網(wǎng)友“廈門浪”在上每日一問，質(zhì)疑廣州市城市管理綜合執(zhí)法局一年高達(dá)114萬元的出國費(fèi)用支出效用，而廣州城管部門則一直采取無視態(tài)度，雙方僵持到今天已經(jīng)是第46天。記者就此采訪了多位知名專家。專家們一致認(rèn)為，網(wǎng)友要求城管部門公開考察報(bào)告的要求是合理的，政府部門面對網(wǎng)友提問“龜縮不出”的做法不可取。專家進(jìn)一步指出，此次“追問”事件或?qū)⑶藙訌V東，乃至全國網(wǎng)絡(luò)問政產(chǎn)生一種新的走向，“深問”模式將更考驗(yàn)政府智慧。
“龜縮”最后只會對政府公信力造成傷害
暨南大學(xué)新聞業(yè)務(wù)教研室主任、輿情研究中心副主任麥尚文認(rèn)為，網(wǎng)友的要求應(yīng)當(dāng)受到尊重、回應(yīng)，“完全不回應(yīng)本身就是一種回應(yīng)，這是一種面對輿情的姿態(tài)，公眾自會一目了然。”
中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師張志安認(rèn)為這件事已經(jīng)不再是單個(gè)網(wǎng)友對廣州城管部門的質(zhì)疑，而演變?yōu)橐粓鲚浾摫O(jiān)督。對于廣州城管部門來說，則已經(jīng)上升為輿論危機(jī)，如果一直采取不回應(yīng)的態(tài)度，將對政府部門的形象和公信力產(chǎn)生非常負(fù)面的影響。
北京大學(xué)法學(xué)院教授、公眾參與研究與支持中心主任王錫鋅更是直言，“公開本質(zhì)上只是一種手段，目的就是為了讓民眾去監(jiān)督——對國家如何花錢的一種監(jiān)督，所以，大家來質(zhì)疑是很正常的。對這種監(jiān)督如果不理睬，不回應(yīng)，不作為，那實(shí)際上就是違背了公開的本意，最后，將會對政府公信力造成傷害。”
網(wǎng)絡(luò)問政推向深入需把線上線下結(jié)合起來
如果質(zhì)疑得不到回應(yīng)，網(wǎng)友是否就無法行使輿論監(jiān)督的權(quán)利？網(wǎng)絡(luò)問政就無路可走了？專家認(rèn)為，并不盡然。王錫鋅告訴記者，網(wǎng)友還可以選擇走法律程序——在線下直接向有關(guān)部門提出申請，隨后按照我國的相關(guān)法律規(guī)定使得問題解決。
網(wǎng)絡(luò)是一種意見表達(dá)和參與的平臺，政府無視網(wǎng)絡(luò)上的民意是否要承擔(dān)責(zé)任呢？記者查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)我國目前尚未對此有明確的法律規(guī)定。但王錫鋅認(rèn)為這樣的制度其實(shí)已經(jīng)存在了，比如《中華人民共和國政府信息公開條例》，“線上”發(fā)生的問題，可以通過在“線下”啟動現(xiàn)有的制度去解決。王錫鋅還舉了個(gè)具體的例子：“比如“周久根事件”，他是被人肉搜索后曝光了腐敗問題，最后他落網(wǎng)了，但我們在邏輯上不能說是因?yàn)榫W(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)憤怒了，所以周久根應(yīng)該被判罪，他被判刑是經(jīng)過一個(gè)司法程序的，這就是已經(jīng)存在的法律制度了。而這個(gè)審判的過程線上是不可以進(jìn)行的，在全世界各個(gè)國家都不可能這么做。因此，問題的關(guān)鍵在于，現(xiàn)有的各種制度如何對公共問題和社會關(guān)注的焦點(diǎn)做出及時(shí)有效的反應(yīng)。”
“深問”或?qū)⑼苿泳W(wǎng)絡(luò)問政模式發(fā)生新變化
廣東已經(jīng)對網(wǎng)絡(luò)問政探索了近5年，形成了特點(diǎn)鮮明的“廣東經(jīng)驗(yàn)”，但對于網(wǎng)絡(luò)問政制度化的建設(shè)還有許多問題尚待解決，對此，各位專家也給出了自己的建議。
麥尚文表示，網(wǎng)絡(luò)問政要制度化，首先要平臺化，地方建立系統(tǒng)聯(lián)通起來；第二是實(shí)體化，“線上線下結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置”，比如佛山南海區(qū)建立的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)中心，改變思維，讓政務(wù)圍繞公民的事務(wù)來轉(zhuǎn)，而不是公民為了問政，為了辦事圍繞著各種機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)，流程要變、理念也要轉(zhuǎn)變；第三是社會化，可以由民間組織發(fā)揮作用，民間組織作為調(diào)解人處理政府與公民的溝通，特別是某些政府不適合直接出面主持的公共事務(wù)，第三方機(jī)構(gòu)牽線對話、研討，顯得更客觀、冷靜。
對于這次“網(wǎng)友連續(xù)45天追問廣州城管”事件，麥尚文認(rèn)為或?qū)⑶藙訌V東，乃至全國網(wǎng)絡(luò)問政產(chǎn)生一種新的走向——政府在面對執(zhí)拗，甚至“兇猛”的追問時(shí)，將由之前流于形式化的通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)言平臺的“問答”，轉(zhuǎn)向“深問”模式，“這將在制度層面更加考驗(yàn)政府智慧"。
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