各省轄市、省直管縣發(fā)展改革委、旅游局：
近期，國家發(fā)展改革委、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真做好全國生態(tài)旅游規(guī)劃編制工作調(diào)研的通知》（發(fā)改辦社會〔2014〕2902號,以下簡稱《通知》），提出將編制《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》。按照國家統(tǒng)一部署，我省擬開展重點旅游區(qū)域生態(tài)旅游發(fā)展專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、調(diào)研總體要求
此次調(diào)研活動是國家編制全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，各地要高度重視，認真做好調(diào)研組織工作，全面摸底、科學(xué)評估當?shù)厣鷳B(tài)旅游發(fā)展情況，研究提出“十三五”期間本地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展思路。調(diào)研過程中要注重兩個結(jié)合：一是與國家規(guī)劃要求相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)先、以人為本、融合發(fā)展的理念，以此為基礎(chǔ)開展調(diào)研，找準方向、突出重點，實事求是地提出發(fā)展建議和建設(shè)內(nèi)容，爭取我省更多重點區(qū)域納入國家規(guī)劃布局、更多建設(shè)項目進入規(guī)劃盤子。二是與當?shù)刂攸c工作相結(jié)合，涉及集中連片特困地區(qū)及國家級貧困縣、南太行、伏牛山、桐柏-大別山、南水北調(diào)沿線區(qū)域的地市要將發(fā)展生態(tài)旅游與旅游扶貧、資源保護、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作相結(jié)合，推動地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；旅游資源富集的地市要將發(fā)展生態(tài)旅游與當?shù)芈糜沃行墓ぷ飨嘟Y(jié)合，促進各類旅游產(chǎn)品聯(lián)動發(fā)展，推動重點生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。
二、調(diào)研主要內(nèi)容
（一）生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查
1、本地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展整體情況，包括2010—2014年本地區(qū)生態(tài)旅游接待游客總量及年均增速，旅游收入及年均增速情況(生態(tài)旅游包括自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游，除整體情況外，請進一步提供自然生態(tài)旅游游客接待情況及旅游收入情況)。
2、本地區(qū)山地、森林、濕地、文化歷史等生態(tài)旅游資源基本情況及資源組合情況，包括森林覆蓋率、空氣、水體質(zhì)量等相關(guān)數(shù)據(jù)。
3、本地區(qū)省級及以上自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、國家3A級及以上景區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)資源情況和開發(fā)情況（詳見樣表1、樣表2）。
（二）生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析與評估
結(jié)合生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查采集的數(shù)據(jù)與資料，對當?shù)厣鷳B(tài)旅游發(fā)展情況進行綜合評估，分析當?shù)馗黝愋吐糜钨Y源優(yōu)勢、生態(tài)旅游資源優(yōu)勢、爭取納入國家生態(tài)旅游規(guī)劃布局的優(yōu)勢；提出面臨的主要困難和存在問題。
（三）生態(tài)旅游發(fā)展建議
在深入研究生態(tài)旅游資源、區(qū)域旅游資源整合、各類旅游產(chǎn)品組合、從業(yè)人員狀況、集中連片生態(tài)旅游區(qū)、旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合等問題基礎(chǔ)上，提出：
1、擬打造的重點旅游線路和重點生態(tài)旅游區(qū)設(shè)想。
2、與外省交界的地市可提出跨省級行政區(qū)旅游線路和旅游區(qū)設(shè)想。
3、需要國家層面統(tǒng)籌支持的事項，包括政策建議、規(guī)劃建議、管理建議等。
4、生態(tài)旅游方面人才發(fā)展計劃，旅游者教育培訓(xùn)體系和解說服務(wù)系統(tǒng)方案。
三、組織安排及時間要求
（一）各地發(fā)展改革委、旅游局要高度重視，密切配合，針對上述內(nèi)容開展深入調(diào)研，形成專題調(diào)研報告。
（二）擬打造的重點旅游線路和重點生態(tài)旅游區(qū)要形成單行材料，內(nèi)容包括主要景區(qū)景點、區(qū)域范圍、行政區(qū)位等基本概況，旅游人次、旅游收入等生態(tài)旅游發(fā)展情況，推動生態(tài)文明和社會主義核心價值體系建設(shè)等方面的經(jīng)驗做法及相互融合發(fā)展情況，目前存在的主要問題及下一步發(fā)展思路。（除文本表述外，部分信息還需按樣表3填寫匯總）
（三）調(diào)研報告紙質(zhì)版和電子版，請于2015年1月15日前分別報送省發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室和省旅游局發(fā)展規(guī)劃處。
聯(lián)系人：
省發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室 徐春燕
0371-69691417 goutong2013@163.com
省旅游局發(fā)展規(guī)劃處 張飛
0371-65509350 hnlyghyx@163.com
附件：
樣表1：**市（縣）生態(tài)旅游資源基本情況調(diào)查表
樣表2：**市（縣）生態(tài)旅游開發(fā)情況調(diào)查表
樣表3：擬打造的重點旅游線路和重點生態(tài)旅游區(qū)情況
2014年12月23日
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