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河南省旅游局行政執(zhí)法依據(jù) 一、行政執(zhí)法主體名稱及法律依據(jù)單位名稱：河南省旅游局執(zhí)法主體類別：法定行政執(zhí)法機關作為執(zhí)法主體的法律依據(jù)： 1、國務院令第550號《旅行社條例》第三條：“國務院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監(jiān)督管理工作�？h級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區(qū)域內的旅行社的監(jiān)督管理工作�？h級以上各級人民政府工商、價格、商務、外匯等有關部門，應當按照職責分工，依法對旅行社進行監(jiān)督管理。” 第四十一條：“旅游、工商、價格、商務、外匯等有關部門應當依法加強對旅行社的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法行為，應當及時予以處理。” 2、國務院令第263號《導游人員管理條例》第七條：“國家對導游人員實行等級考核制度。導游人員等級考核標準和考核辦法，由國務院旅游行政部門制定。” 第十八條：“旅游者對導游人員違反本條例規(guī)定的行為，有權向旅游行政部門投訴。” 3、《河南省旅游條例》第五條:“縣級以上人民政府旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內旅游業(yè)的綜合協(xié)調、管理指導和公共服務工作。” 二、行政執(zhí)法依據(jù)目錄（一）專門法律、法規(guī)、規(guī)章目錄類別 序號 名　　　稱 制定機關 施行日期行政　法規(guī) 1 旅行社條例 國務院 2009.05.01 2 導游人員管理條例 國務院 1999.10.01 3 中國公民出國旅游管理辦法 國務院 2002.07.01 地方性法規(guī) 1 河南省旅游條例 河南省人大常委會 2007.09.01 部　門　 規(guī)　章 1 導游員管理實施辦法 國家旅游局 2002.01.01 2 旅行社條例實施細則 國家旅游局 2009.05.03 3 出境旅游領隊人員管理辦法 國家旅游局 2002.10.28 4 旅游投訴處理辦法 國家旅游局 2010.07.01 5 旅游安全管理暫行辦法 國家旅游局 1990.03.01 (二)、通用法律、法規(guī)、規(guī)章目錄 類別 序號 名 稱 制定機關 施行日期法律 1 中華人民共和國行政訴訟法 全國人民代表大會 1990.10.01 2 中華人民共和國國家賠償法 全國人大常委會 1995.01.01 3 中華人民共和國行政處罰法 全國人民代表大會 1996.10.01 4 中華人民共和國行政復議法 全國人大常委會 1999.10.01 5 中華人民共和國行政許可法 全國人大常委會 2004.07.01 地方性法規(guī) 1 河南省行政機關執(zhí)法條例 河南省人大常委會 2004.11.26 政府規(guī)章 1 河南省行政機關執(zhí)法條例實施辦法 河南省人民政府 1997.07.01 三、依法應當實施的執(zhí)法行為 (一)行政審批（共4項） 1、領隊資格核準事項審批法律依據(jù)：《中國公民出國旅游管理辦法》第十條 組團社應當為旅游團隊安排專職領隊。領隊應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門考核合格，取得領隊證。領隊在帶團時，應當佩戴領隊證，并遵守本辦法及國務院旅游行政部門的有關規(guī)定�！冻鼍陈糜晤I隊人員管理辦法》第五條：領隊證由組團社向所在地的省級或經(jīng)授權的地市級以上旅游行政管理部門申領，并提交下列材料：申請領隊證人員登記表；組團社出具的勝任領隊工作的證明；申請領隊證人員業(yè)務培訓證明。 3、經(jīng)營國內和入境旅游業(yè)務的旅行社設立審批法律依據(jù)： 《旅行社條例》第七條:“立旅行社，經(jīng)營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，申請人持旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理設立登記；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。” 《旅行社條例》第九條:“申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務的，應當向國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，旅行社應當持換發(fā)的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理變更登記；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。” 4、導游證核準事項審批法律依據(jù)：《導游人員管理條例》第四條：“中華人民共和國境內從事導游活動，必須取得導游證。取得導游資格證書的，經(jīng)與旅行社訂立勞動合同或者在導游服務公司登記，方可持所訂立的勞動合同或者登記證明材料，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請領取導游證。具有特定語言能力的的人員，雖未取得導游人員資格證書，旅行社需要聘請臨時從事導游活動的，由旅行社向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請領取臨時導游證。導游證和臨時導游證的樣式規(guī)格，由國務院旅游行政部門規(guī)定。” （二）行政確認、核準（共5項） 1、星級飯店的確認法律依據(jù)：《河南省旅游條例》第四十四條：“旅游飯店（賓館、餐館、度假村）、旅游區(qū)（點）實行星級、等級評定。評定范圍、標準和程序按照國家和本省的有關規(guī)定執(zhí)行。取得相應服務質量星級、等級的旅游經(jīng)營者，應當按照與其服務質量星級、等級相應的標準提供服務。未取得服務質量星級、等級的，不得使用服務質量星級、等級標志或者稱謂。” 2、出境旅游團隊人員《名單表》確認法律依據(jù)：《中國公民出國旅游管理辦法》第八條：“《名單表》一式四聯(lián)，分為：出境邊防檢查專用聯(lián)、入境邊防檢查專用聯(lián)、旅游行政部門審驗專用聯(lián)、旅行社自留專用聯(lián)。組團社應當按照有關規(guī)定，在旅游團隊出境、入境時及旅游團隊入境后，將《名單表》分別交有關部門檢驗留存。 3、旅游A級景區(qū)的確認法律依據(jù):國家旅游局令第23號《旅游景區(qū)質量評定管理辦法》第七條 國家旅游局組織設立全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會。全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會負責全國旅游景區(qū)質量等級評定工作的組織和管理。各省級旅游行政管理部門組織設立本地區(qū)旅游景區(qū)質量等級評定委員會，并報全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會備案。根據(jù)全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會的委托，省級旅游景區(qū)質量等級評定委員會進行相應的旅游景區(qū)質量等級評定工作的組織和管理。第八條 3A級、2A級、1A級旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會委托各省級旅游景區(qū)質量等級評定委員會負責評定。省級旅游景區(qū)質量等級評定委員會可以向條件成熟的地市級旅游景區(qū)質量等級評定機構再行委托。 4A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會組織評定。 5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級旅游景區(qū)一年以上的方可申報5A級旅游景區(qū)。5A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會組織評定。 4、旅游規(guī)劃設計單位資格認定 《旅游規(guī)劃設計單位資質認定辦法》（國家旅游局令第13號第六條 國家旅游局組織設立全國旅游規(guī)劃設計單位資質認定委員會，負責全國旅游規(guī)劃設計單位資質認定工作的指導和管理。 各省級旅游行政管理部門組織設立省級旅游規(guī)劃設計單位資質認定委員會，負責本地區(qū)旅游規(guī)劃設計單位資質認定工作的指導和管理。 第七條 申請甲級、乙級資質的旅游規(guī)劃設計單位經(jīng)所在地省級旅游規(guī)劃設計單位資質認定委員會推薦，由全國旅游規(guī)劃設計單位資質認定委員會認定。丙級旅游規(guī)劃設計單位的資質經(jīng)全國旅游規(guī)劃設計單位資質認定委員會授權，由省級旅游規(guī)劃設計單位資質認定委員會直接認定，并報全國旅游規(guī)劃設計單位資質認定委員會備案。 5、導游人員從業(yè)資格核準法律依據(jù)：《導游人員管理條例》　第三條　國家實行全國統(tǒng)一的導游人員資格考試制度。具有高級中學、中等專業(yè)學�；蛘咭陨蠈W歷，身體健康，具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力的中華人民共和國公民，可以參加導游人員資格考試；經(jīng)考試合格的，由國務院旅游行政部門或者國務院旅游行政部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門頒發(fā)導游人員資格證書�！秾в稳藛T管理實施辦法》第八條　經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門在考試結束之日起30個工作日內頒發(fā)《導游人員資格證》。獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動失效。（三）行政處罰（共37項） 1、未經(jīng)批準擅自經(jīng)營旅游業(yè)務的處罰種類：責令改正、沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：《旅行社條例》第四十六條：“違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：（一）未取得相應的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，經(jīng)營國內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務、出境旅游業(yè)務的；（二）分社的經(jīng)營范圍超出設立分社的旅行社的經(jīng)營范圍的；（三）旅行社服務網(wǎng)點從事招徠、咨詢以外的活動的。” 《旅行社條例實施細則》第五十二條：“違反本實施細則第二十二條第三款、第二十八條的規(guī)定，服務網(wǎng)點超出設立社經(jīng)營范圍招徠旅游者、提供旅游咨詢服務，或者旅行社的辦事處、聯(lián)絡處、代表處等從事旅行社業(yè)務經(jīng)營活動的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第四十六條的規(guī)定處罰。 2、旅行社轉讓、出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的處罰種類：責令停業(yè)整頓、沒收違法所得、旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、罰款法律依據(jù)：《旅行社條例》第四十七條:“旅行社轉讓、出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門責令停業(yè)整頓1個月至3個月，并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。受讓或者租借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。 3、旅行社未在規(guī)定期限內向其質量保證金賬戶存入、增存、補足質量保證金或者提交相應的銀行擔保的處罰種類：責令改正、吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證法律依據(jù)：《旅行社條例》第四十八條:“違反本條例的規(guī)定，旅行社未在規(guī)定期限內向其質量保證金賬戶存入、增存、補足質量保證金或者提交相應的銀行擔保的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。 4、旅行社不投保旅行社責任險的處罰種類：責令改正、吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證法律依據(jù)：《旅行社條例》第四十九條:“違反本條例的規(guī)定，旅行社不投保旅行社責任險的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。” 5、旅行社未在規(guī)定期限內向旅游行政管理部門備案、或不按規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務信息等統(tǒng)計資料的處罰種類：責令改正、罰款法律依據(jù)：《旅行社條例》第五十條:“違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款：（一）變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營，未在規(guī)定期限內向原許可的旅游行政管理部門備案，換領或者交回旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的；（二）設立分社未在規(guī)定期限內向分社所在地旅游行政管理部門備案的；（三）不按照國家有關規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務信息等統(tǒng)計資料的。” 6、外資旅行社經(jīng)營處境旅游業(yè)務的，或者經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社組織旅游者到中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的處罰種類：責令改正、沒收違法所得、罰款、吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證法律依據(jù)：《旅行社條例》第五十一條:“違反本條例的規(guī)定，外商投資旅行社經(jīng)營中國內地居民出國旅游業(yè)務以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游業(yè)務，或者經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社組織旅游者到國務院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的，由旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。 7、旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關法律、法規(guī)規(guī)定的內容的處罰種類：門責令改正、沒收違法所得、罰款、吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證法律依據(jù)：《旅行社條例》第五十二條:“違反本條例的規(guī)定，旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關法律、法規(guī)規(guī)定的內容的，由旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。” 《旅行社條例》第二十六條:“旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動不得含有違反有關法律、法規(guī)規(guī)定的內容。” 《旅行社條例實施細則》第三十條:“《條例》第二十六條規(guī)定的旅行社不得安排的活動，主要包括：（一）含有損害國家利益和民族尊嚴內容的；（二）含有民族、種族、宗教歧視內容的；（三）含有淫穢、賭博、毒品內容的；（四）其他含有違反法律、法規(guī)規(guī)定內容的。” 8、旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務的處罰種類：責令改正、罰款法律依據(jù)：《旅行社條例》第五十四條：“違反本條例的規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。” 9、旅行社違反旅游合同有關規(guī)定的處罰種類：責令改正、罰款、停業(yè)整頓法律依據(jù)：《旅行社條例》第五十五條:“違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：（一）未與旅游者簽訂旅游合同；（二）與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項；（三）未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務委托給其他旅行社；（四）將旅游業(yè)務委托給不具有相應資質的旅行社；　　（五）未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。” 《旅行社條例實施細則》第五十五條：“違反本實施細則第三十四條第二款的規(guī)定，旅行社未將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。” 《旅行社條例實施細則》第五十六條：“違反本實施細則第三十五條第二款的規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者的同意，將旅游者轉交給其他旅行社組織、接待的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。” 10、旅行社組織中國內地居民出境旅游，不為旅游團隊安排領隊全程陪同的，處罰種類：責令改正、罰款、責令停業(yè)整頓法律依據(jù)：《旅行社條例》第五十六條：“違反本條例的規(guī)定，旅行社組織中國內地居民出境旅游，不為旅游團隊安排領隊全程陪同的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月。” 11、旅行社委派的導游人員和領隊人員未持有導游證或者領隊證的處罰種類：責令改正、罰款法律依據(jù)：《旅行社條例》第五十七條：“違反本條例的規(guī)定，旅行社委派的導游人員和領隊人員未持有國家規(guī)定的導游證或者領隊證的，由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款。” 12、旅行社拒不履行旅游合同約定的義務，擅自改變旅游合同安排的行程，欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的處罰種類：責令改正、罰款、吊銷業(yè)務經(jīng)營許可證、導游證或者領隊證法律依據(jù)：《旅行社條例》第五十九條：“違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、導游證或者領隊證：（一）拒不履行旅游合同約定的義務的；（二）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的；　�。ㄈ┢垓_、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的。” 《旅行社條例實施細則》第五十七條：“違反本實施細則第三十八條第二款的規(guī)定，旅行社及其導游人員和領隊人員拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務，或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務相威脅的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第五十九條的規(guī)定處罰。” 13、旅行社要求導游人員和領隊人員接待不支付接待和服務費用、支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊，或者要求導游人員和領隊人員承擔接待旅游團隊的相關費用的處罰種類：法律依據(jù)：《旅行社條例》第六十條：“違反本條例的規(guī)定，旅行社要求導游人員和領隊人員接待不支付接待和服務費用、支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊，或者要求導游人員和領隊人員承擔接待旅游團隊的相關費用的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。” 14、旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權益受到損害，不采取必要的補救措施的處罰種類：責令改正、罰款、吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證法律依據(jù)：《旅行社條例》第六十一條：“旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權益受到損害，不采取必要的補救措施的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由旅游行政管理部門吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。” 15、旅行社與接受委托的旅行社就委托費用的支付違反規(guī)定的處罰種類：責令改正、停業(yè)整頓、吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證法律依據(jù)：《旅行社條例》第六十二條:“違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，停業(yè)整頓1個月至3個月；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證：（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務費用的；（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的費用低于接待和服務成本的；（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用的旅游團隊的。” 16、發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，旅行社未采取必要的處置措施并及時報告的處罰種類：責令改正、罰款、停業(yè)整頓、吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、導游證、領隊證法律依據(jù)：《旅行社條例》第六十三條:“違反本條例的規(guī)定，旅行社及其委派的導游人員、領隊人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令旅行社停業(yè)整頓1個月至3個月，或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、導游證、領隊證：（一）發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時報告的；……” 17、旅行社組織出境旅游的旅游者非法滯留境外，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的處罰種類：責令改正、罰款、停業(yè)整頓、吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、導游證、領隊證法律依據(jù)：《旅行社條例》第六十三條:“違反本條例的規(guī)定，旅行社及其委派的導游人員、領隊人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令旅行社停業(yè)整頓1個月至3個月，或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、導游證、領隊證：……（二）旅行社組織出境旅游的旅游者非法滯留境外，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的；……” 18、旅行社接待入境旅游的旅游者非法滯留境內，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的。處罰種類：責令改正、罰款、停業(yè)整頓、吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、導游證、領隊證法律依據(jù)：《旅行社條例》第六十三條:“違反本條例的規(guī)定，旅行社及其委派的導游人員、領隊人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令旅行社停業(yè)整頓1個月至3個月，或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、導游證、領隊證：……（三）旅行社接待入境旅游的旅游者非法滯留境內，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的。” 19、旅行社為接待旅游者選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè)，不具有合法經(jīng)營資格或者接待服務能力的處罰種類：責令改正、沒收違法所得、罰款。法律依據(jù)：《旅行社條例實施細則》第五十三條：“違反本實施細則第三十二條的規(guī)定，旅行社為接待旅游者選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè)，不具有合法經(jīng)營資格或者接待服務能力的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。” 20、要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動、需要旅游者另行付費的旅游項目，或者對同一旅游團隊的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項的處罰種類：責令改正、罰款法律依據(jù)：《旅行社條例實施細則》第五十四條：“違反本實施細則第三十三條的規(guī)定，要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動、需要旅游者另行付費的旅游項目，或者對同一旅游團隊的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以下的罰款。” 21、未妥善保存各類旅游合同及相關文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個人信息的處罰種類：責令改正、沒收違法所得、罰款法律依據(jù)《旅行社條例實施細則》第五十八條：“違反本實施細則第四十四條的規(guī)定，未妥善保存各類旅游合同及相關文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個人信息的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。” 22、無導游證進行導游活動的處罰種類：門責令改正、沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：《導游人員管理條例》第四條第一款:“在中華人民共和國境內從事導游活動，必須取得導游證。” 第十八條:“無導游證進行導游活動的，由旅游行政部門責令改正并予以公告，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。” 23、私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務的處罰種類：罰款、沒收違法所得、吊銷導游證法律依據(jù)：《導游人員管理條例》第九條:“導游人員進行導游活動，必須經(jīng)旅行社委派。導游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務，進行導游活動。” 第十九條：“導游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務，進行導游活動的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告。 24、導游人員進行導游活動時未佩戴導游證的處罰種類：責令改正、罰款法律依據(jù)：《導游人員管理條例》第八條第一款:“導游人員進行導游活動時，應當佩戴導游證。” 第二十一條:“導游人員進行導游活動時未佩戴導游證的，由旅游行政部門責令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款。 25、擅自增加、減少旅游項目或者中止導游活動處罰種類：責令改正、暫扣導游證、吊銷導游證法律依據(jù)：《導游人員管理條例》第十三條:“導游人員應當嚴格按照旅行社確定的接待計劃，安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項目或者中止導游活動。” 第二十二條:“導游人員有下列情形之一的，由旅游行政部門責令改正，暫扣導游證3至6個月；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告：（一）擅自增加或者減少旅游項目的；（二）擅自變更接待計劃的；（三）擅自中止導游活動的。” 26、向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的處罰種類：責令改正、罰款、沒收違法所得、吊銷導游證、警告、停業(yè)整頓法律依據(jù)：《導游人員管理條例》第十五條:“導游人員進行導游活動，不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費。” 第二十三條:“導游人員進行導游活動，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、 自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告；對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓。” 27、導游人員欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的處罰種類：責令改正、沒收違法所得、吊銷導游證、警告、停業(yè)整頓法律依據(jù)：《導游人員管理條例》第十六條:“導游人員進行導游活動，不得欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費。” 第二十四條:“導游人員進行導游活動，欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告；對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。” 28、導游人員進行導游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴的言行的處罰種類：責令改正、吊銷導游證、警告、停業(yè)整頓法律依據(jù)：《導游人員管理條例》第二十條:“導游人員進行導游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴的言行的，由旅游行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告；對該導游人員所在的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓。 29、單位和個人以商務、考察、培訓等方式變相經(jīng)營出國旅游業(yè)務的處罰種類：沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：《中國公民出國旅游管理辦法》第二十六條：“任何單位和個人違反本辦法第四條的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自經(jīng)營或者以商務、考察、培訓等方式變相經(jīng)營出國旅游業(yè)務的，由旅游行政部門責令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。” 30、未取得領隊證從事領隊業(yè)務的處罰種類：責令改正、沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：《出境旅游領隊人員管理辦法》第十條：“違反本辦法第七條第三款規(guī)定，未取得領隊證從事領隊業(yè)務的，由旅游行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并可處違法所得３倍以下不超過人民幣３萬元的罰款；沒有違法所得的，可處人民幣１萬元以下罰款。” 31、領隊人員偽造、涂改、出借或轉讓領隊證或從事領隊業(yè)務時未佩帶領隊證的處罰種類：責令改正、罰款、暫扣領隊證法律依據(jù)：《出境旅游領隊人員管理辦法》第十一條：“違反本辦法第六條第二款和第七條第二款規(guī)定，領隊人員偽造、涂改、出借或轉讓領隊證，或者在從事領隊業(yè)務時未佩帶領隊證的，由旅游行政管理部門責令改正，處人民幣1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由旅游行政管理部門暫扣領隊證3個月至１年，并不得重新?lián)Q發(fā)領隊證。” 32、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員損害旅游者利益的處罰種類：限期改正、沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：《河南省旅游條例》第四十八條：“違反本條例第二十二條第二款、第二十六條規(guī)定的，由旅游行政管理部門責令限期改正；有違法所得的，沒收其違法所得，并可處違法所得三倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處二千元以上一萬元以下罰款。” 《河南省旅游條例》第二十六條：“旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列損害旅游者利益的行為：（一）糾纏、脅迫旅游者購買商品、接受服務，向旅游者索取額外費用；（二）冒用其他旅游經(jīng)營者的名義經(jīng)營旅游業(yè)務；（三）制作、發(fā)布虛假旅游信息，向旅游者隱瞞真實情況，提供質價不符的服務或者降低服務標準；（四）在旅游過程中強行滯留旅游團隊或者中止服務；（五）擅自增加或者減少旅游項目、變更約定接待計劃；（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。” 33、旅行社未與旅游者簽訂書面旅游合同的處罰種類：限期改正、沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：《河南省旅游條例》第四十八條：“違反本條例第二十二條第二款、第二十六條規(guī)定的，由旅游行政管理部門責令限期改正；有違法所得的，沒收其違法所得，并可處違法所得三倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處二千元以上一萬元以下罰款。” 《河南省旅游條例》第二十二條第二款：“旅行社與旅游者之間應當簽訂書面合同，并使用旅游合同示范文本，明確約定行程安排、服務項目和價格、服務標準、違約責任等事項。合同約定購物的，應當明確購物場所、購物次數(shù)和停留時間。” 34、對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事宜，未向旅游者作出真實的說明和明確的警示，未采取防止危害發(fā)生措施的處罰種類：限期改正、停業(yè)整頓、罰款法律依據(jù)：　《河南省旅游條例》第四十九條：“違反本條例第三十五條、第三十六條、第三十七條第一款規(guī)定的，由旅游行政管理部門責令限期改正；逾期拒不改正的，責令停業(yè)整頓，并可處五千元以上二萬元以下罰款。” 《河南省旅游條例》第三十五條：“旅游經(jīng)營者組織旅游活動，應當保證所提供的服務符合保障旅游者人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事宜，應當向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施。”　 35、未在旅游區(qū)（點）設置地域界限、服務設施和游覽導向等標志；對具有一定危險性的區(qū)域或者項目，未設立明顯的提示或者警示標志，未采取必要的防護措施的處罰種類：限期改正、停業(yè)整頓、罰款法律依據(jù)：《河南省旅游條例》第四十九條：“違反本條例第三十五條、第三十六條、第三十七條第一款規(guī)定的，由旅游行政管理部門責令限期改正；逾期拒不改正的，責令停業(yè)整頓，并可處五千元以上二萬元以下罰款。” 《河南省旅游條例》第三十六條：“旅游區(qū)（點）應當設置地域界限、服務設施和游覽導向等標志；對具有一定危險性的區(qū)域或者項目，應當設立明顯的提示或者警示標志，并采取必要的防護措施。” 36、旅游區(qū)（點）達到或者接近游客時段流量控制標準時，旅游區(qū)（點）經(jīng)營者未及時進行疏導，未采取分時進入或者限制進入等措施的處罰種類：限期改正、停業(yè)整頓、罰款法律依據(jù)：《河南省旅游條例》第四十九條：“違反本條例第三十五條、第三十六條、第三十七條第一款規(guī)定的，由旅游行政管理部門責令限期改正；逾期拒不改正的，責令停業(yè)整頓，并可處五千元以上二萬元以下罰款。” 《河南省旅游條例》第三十七條第一款：“旅游區(qū)（點）應當根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護、文物保護以及服務質量的要求，實行游客時段流量控制。旅游區(qū)（點）達到或者接近游客時段流量控制標準時，旅游區(qū)（點）經(jīng)營者應當及時進行疏導，采取分時進入或者限制進入等措施。” 37、取得相應服務質量星級、等級的旅游經(jīng)營者，未按照與其服務質量星級、等級相應的標準提供服務的處罰種類：限期改正、警告、沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：《河南省旅游條例》《第五十條：“違反本條例第四十四條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理部門責令限期改正；拒不改正的，給予警告，沒收違法所得，并可處五千元以上二萬元以下罰款。” 《河南省旅游條例》第四十四條第二款：“取得相應服務質量星級、等級的旅游經(jīng)營者，應當按照與其服務質量星級、等級相應的標準提供服務。” 38、違反有關安全法規(guī)而造成旅游者傷亡事故,由旅游行政管理部門會同有關部門分別給予直接責任人和責任單位以下處罰：警告；罰款；限期整改；停業(yè)整頓；吊銷營業(yè)執(zhí)照。觸犯刑律者，由司法機關依法追究。法律依據(jù)：《旅游安全管理暫行辦法》(國家旅游局令第1號)第十四條：對違反有關安全法規(guī)而造成旅游者傷亡事故和不履行本辦法的，由旅游行政管理部門會同有關部門分別給予直接責任人和責任單位以下處罰： 　　(一)警告； 　　(二)罰款； 　　(三)限期整改； 　　(四)停業(yè)整頓； 　　(五)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 觸犯刑律者，由司法機關依法追究。