旅國際發(fā)〔2008〕17號
各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委):
國務(wù)院已批準(zhǔn)開放以色列和法屬波利尼西亞為中國公民組團(tuán)出境旅游目的地。目前,國家旅游局已與以色列簽署了諒解備忘錄,與法國駐華使館互換了照會(huì),完成中國旅游團(tuán)隊(duì)赴上述國家(地區(qū))旅游的前期準(zhǔn)備,具備了開展具體業(yè)務(wù)的條件。
根據(jù)我與上述國家(地區(qū))簽署的諒解備忘錄(互換的照會(huì))規(guī)定,我旅游團(tuán)隊(duì)前往上述國家(地區(qū))旅游按以下辦法實(shí)施:
一、國家旅游局批準(zhǔn)的特許經(jīng)營中國公民組團(tuán)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社(下稱中方組團(tuán)社)有權(quán)經(jīng)營組織中國公民組團(tuán)赴上述國家(地區(qū))旅游業(yè)務(wù);上述國家(地區(qū))將授權(quán)中方組團(tuán)社代辦中國旅游團(tuán)的簽證申請。
二、中方組團(tuán)社要遵守中國和上述國家(地區(qū))的法律、法規(guī)。如在經(jīng)營中國公民組團(tuán)赴上述國家(地區(qū))旅游過程中違反相關(guān)法律、法規(guī),國家旅游局和上述國家有關(guān)部門將采取相應(yīng)措施予以處罰,包括國家旅游局將取消該組團(tuán)社特許經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)的資格或?qū)Ψ絿荫v華使領(lǐng)館將取消其簽證代理授權(quán)。
三、根據(jù)中方要求,上述國家(地區(qū))分別推薦了數(shù)量不等的本國資質(zhì)和信譽(yù)良好的旅行社(名單詳見中國旅游網(wǎng)www.cnta.gov.cn左側(cè)“專題聚焦”之〔政務(wù)專題〕出境游)為接待中國旅游團(tuán)的接待旅行社。中方組團(tuán)社必須在上述國家(地區(qū))推薦的接待旅行社中確定合作對象,簽訂組接團(tuán)合同,不得與推薦名單外的其他旅行社簽訂合同。簽定的合同中應(yīng)包括雙方享有的權(quán)利和所負(fù)責(zé)安排旅游活動(dòng)的義務(wù),包括旅游計(jì)劃、費(fèi)用、服務(wù)及支付方式等,切實(shí)保障中國旅游團(tuán)隊(duì)的合法權(quán)益。
四、關(guān)于中方組團(tuán)社指定的簽證專辦員
l、每個(gè)中方組團(tuán)社最多指定2名簽證專辦員,前往以色列和法國駐華使館,為赴上述國家(地區(qū))旅游的中國旅游團(tuán)辦理簽證申請手續(xù)。
2、簽證專辦員需持有國家旅游局制作的胸卡,方可進(jìn)入以色列和法國駐華使館。
3、如果中方組團(tuán)社被上述國家駐華使領(lǐng)館取消簽證代理授權(quán),必須將胸卡及證件退還給有關(guān)國家駐華使領(lǐng)館,以便注銷。此外,如果簽證專辦員不再負(fù)責(zé)送簽工作,組團(tuán)社也必須將胸卡及證件退還給有關(guān)國家駐華使領(lǐng)倌。
五、關(guān)于中國旅游團(tuán)的簽證申請
l、中方組團(tuán)社在向以色列駐華使領(lǐng)館申請簽證時(shí),需提供如下文件:由指定旅行社代表簽署的信函、旅游團(tuán)成員名單、旅游者本人填寫的簽證申請表、照片、有效期超過六個(gè)月的有效護(hù)照,以及其他以方可能提出的相關(guān)文件和信息。
2、中方組團(tuán)社在向法國駐華使館申請赴法波簽證時(shí),需提供如下文件:由指定旅行社代表簽署的信函、旅行安排、旅游費(fèi)用支付、有關(guān)保險(xiǎn)和旅游團(tuán)成員名單、有效期超過六個(gè)月的有效護(hù)照、有本人簽字的簽證申請表,以及其他法方可能提出的相關(guān)文件和信息。
六、關(guān)于中國旅游團(tuán)隊(duì)以及中國游客權(quán)利的保障
l、中國旅游團(tuán)應(yīng)以團(tuán)隊(duì)形式入出上述國家(地區(qū)),并根據(jù)已確定日程以團(tuán)隊(duì)形式旅行。
2、中方組團(tuán)社應(yīng)為每個(gè)旅游團(tuán)配備一名領(lǐng)隊(duì)。
3、中方領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)確保中國旅游者以團(tuán)隊(duì)形式入出前往旅游的國家,并負(fù)責(zé)收集并保管旅游團(tuán)成員的機(jī)票影印件和護(hù)照副本。
4、除中方組團(tuán)社提供領(lǐng)隊(duì)外,上述國家(地區(qū))接待旅行社將為中國旅游團(tuán)隊(duì)在目的地國(地區(qū))旅游期間提供全程導(dǎo)游。上述導(dǎo)游將與中方領(lǐng)隊(duì)共同協(xié)商,幫助解決旅游中出現(xiàn)的任何問題。
5、中國游客在旅游期間可撥打當(dāng)?shù)芈糜螜C(jī)構(gòu)為中國游客設(shè)立的服務(wù)熱線以便取得咨詢和救助。
七、中方組團(tuán)社應(yīng)以誠信待客為原則,以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為己任,向參團(tuán)游客明確所繳費(fèi)用中包括的服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格,嚴(yán)禁欺詐游客,強(qiáng)迫購物,隨意收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
八、中方組團(tuán)社必須按照《中國公民出國旅游管理辦法》和有關(guān)的法律、法規(guī)開展組織我國公民前往上述國家(地區(qū))的旅游業(yè)務(wù),不得以轉(zhuǎn)機(jī)等名義經(jīng)停或途經(jīng)尚未成為我公民旅游目的地的國家或地區(qū)。不得以出境旅游為名義,組織或參與偷渡及非法移民等犯罪活動(dòng),采取切實(shí)有效的措施,防止發(fā)生問題。凡經(jīng)查實(shí),有組團(tuán)社組織或參與偷渡及非法移民活動(dòng)的,國家旅游局將取消該旅行社出境游組團(tuán)資格,并嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人。
如發(fā)生旅游團(tuán)成員在上述國家旅游時(shí)滯留或失蹤等重大問題,必須及時(shí)做出反應(yīng)并及時(shí)報(bào)告上級旅游行政管理部門,協(xié)助中國和對方國家的有關(guān)部門盡快將滯留者遣返。滯留人員被遣返時(shí),遣返的機(jī)票費(fèi)用由滯留者本人承擔(dān);如本人暫無力承擔(dān),將由對方國家有關(guān)部門先行墊付,中方組團(tuán)社應(yīng)在滯留者被遣返回國之日起三十天內(nèi)向?qū)Ψ絿矣嘘P(guān)部門償還對方所墊付的遣返機(jī)票費(fèi)用,并向滯留當(dāng)事者追償。
九、中方組團(tuán)社在與上述國家(地區(qū))推薦的接待旅行社建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系、簽訂組接團(tuán)合同后,自2008年9月15日起,開展中國旅游團(tuán)隊(duì)前往上述國家(地區(qū))旅游的業(yè)務(wù)。
各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)在接到本通知之日起,應(yīng)將上述實(shí)施方案盡快通知所轄地區(qū)的各出境游組團(tuán)社。
特此通知。
國家旅游局
二○○八年六月二十日