的均衡發(fā)展；不但關注開發(fā)和利用自然為人類造福，更注重人與自然和諧發(fā)展；不但關注群眾基本需求的滿足，更注重生活質(zhì)量的提高和人的全面發(fā)展。然而，時至今日，不少地方依舊把發(fā)展單純地理解為招商引資、大上項目，而不關心資源的浪費、環(huán)境的破壞。
因此，只有全面而不是片面地、準確而不是模糊地、系統(tǒng)而不是零碎地理解和掌握，才能真正學懂弄通，自覺地用科學發(fā)展觀指導工作。
“現(xiàn)在遇到的問題是，基層干部在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中，出現(xiàn)了不同的心態(tài)。一種是不愿意落實，一種是不會落實。”辛鳴說，前者是不愿意打破現(xiàn)有的利益格局，這些年來，一些同志形成了急功近利、飲鴆止渴的發(fā)展理念，一味追求GDP增長，給中國社會持續(xù)健康發(fā)展埋下了隱患。但由于這種發(fā)展模式可以帶來數(shù)字化的政績，一些同志總是不愿意改變這種發(fā)展觀念。后者是一個執(zhí)政能力的問題，一些地方的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的路徑依賴，一旦中央要求轉(zhuǎn)換固有路徑，一些干部就不知所措。即使朝著科學發(fā)展的方向努力，但走著走著就不自覺地走向不科學發(fā)展軌道。而這些問題都需要通過制度創(chuàng)新、完善體制機制來加以解決。
搞科學發(fā)展要始終牢記“人民”二字
“今年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。這些事件反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢記取。”胡錦濤在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上強調(diào)指出。
近段時間以來發(fā)生的三鹿奶粉重大食品安全事故、山西襄汾潰壩事故等，以及前一段時期發(fā)生在貴州甕安、云南孟連等地的群體性事件，集中暴露出一些基層領導干部根本沒有樹立“以人為本”的思想。辛鳴認為，這充分說明我們的一些黨員領導干部宗旨意識、理想信念出了問題。一些官員根本沒有把人民群眾的安危冷暖放在心上。
中央黨校教授蔡霞認為，當前一些領導干部根本不會做群眾工作，群眾意識極為淡漠，把我黨“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良傳統(tǒng)給丟掉了，出現(xiàn)了干部不知道群眾在想什么、群眾不知道干部在干些什么的嚴重現(xiàn)象。如此一來，我們的領導干部不是用政治威信和群眾威望來影響群眾、凝聚群眾、號召群眾，而只是依靠手中的權力來命令群眾。“黨組織的行政化、黨的領導的權力化”，已經(jīng)嚴重影響了一些基層黨組織的影響力。
因此，這次學習實踐科學發(fā)展觀活動，一定要解決黨員領導干部的宗旨意識、群眾意識，真正做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判，使人民群眾切實享受到科學發(fā)展的成果。
9月19日，中共中央召開全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要
領導干部專題研討班，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，對在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了全面部署。
這次學習實踐活動的重點是縣級以上領導班子和黨員領導干部�？梢哉f，黨員領導干部能否很好地學習好、實踐好科學發(fā)展觀，關系到這次活動的成效如何。
受訪的專家表示，搞好這次活動，一定要把握住科學發(fā)展觀的實踐特征，在學習中推動實踐，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，深化認識，推動改革，完善體制機制。另外，一定要牢牢記住人民群眾的主體地位。
要真正理解科學發(fā)展觀的要求
“科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧�，F(xiàn)在不少干部對科學發(fā)展觀的概念已經(jīng)比較熟悉，可謂是耳熟能詳。但是一具體到實際工作中去，就不由自主地回到不科學發(fā)展的老路子上去了。”中央黨校研究室辛鳴教授對記者說，事實上，現(xiàn)在一些基層領導干部對于科學發(fā)展觀的要求依然模糊不清。
辛鳴說，科學發(fā)展觀強調(diào)的是又好又快發(fā)展，它不但關注發(fā)展的規(guī)模和速度，更注重發(fā)展質(zhì)量的提升；不但關注社會財富的創(chuàng)造和涌流，更注重社會利益的分配和調(diào)整；不但要關注城市的發(fā)展，還要關注鄉(xiāng)村的發(fā)展；不但關注經(jīng)濟實力的增長，更注重經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)等各方面的均衡發(fā)展；不但關注開發(fā)和利用自然為人類造福，更注重人與自然和諧發(fā)展；不但關注群眾基本需求的滿足，更注重生活質(zhì)量的提高和人的全面發(fā)展。然而，時至今日，不少地方依舊把發(fā)展單純地理解為招商引資、大上項目，而不關心資源的浪費、環(huán)境的破壞。
因此，只有全面而不是片面地、準確而不是模糊地、系統(tǒng)而不是零碎地理解和掌握，才能真正學懂弄通，自覺地用科學發(fā)展觀指導工作。
“現(xiàn)在遇到的問題是，基層干部在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中，出現(xiàn)了不同的心態(tài)。一種是不愿意落實，一種是不會落實。”辛鳴說，前者是不愿意打破現(xiàn)有的利益格局，這些年來，一些同志形成了急功近利、飲鴆止渴的發(fā)展理念，一味追求GDP增長，給中國社會持續(xù)健康發(fā)展埋下了隱患。但由于這種發(fā)展模式可以帶來數(shù)字化的政績，一些同志總是不愿意改變這種發(fā)展觀念。后者是一個執(zhí)政能力的問題，一些地方的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的路徑依賴，一旦中央要求轉(zhuǎn)換固有路徑，一些干部就不知所措。即使朝著科學發(fā)展的方向努力，但走著走著就不自覺地走向不科學發(fā)展軌道。而這些問題都需要通過制度創(chuàng)新、完善體制機制來加以解決。
搞科學發(fā)展要始終牢記“人民”二字
“今年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。這些事件反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢記取。”胡錦濤在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上強調(diào)指出。
近段時間以來發(fā)生的三鹿奶粉重大食品安全事故、山西襄汾潰壩事故等，以及前一段時期發(fā)生在貴州甕安、云南孟連等地的群體性事件，集中暴露出一些基層領導干部根本沒有樹立“以人為本”的思想。辛鳴認為，這充分說明我們的一些黨員領導干部宗旨意識、理想信念出了問題。一些官員根本沒有把人民群眾的安危冷暖放在心上。
中央黨校教授蔡霞認為，當前一些領導干部根本不會做群眾工作，群眾意識極為淡漠，把我黨“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良傳統(tǒng)給丟掉了，出現(xiàn)了干部不知道群眾在想什么、群眾不知道干部在干些什么的嚴重現(xiàn)象。如此一來，我們的領導干部不是用政治威信和群眾威望來影響群眾、凝聚群眾、號召群眾，而只是依靠手中的權力來命令群眾。“黨組織的行政化、黨的領導的權力化”，已經(jīng)嚴重影響了一些基層黨組織的影響力。
因此，這次學習實踐科學發(fā)展觀活動，一定要解決黨員領導干部的宗旨意識、群眾意識，真正做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判，使人民群眾切實享受到科學發(fā)展的成果。
作者：孫愛東 通訊員：
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