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科學(xué)發(fā)展觀從根本上明確了領(lǐng)導(dǎo)干部追求政績應(yīng)當(dāng)遵循的根本價(jià)值取向,科學(xué)回答了為誰創(chuàng)造政績以及創(chuàng)造怎樣的政績這一根本問題。因此,只有切實(shí)把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求,才能在領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)中真正體現(xiàn)科學(xué)性。

    第一,領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核要看是否堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展,對于全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化,具有決定性意義。這就要求我們首先要看領(lǐng)導(dǎo)干部是不是聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。當(dāng)前,我國已進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、改革的攻堅(jiān)階段,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨許多困難與問題。要解決前進(jìn)中的困難與問題必須靠發(fā)展。因此,加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤為重要。其次是看干部在執(zhí)政施政過程中,是不是以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)力的持續(xù)、有效發(fā)展為己任。特別是對那些有利于本地今后持續(xù)發(fā)展、短期內(nèi)又難見成效的工作,是不是能夠持之以恒地抓,做到“一屆為一屆打基礎(chǔ),一屆為一屆添后勁”。這是衡量“真”發(fā)展還是是“假”發(fā)展的重要標(biāo)尺。其三是看領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績。在工作實(shí)績的評定上,要設(shè)置科學(xué)的評價(jià)指標(biāo),使經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、保護(hù)環(huán)境、注重質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)之上。

    第二,領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核要看是否堅(jiān)持以人為本�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,就是要求我們把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最終目的。干部政績考核,要真正體現(xiàn)這一根本要求。首先要看干部的宗旨意識強(qiáng)不強(qiáng),是否把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級干部的政績應(yīng)該是“為官一任,造福一方”的實(shí)績,是為黨和人民辛勤工作的實(shí)績。其次要看干部為人民群眾辦事的力度大不大。要看干部是否做到了把群眾的需求當(dāng)作第一追求,能否從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手,通過解決問題,讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。對于那些踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇,真正為人民群眾謀利益的干部,要格外看重,格外留意。其三是要讓人民群眾評判政績。在干部評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容,又要有社會進(jìn)步特別是關(guān)系人民群眾切身利益的收入分配、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障、環(huán)境保護(hù)等民生方面的內(nèi)容;既要有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的評價(jià),又要有群眾的評價(jià),而且要使群眾的評價(jià)具有相當(dāng)?shù)臋?quán)重。

    第三,領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核要看是否堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)�？茖W(xué)發(fā)展觀把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)作為基本要求。全面是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)都要發(fā)展;協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng);可持續(xù)是強(qiáng)調(diào)發(fā)展進(jìn)程的持久性和連續(xù)性。對于干部政績的評價(jià),要切實(shí)體現(xiàn)這些方面的要求。首先,政績要體現(xiàn)在全面發(fā)展的要求上。我們所要的政績是為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的政績，這就要求在干部政績的評價(jià)方面既要有反應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指標(biāo),也要有政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的指標(biāo)。要走出把GDP增長等同于經(jīng)濟(jì)增長、把經(jīng)濟(jì)增長等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、把經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的認(rèn)識誤區(qū)。其次,政績要體現(xiàn)在協(xié)調(diào)發(fā)展的要求上。眼下,擺在每位領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)非�，F(xiàn)實(shí)的任務(wù)就是要協(xié)調(diào)好人與自然、人與社會、人與人之間的關(guān)系,帶領(lǐng)群眾努力探索一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。其三,政績要體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展的要求上。就是要考核干部所創(chuàng)造的政績是否有利于經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展,是否既滿足當(dāng)代人的利益,又不犧牲后代人的利益;既控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),又在更高水平上實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

    第四,領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核要看是否做到了統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑，它要求領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要注意各方面工作的整體推進(jìn),不能以某一個(gè)要素、某一個(gè)部分的發(fā)展長期建立在另一些要素和部分長期落后的基礎(chǔ)之上,更不能以犧牲某一方面的發(fā)展為代價(jià)而追求經(jīng)濟(jì)的增長。這就要求在干部政績評價(jià)時(shí),不僅要看他在本地區(qū)、本單位的工作成績,而且要看他的政績對全局工作的影響和作用,還要看他在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中做得怎么樣,對于改革和發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的利益問題、分配問題處理得怎么樣,對于城鄉(xiāng)差別和發(fā)展不平衡的矛盾解決得怎么樣,等等。

    干部政績考核往往成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”,有什么樣的政績評價(jià)體系,就往往會有什么樣的工作追求和施政行為。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處,最有效的途徑就是把科學(xué)發(fā)展觀的要求變?yōu)楦刹空�績評價(jià)與考核的具體內(nèi)容。堅(jiān)持這樣做,就會大大激發(fā)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和主動性,就會把科學(xué)發(fā)展觀的具體要求變?yōu)槊课活I(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動,從而有效保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹與落實(shí)。 (河南省鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想研究中心 執(zhí)筆人:朱志軍)