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    澳門旅游局前日公布新法案草案，規(guī)定不得在全部或者部分作住宅用的樓宇內(nèi)開設(shè)酒吧，并明確禁止未滿16歲人士進(jìn)入酒吧。《規(guī)范酒店餐廳及酒吧業(yè)務(wù)的行政法規(guī)草案》若獲最終通過，澳門所有酒店、餐廳、酒吧、舞廳以及卡拉OK的分級(jí)、發(fā)牌等均將發(fā)生變化，未持牌進(jìn)行酒店業(yè)務(wù)者最高罰款20萬元(澳門元，全文同)。

同一建筑內(nèi)可開設(shè)多間酒店

    新的咨詢草案建議在同一建筑物內(nèi)可開設(shè)不同級(jí)別的多間酒店，但酒店必須最少有10個(gè)住宿單位。草案建議不得在全部或部分作住宅用的樓宇內(nèi)開設(shè)酒吧，以回應(yīng)居民就夜間酒吧活動(dòng)帶來的噪音及騷擾等方面所提出的抗議；并禁止未滿16歲人士進(jìn)入酒吧。

    草案建議酒店、餐廳及酒吧須各自開發(fā)及更新常規(guī)守則，以確保所經(jīng)營業(yè)務(wù)清潔衛(wèi)生，不遵守有關(guān)守則將被罰款；未持有旅游局發(fā)出的準(zhǔn)照從事酒店業(yè)務(wù)罰款15萬元至20萬元；如經(jīng)營酒店、餐廳或酒吧業(yè)務(wù)時(shí)對(duì)安全或衛(wèi)生造成損害，可立即關(guān)閉場所最長達(dá)6個(gè)月；當(dāng)處罰決定已轉(zhuǎn)為不可申訴，有關(guān)人士又未有繳交其應(yīng)付罰款時(shí)，不得辦理經(jīng)營準(zhǔn)照的續(xù)期。

新規(guī)下部分酒店面臨降級(jí)

    對(duì)于赴澳門旅游、商務(wù)的人群而言，新的咨詢草案一旦變成法規(guī)實(shí)施，最大的直觀改變莫過于酒店等旅游娛樂場所的分級(jí)。如澳門的酒店按現(xiàn)行法規(guī)是2星至5星豪華酒店、旅游綜合體、2星及3星公寓；咨詢草案建議酒店級(jí)別只分1星至5星豪華酒店；餐廳的級(jí)別則為現(xiàn)行的2級(jí)、1級(jí)及豪華，改分為1級(jí)餐廳及豪華餐廳；酒吧則由1級(jí)及豪華，改分為一般酒吧及豪華酒吧等等。

    在監(jiān)管方面，澳門旅游局有權(quán)向酒店、豪華餐廳、豪華酒吧及設(shè)于酒店內(nèi)的一般餐廳及酒吧等場所發(fā)出準(zhǔn)照及監(jiān)察；澳門民政總署則有權(quán)向設(shè)于酒店外的一般餐廳及酒吧等場所發(fā)出準(zhǔn)照及進(jìn)行監(jiān)察。

    據(jù)澳門傳媒報(bào)道分析，重新評(píng)級(jí)或可能導(dǎo)致酒店降級(jí)，但相信酒店的評(píng)級(jí)，早已在房價(jià)和顧客的接受程度上完全反映出來，預(yù)計(jì)不會(huì)帶來太大的影響。

將定期強(qiáng)制性重審

    此外，新的咨詢草案規(guī)定，各項(xiàng)準(zhǔn)照由每年續(xù)期改為每2年續(xù)期1次。酒店評(píng)級(jí)方面，每6年由重審委員會(huì)強(qiáng)制性重審級(jí)別1次。該會(huì)將到酒店現(xiàn)場查核，以判斷是否可以維持有關(guān)評(píng)級(jí)還是應(yīng)該更改級(jí)別；在評(píng)估時(shí)要考慮酒店的基建狀況、所提供服務(wù)的各種有形元素，比如做出的修繕及改善，給予人員的培訓(xùn)、采取的環(huán)保措施等，以及曾觸犯的違法行為、被科處的罰款或處罰、所接獲投訴史等等。澳門旅游局稱，新規(guī)引入定期強(qiáng)制性重審評(píng)級(jí)機(jī)制，是為確保酒店恒常處于符合已獲評(píng)級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)。

■業(yè)界反應(yīng)

修例符合發(fā)展需要期待有助少年成長

    澳門特區(qū)政府旅游局完成修訂的《規(guī)范酒店餐廳及酒吧業(yè)務(wù)的行政法規(guī)草案》若獲通過，將以單一法規(guī)取代現(xiàn)行的兩個(gè)法規(guī)。據(jù)該局介紹，考慮到旅游業(yè)發(fā)展不斷變化，市場需求日新月異，故有必要修改沿用多年的法例法規(guī)。該局總結(jié)稱，草案主要修改了場所分級(jí)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，容納更多現(xiàn)代化和多元化元素，尤其關(guān)注服務(wù)素質(zhì)、調(diào)整行政程序等。

    咨詢草案對(duì)開設(shè)酒店等娛樂場所做出規(guī)范。除了在規(guī)模、面積等建造方面，場所的用具設(shè)備方面，場內(nèi)人員提供服務(wù)能力方面外；還指出在某些特別條件下可以豁免部分要件，如在具歷史價(jià)值的建筑物或已甄別為紀(jì)念物的地方上開設(shè)酒店具足夠理據(jù)。

    草案已引起澳門各界關(guān)注以及討論。不少澳門酒店業(yè)者表示，一直沿用多年的標(biāo)準(zhǔn)已過時(shí)，重新修例將更適合澳門的發(fā)展?fàn)顩r。如，2003年澳門賭權(quán)開放后，多家國際大酒店進(jìn)駐澳門，現(xiàn)在分級(jí)規(guī)定已不適宜。在禁止未滿16歲人士進(jìn)入酒吧方面，有業(yè)內(nèi)人士指出將減少青少年可能在毒品等犯罪方面的感染幾率。