提 要
簡(jiǎn)要總結(jié)了兩種生態(tài)旅游觀點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上給出了生態(tài)旅游的可操作性定義。針對(duì)旅游地 4 個(gè)方面的限定，提出相應(yīng)的生態(tài)旅游地規(guī)劃的要求，認(rèn)為生態(tài)旅游地的規(guī)劃屬于微觀尺度的社區(qū)旅游規(guī)劃，更注重景點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施的建設(shè)設(shè)計(jì)與布局，而不是宏觀的發(fā)展戰(zhàn)略及中觀的規(guī)模聚集效應(yīng)，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是旅游資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。從生態(tài)旅游地的規(guī)劃目標(biāo)出發(fā)給出了生態(tài)旅游地的規(guī)劃內(nèi)容，探討了生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游發(fā)展的實(shí)施方略，指出功能分區(qū)、游客管理、形象策劃及景觀設(shè)計(jì)在生態(tài)旅游地開(kāi)發(fā)及規(guī)劃中的重要意義。
1 生態(tài)旅游與生態(tài)旅游地
1.1 生態(tài)旅游
迄今為止，還沒(méi)有一個(gè)可普遍接受的生態(tài)旅游定義，但就筆者翻閱的大量有關(guān)參考文獻(xiàn)來(lái)看，對(duì)生態(tài)旅游的看法主要有兩類：一種是自然保護(hù)主義者的，將其看作是旅游資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵途徑、旅游活動(dòng)及其規(guī)劃的一條準(zhǔn)則以及旅游運(yùn)作的理想境界。它將生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展旅游等同起來(lái)。另一種是旅游經(jīng)營(yíng)管理者的，將生態(tài)旅游看作是一類推向市場(chǎng)的、滿足人們回歸自然這種市場(chǎng)趨向的生態(tài)旅游產(chǎn)品。
第一種觀點(diǎn)具體來(lái)說(shuō)就是生態(tài)旅游應(yīng)滿足保護(hù)和發(fā)展的目標(biāo)，將旅游發(fā)展與社區(qū)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。對(duì)旅游地來(lái)說(shuō)，要求生態(tài)旅游能夠：第一，給旅游地生態(tài)環(huán)境的管理保護(hù)帶來(lái)資金；第二，使旅游地社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)上獲益；第三，促進(jìn)旅游地社區(qū)居民對(duì)生態(tài)保護(hù)的支持[1]。上述生態(tài)旅游的目標(biāo)也反映了生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游開(kāi)發(fā)的原則。
第二種觀點(diǎn)將生態(tài)旅游作為一種專項(xiàng)旅游方式或?qū)ｍ?xiàng)旅游產(chǎn)品向市場(chǎng)推銷(xiāo)。這種旅游方式向旅游者提供沒(méi)有或很少受到干擾和破壞的自然和原生文化遺存旅游環(huán)境。生態(tài)旅游觀點(diǎn)認(rèn)為這種類型的旅游活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響小，可增加旅游者的環(huán)境意識(shí)。
筆者對(duì)生態(tài)旅游的看法與上述的第二種觀點(diǎn)較為接近，認(rèn)為生態(tài)旅游是“以自然風(fēng)光及具地方特色的風(fēng)土民情 (ethnic) 為主要吸引物的專項(xiàng)自然旅游形式”，并將其進(jìn)一步細(xì)分為人工自然的親近自然、次生自然的返回自然和天然“自然”的回歸大自然 3 個(gè)級(jí)別[2]。采用這個(gè)定義，更有利于生態(tài)旅游地的管理或生態(tài)旅游者的統(tǒng)計(jì)分析，更有利于反映人們回歸大自然的市場(chǎng)傾向。對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)管理者來(lái)說(shuō)，其可操作性更強(qiáng)，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)更切合實(shí)際一些。
1.2 生態(tài)旅游地
旅游地是旅游地理和旅游規(guī)劃中的一個(gè)重要概念，對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)探討有著重要的理論意義[3]。旅游地普遍具有四方面的限定：第一，是一種特殊功能的社區(qū)；第二，具有接待游客的服務(wù)設(shè)施；第三，具有吸引游客的旅游資源；第四，具有可達(dá)客源地的通道。這四方面的限定從旅游規(guī)劃的角度來(lái)看，可以說(shuō)明如下問(wèn)題：首先，旅游地的規(guī)劃是屬于社區(qū)旅游規(guī)劃。社區(qū)是區(qū)域的“細(xì)胞”，因此，旅游地規(guī)劃的范圍要比區(qū)域旅游規(guī)劃小一些，這種規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)設(shè)計(jì)而不是宏觀的發(fā)展戰(zhàn)略、中觀的規(guī)模聚集效應(yīng)。其次，旅游地的規(guī)劃要以旅游資源為基礎(chǔ)，旅游資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)是旅游地規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。第三，旅游地的規(guī)劃要充分考慮基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、設(shè)計(jì)和空間布局等情況。最后，旅游地的規(guī)劃還要充分考慮社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益。
生態(tài)旅游地主要包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家公園、森林公園以及生態(tài)實(shí)驗(yàn)站；從景觀生態(tài)角度來(lái)看，主要包括山地、森林、草地、各種水域、沼澤等景觀生態(tài)類型。這類旅游地的共同特點(diǎn)是保持著大自然的原有風(fēng)貌和良好的生態(tài)環(huán)境，有些還有豐富獨(dú)特的人文積淀、濃郁的風(fēng)俗民情。生態(tài)旅游地正受到越來(lái)越多人的青睞，成為人們回歸自然及開(kāi)展可持續(xù)旅游的理想境地。
然而，生態(tài)旅游地屬于自然和人文生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，旅游業(yè)極易對(duì)其生態(tài)環(huán)境造成破壞。因此，在生態(tài)旅游地建立一種合理有效的旅游發(fā)展和管理模式，最低限度地減少旅游業(yè)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞是生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游規(guī)劃的基本目標(biāo)。對(duì)生態(tài)旅游地進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的旅游具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游地資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三位一體相互協(xié)調(diào)的一條重要途徑。
2 生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游發(fā)展規(guī)劃
2.1 規(guī)劃目標(biāo)
生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游規(guī)劃的基本目標(biāo)是生態(tài)旅游資源及其環(huán)境的保護(hù)。生態(tài)旅游地的發(fā)展依賴于高品位的、良好的生態(tài)環(huán)境，對(duì)其規(guī)劃的首要目標(biāo)就是要有效地保護(hù)生態(tài)旅游地的生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、景觀多樣性以及生態(tài)旅游資源利用的永續(xù)性。規(guī)劃范圍內(nèi)的部分地區(qū)有時(shí)還需培育再生林以減少其它原因造成的破壞。
生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游規(guī)劃的第二個(gè)目標(biāo)是旅游地社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下開(kāi)展生態(tài)旅游，經(jīng)過(guò)形象策劃推出獨(dú)特的生態(tài)旅游產(chǎn)品，再通過(guò)廣告宣傳盡量招徠高質(zhì)量的生態(tài)旅游者，力爭(zhēng)給生態(tài)旅游地帶來(lái)好的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)旅游資源利用的良性循環(huán)。
規(guī)劃的其它目標(biāo)可以因地而異，但先期進(jìn)行生態(tài)旅游地可持續(xù)規(guī)劃者還應(yīng)當(dāng)注意建立可持續(xù)旅游發(fā)展的示范工程技術(shù)體系。
2.2 規(guī)劃內(nèi)容及其操作流程
規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。生態(tài)旅游地的可持續(xù)旅游規(guī)劃也不例外，它涉及到旅游地的經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)和環(huán)境等方方面面，需要旅游開(kāi)發(fā)管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)以及公眾的參與和合作。
生態(tài)旅游地的可持續(xù)旅游規(guī)劃首先要對(duì)旅游地的旅游資源進(jìn)行詳查、分析與評(píng)價(jià)，并根據(jù)生態(tài)旅游市場(chǎng)的需求特點(diǎn)，提出規(guī)劃的總體思想、基本原則以及具體目標(biāo)。生態(tài)旅游地依賴于自然風(fēng)光及具地方特色的風(fēng)土民情，因此，生物多樣性與自然、人文環(huán)境的保護(hù)規(guī)劃具有十分重要的意義，在進(jìn)行這種專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)要注意對(duì)生態(tài)旅游地旅游環(huán)境承載力的研究。其次，要根據(jù)生態(tài)旅游的需求與市場(chǎng)特點(diǎn)，進(jìn)行生態(tài)旅游產(chǎn)品和旅游商品的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并選擇適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)模式。再次，生態(tài)旅游雖對(duì)服務(wù)設(shè)施要求不高，但一定數(shù)量的具有地方特色的服務(wù)設(shè)施還是要跟上去，因?yàn)樯鷳B(tài)旅游地地處偏遠(yuǎn)。因此，要進(jìn)行旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施規(guī)劃。最后，還需要進(jìn)行生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)。成功的生態(tài)旅游有賴于高級(jí)導(dǎo)游、稱職經(jīng)理、老練侍從的合作；而熟練又有技巧的從業(yè)人員來(lái)自有效的培訓(xùn)和良好的教育背景。因此，從事生態(tài)旅游工作的在崗人員，上崗前必須經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，其內(nèi)容包括旅游政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、公園和保護(hù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)和操作程序、自然史料、民俗民風(fēng)、神話故事、環(huán)境教育、外語(yǔ)培訓(xùn)、公共關(guān)系以及其它的技術(shù)管理領(lǐng)域。
3 生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游實(shí)施方略
3.1 功能分區(qū)
生態(tài)旅游地大多屬于自然保護(hù)區(qū)域，為避免旅游活動(dòng)對(duì)保護(hù)對(duì)象造成破壞，同時(shí)為了對(duì)游客進(jìn)行分流以及使旅游資源得以優(yōu)化利用，生態(tài)旅游地應(yīng)進(jìn)行功能分區(qū)。
早在 1973 年，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)師 Richard Forster 就倡導(dǎo)同心圓式的利用模式[4]，將國(guó)家公園從里到外分成核心保護(hù)區(qū)、游憩緩沖區(qū)和密集游憩區(qū)。這個(gè)分區(qū)模式得到了世界自然保護(hù)聯(lián)盟 (ICUN) 的認(rèn)可。C A Gunn 在 1988 年提出了國(guó)家公園旅游分區(qū)模式，將公園分成重點(diǎn)資源保護(hù)區(qū)、低利用荒野區(qū)、分散游憩區(qū)、密集游憩區(qū)和服務(wù)社區(qū)[5]。加拿大國(guó)家公園的生態(tài)旅游功能分區(qū)模式一般將生態(tài)旅游地分為四大塊：野生保護(hù)區(qū)、荒野游憩區(qū)、密集游憩區(qū)和自然環(huán)境區(qū)[6]。筆者在參與中國(guó)科學(xué)院地理研究所和北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系聯(lián)合所作的“山西平遙古城旅游發(fā)展規(guī)劃”時(shí)，將功能分區(qū)模式成功地應(yīng)用到平遙古城傳統(tǒng)民居的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)之中。
核心保護(hù)區(qū)一般要實(shí)行全封閉保護(hù)，僅供觀測(cè)研究。分散游憩區(qū)是少量散客游覽的對(duì)象，只允許步行或獨(dú)木舟一類的簡(jiǎn)單交通工具進(jìn)入，游客的規(guī)模有嚴(yán)格的限制。密集游憩區(qū)是生態(tài)旅游地游客集中活動(dòng)的區(qū)域，小汽車(chē)一類的自動(dòng)車(chē)輛可以進(jìn)入，服務(wù)社區(qū)是游客休憩的集中場(chǎng)所，各類交通工具可通達(dá)。這種功能分區(qū)能夠起到分流游客的作用，美國(guó)、加拿大等國(guó)家的國(guó)家公園的功能分區(qū)證明了這一點(diǎn)，隨著自然內(nèi)容的增加，游客人數(shù)越來(lái)越少，而對(duì)游客的吸引力卻越來(lái)越大。功能分區(qū)的這種分流功能對(duì)自然程度高的地方起到了較理想的保護(hù)作用。
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