[國內(nèi)]明碼標(biāo)價(jià)能否杜絕價(jià)格欺詐？
http://www.zfkbjt.com 2007-1-18 來源：新華網(wǎng) 點(diǎn)擊：次
本期嘉賓
廣東國旅假期董事總經(jīng)理 谷訓(xùn)才
廣之旅常務(wù)副總裁 盧建旭
廣東中旅業(yè)務(wù)總監(jiān) 鄭文麗
華南理工大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院講師 張文敏
消費(fèi)者：韓江 阿LING
話題背景
根據(jù)廣州市物價(jià)局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)旅行社服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)管理的通知》，從今年1月1日起，旅行社從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的價(jià)格行為必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)示最低價(jià)和最高價(jià)的必須說明什么條件下的最低價(jià)和最高價(jià)。今后，廣州的旅行社將不得使用“××元起”等模糊字眼標(biāo)價(jià)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在價(jià)格戰(zhàn)四起、大玩數(shù)字游戲的廣州旅游市場(chǎng)，物價(jià)局的舉措必定能對(duì)行業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)操作起到警嚇和制約作用。但是，把價(jià)格后面的“起”字刪掉，是否就意味著從根本上保證了消費(fèi)者的權(quán)益，價(jià)格欺詐問題是否就能從根本上得到解決呢？對(duì)于新規(guī)定的實(shí)行，旅行社方面又遇到哪些操作層面的問題？本期，我們請(qǐng)來旅行社及專家一起探討。
新規(guī)定有利于價(jià)格監(jiān)管
阿LING：規(guī)定旅行社的旅游產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)當(dāng)然是好事，早應(yīng)如此。以前參團(tuán)，總是被旅行社在廣告上的超低價(jià)格吸引，尤其是那些打著多少元“起”的線路，你能發(fā)現(xiàn)旅行社之間的價(jià)格競(jìng)相的低，但打電話過去咨詢之后，工作人員總會(huì)很婉轉(zhuǎn)地告訴你“已經(jīng)報(bào)滿”，再給你推介另一條“性價(jià)比更好”的線路，當(dāng)然價(jià)格就不是那個(gè)超低價(jià)了；而另一種更讓人惱火的情況是報(bào)名時(shí)才知道這個(gè)不含，那個(gè)不包，有一次我和家人報(bào)一個(gè)歐洲游的團(tuán)，要交錢的那一刻，才發(fā)現(xiàn)那些“不含”的項(xiàng)目如燃油稅、簽證費(fèi)等，每個(gè)人竟需要補(bǔ)4000多元，感覺真是很氣憤，為什么就不能價(jià)格透明些，而非要浪費(fèi)消費(fèi)者的時(shí)間和判斷力呢？所以出臺(tái)這個(gè)新規(guī)定絕對(duì)是好事，至少能在一定程度上防范可惡的價(jià)格欺詐。
難防旅行社換湯不換藥
韓江：我歷來不相信廣告上的數(shù)字游戲，今年新出臺(tái)的明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，讓我多少會(huì)多了一些信任，畢竟有章可循。但在最近的一次選擇旅行團(tuán)經(jīng)歷中，我發(fā)現(xiàn)部分旅行社“上有政策，下有對(duì)策”，雖然都沒有多少元“起”這樣的字眼了，但是“變通”的辦法還是很多的，如一個(gè)旅行社打出的價(jià)格真是超低而且很吸引人，幾乎是同城其他旅行社產(chǎn)品的一半價(jià)格，到了現(xiàn)場(chǎng)咨詢，才知道竟然是小孩價(jià)，真是哭笑不得；另外還有“有價(jià)無團(tuán)”的故伎重施。
旅行社實(shí)際操作遇上難題
盧建旭：規(guī)定旅游市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)，在目前經(jīng)營者與消費(fèi)者都相對(duì)不成熟的情況下，有利于規(guī)范市場(chǎng)，讓消費(fèi)者與經(jīng)營者的信息對(duì)稱。但我認(rèn)為今后旅游業(yè)發(fā)展到雙方都成熟的階段，則不必要如此硬性規(guī)定。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品是一種無形的產(chǎn)品，旅行社是交通、航空公司、景區(qū)景點(diǎn)、酒店、地接社、導(dǎo)游等多個(gè)旅游環(huán)節(jié)的紐帶，任何一個(gè)因素的變動(dòng)，都會(huì)引起旅游產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)，而且旅游產(chǎn)品所依賴的自然環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)條件的變化，也會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)品帶來很大影響。就拿價(jià)格來說，旅游線路可謂是“海鮮價(jià)”，同一條線路，出發(fā)日期、航班、酒店檔次、景點(diǎn)等任何一個(gè)環(huán)節(jié)不同，都會(huì)帶來不同的價(jià)格。
谷訓(xùn)才：人性化的旅游產(chǎn)品組合模式，讓一口價(jià)實(shí)施起來困難重重。以旅行社推出的自游人服務(wù)為例，同一條線路，由于客人選擇交通工具、住宿環(huán)境、游玩深度的差異，造成了費(fèi)用的不盡相同。即使乘搭同一架客機(jī)，商務(wù)艙與經(jīng)濟(jì)艙，同一家酒店，海景房與園景房價(jià)格也大有不同。不同級(jí)別旅游產(chǎn)品的組合，造成了同一線路多個(gè)價(jià)格的現(xiàn)象，以“起”字標(biāo)價(jià)反而更為保險(xiǎn)。
鄭文麗：新規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)機(jī)都是本著對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度，這與旅行社的出發(fā)點(diǎn)是一致的。但最好也能考慮到旅游行業(yè)的特殊性，考慮到該條文的實(shí)際可操作性。如規(guī)定“旅行社的價(jià)目表、價(jià)目牌或電子顯示屏標(biāo)示的主要內(nèi)容包括：旅行社名稱和類別、游覽線路、出行天數(shù)、住宿標(biāo)準(zhǔn)、餐飲標(biāo)準(zhǔn)、交通方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、備注等�！鄙唐穬r(jià)格不可能遵照1+1=2的原則明碼標(biāo)價(jià)，旅游產(chǎn)品不等同于普通商品，旅行社根本無法把導(dǎo)游費(fèi)、綜合服務(wù)費(fèi)等其他不可計(jì)量的費(fèi)用也在旅游產(chǎn)品的價(jià)格里明確標(biāo)明。
深層次矛盾尚未解決
張文敏：在廣州的旅游市場(chǎng)，價(jià)格戰(zhàn)玩得硝煙四起，在表面上看來是旅行社跟游客在玩數(shù)字游戲，但其實(shí)旅行社只是犧牲品，因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品的利潤，是旅行社與其“利益相關(guān)者” （包括購物商店、導(dǎo)游暗箱操作、旅游供應(yīng)方、地接社等）共同分享利潤的，旅行社打出超低價(jià)，可以通過其他環(huán)節(jié)來彌補(bǔ)利潤，如加設(shè)購物點(diǎn)、導(dǎo)游暗箱操作等等。規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)肯定是好事，但這僅僅是動(dòng)了整個(gè)利益相關(guān)結(jié)構(gòu)的其中一環(huán)——即對(duì)直接面對(duì)消費(fèi)者的旅行社這一環(huán)，因此新規(guī)定出臺(tái)之后，仍有“換湯不換藥”的現(xiàn)象不足為怪，因?yàn)樯顚哟蔚拿懿]有得到解決。
谷訓(xùn)才：部分旅行社以非常低的直觀價(jià)吸引了游客參團(tuán)，在旅途中不斷游說客人另交費(fèi)用享受行程內(nèi)未提及的一些服務(wù)，這類變相的一口價(jià)才是應(yīng)該真正反對(duì)和制止的。
記者觀察
對(duì)于目前價(jià)格戰(zhàn)硝煙四起的旅游市場(chǎng)，出臺(tái)明碼標(biāo)價(jià)新規(guī)定，對(duì)旅游行業(yè)中的不正之風(fēng)無疑能起一個(gè)警嚇、約束的作用，這將有利于實(shí)現(xiàn)游行業(yè)的有效凈化，促進(jìn)旅行社之間的合法和良性競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于現(xiàn)在消費(fèi)者和旅行社根據(jù)實(shí)際操作問題，有關(guān)方面也應(yīng)該在實(shí)踐中不斷完善它，與旅游行業(yè)建立共知和共通的關(guān)系，更有利地促進(jìn)整個(gè)行業(yè)向前發(fā)展。如旅行社完全相同的行程，也有很多檔次的產(chǎn)品選擇，所以會(huì)選擇使用“××元起”等模糊字眼標(biāo)價(jià)，即使如今有旅行社執(zhí)行新規(guī)定改用“最低價(jià)”或用“兒童價(jià)格”來標(biāo)識(shí)，實(shí)際在幫助消費(fèi)者的判斷上所起的作用并不大。而規(guī)定住宿標(biāo)準(zhǔn)不得使用“準(zhǔn)”或“等同于、相當(dāng)于”幾星級(jí)等不規(guī)范用語。則明似乎沒有留意到旅游行業(yè)特色，因?yàn)榫惩庖恍┞糜文康牡氐木频暝u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不一定相同，如香港酒店并無星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，如法國最高星級(jí)是四星，旅游業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為等同于、相當(dāng)于“幾星級(jí)”這樣的修飾其實(shí)是對(duì)消費(fèi)者的一種指引，物價(jià)部門在指定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候也許可以考慮細(xì)分不同的情況，如國內(nèi)的酒店規(guī)定不能用“等同于、相當(dāng)于”幾星級(jí)這樣的模糊字眼是對(duì)的，但對(duì)于國外酒店則不應(yīng)一刀切。（文/記者鄺白薇 通訊員湯綺婷、駱珊珊）
廣東國旅假期董事總經(jīng)理 谷訓(xùn)才
廣之旅常務(wù)副總裁 盧建旭
廣東中旅業(yè)務(wù)總監(jiān) 鄭文麗
華南理工大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院講師 張文敏
消費(fèi)者：韓江 阿LING
話題背景
根據(jù)廣州市物價(jià)局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)旅行社服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)管理的通知》，從今年1月1日起，旅行社從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的價(jià)格行為必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)示最低價(jià)和最高價(jià)的必須說明什么條件下的最低價(jià)和最高價(jià)。今后，廣州的旅行社將不得使用“××元起”等模糊字眼標(biāo)價(jià)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在價(jià)格戰(zhàn)四起、大玩數(shù)字游戲的廣州旅游市場(chǎng)，物價(jià)局的舉措必定能對(duì)行業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)操作起到警嚇和制約作用。但是，把價(jià)格后面的“起”字刪掉，是否就意味著從根本上保證了消費(fèi)者的權(quán)益，價(jià)格欺詐問題是否就能從根本上得到解決呢？對(duì)于新規(guī)定的實(shí)行，旅行社方面又遇到哪些操作層面的問題？本期，我們請(qǐng)來旅行社及專家一起探討。
新規(guī)定有利于價(jià)格監(jiān)管
阿LING：規(guī)定旅行社的旅游產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)當(dāng)然是好事，早應(yīng)如此。以前參團(tuán)，總是被旅行社在廣告上的超低價(jià)格吸引，尤其是那些打著多少元“起”的線路，你能發(fā)現(xiàn)旅行社之間的價(jià)格競(jìng)相的低，但打電話過去咨詢之后，工作人員總會(huì)很婉轉(zhuǎn)地告訴你“已經(jīng)報(bào)滿”，再給你推介另一條“性價(jià)比更好”的線路，當(dāng)然價(jià)格就不是那個(gè)超低價(jià)了；而另一種更讓人惱火的情況是報(bào)名時(shí)才知道這個(gè)不含，那個(gè)不包，有一次我和家人報(bào)一個(gè)歐洲游的團(tuán)，要交錢的那一刻，才發(fā)現(xiàn)那些“不含”的項(xiàng)目如燃油稅、簽證費(fèi)等，每個(gè)人竟需要補(bǔ)4000多元，感覺真是很氣憤，為什么就不能價(jià)格透明些，而非要浪費(fèi)消費(fèi)者的時(shí)間和判斷力呢？所以出臺(tái)這個(gè)新規(guī)定絕對(duì)是好事，至少能在一定程度上防范可惡的價(jià)格欺詐。
難防旅行社換湯不換藥
韓江：我歷來不相信廣告上的數(shù)字游戲，今年新出臺(tái)的明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，讓我多少會(huì)多了一些信任，畢竟有章可循。但在最近的一次選擇旅行團(tuán)經(jīng)歷中，我發(fā)現(xiàn)部分旅行社“上有政策，下有對(duì)策”，雖然都沒有多少元“起”這樣的字眼了，但是“變通”的辦法還是很多的，如一個(gè)旅行社打出的價(jià)格真是超低而且很吸引人，幾乎是同城其他旅行社產(chǎn)品的一半價(jià)格，到了現(xiàn)場(chǎng)咨詢，才知道竟然是小孩價(jià)，真是哭笑不得；另外還有“有價(jià)無團(tuán)”的故伎重施。
旅行社實(shí)際操作遇上難題
盧建旭：規(guī)定旅游市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)，在目前經(jīng)營者與消費(fèi)者都相對(duì)不成熟的情況下，有利于規(guī)范市場(chǎng)，讓消費(fèi)者與經(jīng)營者的信息對(duì)稱。但我認(rèn)為今后旅游業(yè)發(fā)展到雙方都成熟的階段，則不必要如此硬性規(guī)定。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品是一種無形的產(chǎn)品，旅行社是交通、航空公司、景區(qū)景點(diǎn)、酒店、地接社、導(dǎo)游等多個(gè)旅游環(huán)節(jié)的紐帶，任何一個(gè)因素的變動(dòng)，都會(huì)引起旅游產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)，而且旅游產(chǎn)品所依賴的自然環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)條件的變化，也會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)品帶來很大影響。就拿價(jià)格來說，旅游線路可謂是“海鮮價(jià)”，同一條線路，出發(fā)日期、航班、酒店檔次、景點(diǎn)等任何一個(gè)環(huán)節(jié)不同，都會(huì)帶來不同的價(jià)格。
谷訓(xùn)才：人性化的旅游產(chǎn)品組合模式，讓一口價(jià)實(shí)施起來困難重重。以旅行社推出的自游人服務(wù)為例，同一條線路，由于客人選擇交通工具、住宿環(huán)境、游玩深度的差異，造成了費(fèi)用的不盡相同。即使乘搭同一架客機(jī)，商務(wù)艙與經(jīng)濟(jì)艙，同一家酒店，海景房與園景房價(jià)格也大有不同。不同級(jí)別旅游產(chǎn)品的組合，造成了同一線路多個(gè)價(jià)格的現(xiàn)象，以“起”字標(biāo)價(jià)反而更為保險(xiǎn)。
鄭文麗：新規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)機(jī)都是本著對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度，這與旅行社的出發(fā)點(diǎn)是一致的。但最好也能考慮到旅游行業(yè)的特殊性，考慮到該條文的實(shí)際可操作性。如規(guī)定“旅行社的價(jià)目表、價(jià)目牌或電子顯示屏標(biāo)示的主要內(nèi)容包括：旅行社名稱和類別、游覽線路、出行天數(shù)、住宿標(biāo)準(zhǔn)、餐飲標(biāo)準(zhǔn)、交通方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、備注等�！鄙唐穬r(jià)格不可能遵照1+1=2的原則明碼標(biāo)價(jià)，旅游產(chǎn)品不等同于普通商品，旅行社根本無法把導(dǎo)游費(fèi)、綜合服務(wù)費(fèi)等其他不可計(jì)量的費(fèi)用也在旅游產(chǎn)品的價(jià)格里明確標(biāo)明。
深層次矛盾尚未解決
張文敏：在廣州的旅游市場(chǎng)，價(jià)格戰(zhàn)玩得硝煙四起，在表面上看來是旅行社跟游客在玩數(shù)字游戲，但其實(shí)旅行社只是犧牲品，因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品的利潤，是旅行社與其“利益相關(guān)者” （包括購物商店、導(dǎo)游暗箱操作、旅游供應(yīng)方、地接社等）共同分享利潤的，旅行社打出超低價(jià)，可以通過其他環(huán)節(jié)來彌補(bǔ)利潤，如加設(shè)購物點(diǎn)、導(dǎo)游暗箱操作等等。規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)肯定是好事，但這僅僅是動(dòng)了整個(gè)利益相關(guān)結(jié)構(gòu)的其中一環(huán)——即對(duì)直接面對(duì)消費(fèi)者的旅行社這一環(huán)，因此新規(guī)定出臺(tái)之后，仍有“換湯不換藥”的現(xiàn)象不足為怪，因?yàn)樯顚哟蔚拿懿]有得到解決。
谷訓(xùn)才：部分旅行社以非常低的直觀價(jià)吸引了游客參團(tuán)，在旅途中不斷游說客人另交費(fèi)用享受行程內(nèi)未提及的一些服務(wù)，這類變相的一口價(jià)才是應(yīng)該真正反對(duì)和制止的。
記者觀察
對(duì)于目前價(jià)格戰(zhàn)硝煙四起的旅游市場(chǎng)，出臺(tái)明碼標(biāo)價(jià)新規(guī)定，對(duì)旅游行業(yè)中的不正之風(fēng)無疑能起一個(gè)警嚇、約束的作用，這將有利于實(shí)現(xiàn)游行業(yè)的有效凈化，促進(jìn)旅行社之間的合法和良性競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于現(xiàn)在消費(fèi)者和旅行社根據(jù)實(shí)際操作問題，有關(guān)方面也應(yīng)該在實(shí)踐中不斷完善它，與旅游行業(yè)建立共知和共通的關(guān)系，更有利地促進(jìn)整個(gè)行業(yè)向前發(fā)展。如旅行社完全相同的行程，也有很多檔次的產(chǎn)品選擇，所以會(huì)選擇使用“××元起”等模糊字眼標(biāo)價(jià)，即使如今有旅行社執(zhí)行新規(guī)定改用“最低價(jià)”或用“兒童價(jià)格”來標(biāo)識(shí)，實(shí)際在幫助消費(fèi)者的判斷上所起的作用并不大。而規(guī)定住宿標(biāo)準(zhǔn)不得使用“準(zhǔn)”或“等同于、相當(dāng)于”幾星級(jí)等不規(guī)范用語。則明似乎沒有留意到旅游行業(yè)特色，因?yàn)榫惩庖恍┞糜文康牡氐木频暝u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不一定相同，如香港酒店并無星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，如法國最高星級(jí)是四星，旅游業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為等同于、相當(dāng)于“幾星級(jí)”這樣的修飾其實(shí)是對(duì)消費(fèi)者的一種指引，物價(jià)部門在指定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候也許可以考慮細(xì)分不同的情況，如國內(nèi)的酒店規(guī)定不能用“等同于、相當(dāng)于”幾星級(jí)這樣的模糊字眼是對(duì)的，但對(duì)于國外酒店則不應(yīng)一刀切。（文/記者鄺白薇 通訊員湯綺婷、駱珊珊）
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