鄉(xiāng)村旅游既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，也是旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，做大、做好、做活鄉(xiāng)村旅游，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還能獲得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益，在“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”思路的引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村旅游需要提質(zhì)升級(jí)，走旅、農(nóng)、工、貿(mào)綜合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化道路，持久地發(fā)揮其振興農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的作用
鄉(xiāng)村旅游是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用鄉(xiāng)村景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來(lái)觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購(gòu)物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品。近年來(lái)，我國(guó)各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。據(jù)調(diào)查，迄今已有至少1萬(wàn)個(gè)村、約300萬(wàn)人口通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游致富，鄉(xiāng)村旅游已成為旅游業(yè)新的成長(zhǎng)點(diǎn)，成為帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富的亮點(diǎn)，但其總體上尚處于起步階段，一些方面還有待完善。
從宏觀環(huán)境來(lái)看，在國(guó)內(nèi)很多鄉(xiāng)村旅游資源豐富并具特色的地方，當(dāng)?shù)卣寻雅d辦鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要手段之一，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。然而，出于扶貧解困等目的，部分地區(qū)違背了旅游資源開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)發(fā)育規(guī)律，造成對(duì)自然旅游資源和原生傳統(tǒng)文化的損害，不利于鄉(xiāng)村旅游的健康與可持續(xù)發(fā)展。
從資源開(kāi)發(fā)來(lái)看，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩，但部分投資主體的市場(chǎng)認(rèn)識(shí)狹隘，過(guò)于注重現(xiàn)實(shí)需求，追求短期利益，對(duì)資源只進(jìn)行表層開(kāi)發(fā)。有些地區(qū)急功近利，甚至放棄自己的原生態(tài)文化和民間資源，造成資源浪費(fèi)和流失；有些地方為建設(shè)觀光型農(nóng)業(yè)科技園，盲目引進(jìn)技術(shù)和資金，但效益不高；有些地區(qū)片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開(kāi)發(fā)，忽視對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開(kāi)發(fā)。
從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前各地的鄉(xiāng)村旅游均在向集觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂(lè)、購(gòu)物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展，但產(chǎn)品類型和內(nèi)涵都有待加強(qiáng)，以進(jìn)一步提高產(chǎn)品品位和延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期。例如，部分以農(nóng)事活動(dòng)為依托的傳統(tǒng)觀光型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上，可供游客參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和娛樂(lè)活動(dòng)不夠；部分以民俗風(fēng)情為依托的鄉(xiāng)村文化游，僅限于住“農(nóng)家屋”、吃“農(nóng)家飯”、游“民俗村”，知識(shí)性和趣味性不強(qiáng)。
從經(jīng)營(yíng)管理來(lái)看，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏必要的管理培訓(xùn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)理念缺乏、相關(guān)業(yè)務(wù)技能和管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔�，跟不上市�?chǎng)發(fā)展的要求。經(jīng)營(yíng)者更樂(lè)意在建筑、設(shè)施、設(shè)備上花錢，而對(duì)吸引游客至關(guān)重要的一些因素，如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平與質(zhì)量等往往重視不夠。
總體來(lái)講，鄉(xiāng)村旅游具有旅游行業(yè)的一般特征，即勞動(dòng)密集性高、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)門(mén)檻低、就業(yè)方式靈活等，這些特征使鄉(xiāng)村旅游具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件。隨著旅游者對(duì)鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗(yàn)的差異性要求的提高，鄉(xiāng)村旅游也要因時(shí)而變，提質(zhì)升級(jí)，在“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”思路的引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)逐步過(guò)渡到旅、農(nóng)、工、貿(mào)綜合發(fā)展，走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，以持久地發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游振興農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的作用。在具體實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)關(guān)注以下方面的內(nèi)容：
——提高產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提。中國(guó)農(nóng)村受土地分散的影響，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目類型多，但規(guī)模小，沒(méi)能組建成大的旅游企業(yè)集團(tuán)，未能形成旅游服務(wù)六大要素（食、住、行、游、購(gòu)、娛）一條龍的產(chǎn)業(yè)體系，影響了鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。有不少經(jīng)營(yíng)者忽視了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的部分重要環(huán)節(jié)（農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境等），簡(jiǎn)單認(rèn)為通過(guò)開(kāi)發(fā)現(xiàn)有農(nóng)田、果園、住宅便能建成一個(gè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化是鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)范化、規(guī)模化和品牌化經(jīng)營(yíng)，就必須提高鄉(xiāng)村旅游地政府、企業(yè)、農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)。
——加強(qiáng)政府主導(dǎo)與科學(xué)規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)。為豐富鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模，從資金的投入、鄉(xiāng)村旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的建立、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)到人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等，各個(gè)方面都離不開(kāi)各地各級(jí)政府的主導(dǎo)。加強(qiáng)政府主導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，既可減少鄉(xiāng)村旅游的投資失誤，避免無(wú)序開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)，又可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村的健康、穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：一是鄉(xiāng)村旅游布局區(qū)位的選擇，二是鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，三是鄉(xiāng)村旅游的容量確定，四是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)特征與需求的分析，五是鄉(xiāng)村旅游地形象的確定。
——建立利益聯(lián)接機(jī)制和聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的關(guān)鍵和核心。政府、企業(yè)、農(nóng)民等主體在參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，結(jié)成了一定的利益關(guān)系，經(jīng)濟(jì)利益是其追求的共同目標(biāo)。筆者認(rèn)為，可以借鑒近年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中出現(xiàn)的諸如合同制、合作制、股份制、股份合作制、利潤(rùn)返還等多種利益聯(lián)結(jié)方式，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)民的分配機(jī)制由松散型向緊密型利益共同體轉(zhuǎn)變，與農(nóng)民在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益關(guān)系。此外，通過(guò)發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的乘數(shù)效應(yīng)和拉動(dòng)功能，可形成以旅游業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈，建立旅—農(nóng)—工—貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，從而推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分工。由鄉(xiāng)村旅游延伸開(kāi)的產(chǎn)業(yè)鏈包括：旅店經(jīng)營(yíng)、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，甚至裝修業(yè)、建筑業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村旅游這個(gè)龍頭開(kāi)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，并帶動(dòng)信息、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
——提高組織化程度是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的根本途徑。鄉(xiāng)村旅游要向更高層次發(fā)展、取得更大的顧客滿意、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須提高鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的組織化程度。然而，由于鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，其組織化意識(shí)不足，且鄉(xiāng)村旅游企業(yè)年限均較短，因此，提高鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織化程度將是一個(gè)長(zhǎng)期的階段，離不開(kāi)政府的主導(dǎo)。在鄉(xiāng)村旅游組織化發(fā)展過(guò)程中，要把握好幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：首先，要以旅游者為導(dǎo)向，始終把旅游者排在首位，以此牽引各方的積極力量；其次，要直接面向市場(chǎng)，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的規(guī)則和制度、提高鄉(xiāng)村旅游企業(yè)成員的素質(zhì)，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；再次，需要因時(shí)因地因人制宜，摸索出適合當(dāng)?shù)貤l件的發(fā)展模式，不可盲目照搬其他企業(yè)、地區(qū)甚至國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；最后，要尋求規(guī)范化、規(guī)�；l(fā)展，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在尋求規(guī)范化、規(guī)模發(fā)展的過(guò)程中需要及時(shí)地做出變革，變革重點(diǎn)在于旅游者導(dǎo)向基礎(chǔ)上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化和制度化。
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