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    2012年是我省旅游業(yè)全面提升的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省旅游系統(tǒng)全力實(shí)施“七大提升計(jì)劃”，旅游業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。全年接待海內(nèi)外游客3.63億人次，旅游總收入達(dá)3364.1億元，同比分別增長(zhǎng)18.07%、20.06%，分別高于全國(guó)平均增速8和6個(gè)百分點(diǎn)；其中接待入境游客190.77萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯6.11億美元，同比分別增長(zhǎng)13.36%、11.36%，分別高于全國(guó)平均增速14和11個(gè)百分點(diǎn)。

    一、以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為手段，著力構(gòu)建大旅游發(fā)展格局
    堅(jiān)持寬領(lǐng)域?qū)�、全方位�?lián)動(dòng)、多層次合作，凝聚旅游發(fā)展合力、拓展旅游發(fā)展空間。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。年初，省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)與國(guó)家旅游局進(jìn)行了年度旅游會(huì)商，使我省部分旅游項(xiàng)目、旅游線路進(jìn)入國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展的大盤(pán)子。國(guó)家旅游發(fā)展資金安排我省14個(gè)項(xiàng)目共2500萬(wàn)元，比上年增加35%，“一區(qū)兩帶”和太行山、大別山旅游板塊進(jìn)入國(guó)家旅游發(fā)展規(guī)劃，大黃河之旅、絲綢之路成為國(guó)家重點(diǎn)推廣的國(guó)際旅游線路。省委、省政府高度重視旅游工作，年內(nèi)有6位領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)旅游工作作出重要批示，共有10多位領(lǐng)導(dǎo)20多次出席旅游相關(guān)活動(dòng)。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)6次參加旅游相關(guān)會(huì)議并講話，10多次深入市縣和景區(qū)調(diào)研旅游工作。省政府印發(fā)了《河南省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，批轉(zhuǎn)了《全省旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放工作方案》。省政府還決定將省級(jí)旅游發(fā)展資金增至1億元。省人大、省政協(xié)關(guān)心支持旅游工作，多次進(jìn)行旅游調(diào)研并提出很多意見(jiàn)建議。二是積極爭(zhēng)取部門(mén)支持，形成左右互動(dòng)機(jī)制。與省民航辦、鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、省工信息化廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局以及河南省建設(shè)銀行等7家單位簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)解決旅游要素保障問(wèn)題。與林業(yè)部門(mén)合作，共同打造生態(tài)旅游品牌，與省政府金融辦、省銀監(jiān)局、人民銀行聯(lián)合舉辦旅游項(xiàng)目金融對(duì)接會(huì)，簽約項(xiàng)目44個(gè)，貸款支持144億元。三是積極爭(zhēng)取各方支持，形成多方共振機(jī)制。與省教育廳、鄭州旅游職業(yè)學(xué)院聯(lián)合，舉辦了第二屆河南省旅游人才交流大會(huì)。分別與漯河、三門(mén)峽、開(kāi)封、周口、駐馬店、河南大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步形成了局、市、校推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的合力。

    二、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
    全省全年共完成旅游投資320億元，超額完成省政府下達(dá)的200億元的目標(biāo)任務(wù)。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保項(xiàng)目建設(shè)的方向。積極參與南水北調(diào)中線工程、太行山、大別山等國(guó)家戰(zhàn)略層面旅游規(guī)劃編制。編制完成了《河南省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》編制。調(diào)整并充實(shí)了全省旅游項(xiàng)目庫(kù)，目前共有在建旅游項(xiàng)目451個(gè)，總投資2594.59億元；252個(gè)旅游前期項(xiàng)目，總投資2116.21億元；87個(gè)旅游竣工項(xiàng)目，總投資161.64億元。二是著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)。10大旅游集聚區(qū)全年共完成投資80.45億元，占整個(gè)項(xiàng)目投資的24.79%，73個(gè)超10億項(xiàng)目完成投資150.2億元，占整個(gè)投資的46.23%。繼續(xù)推動(dòng)景區(qū)上檔升級(jí)，全年新創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)22家，其中5A級(jí)景區(qū)1家。對(duì)列入國(guó)家和省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及省第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目，采取專(zhuān)項(xiàng)措施跟蹤督導(dǎo)。目前，列入全省重點(diǎn)項(xiàng)目的14個(gè)大項(xiàng)目進(jìn)展順利。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，全年全省鄉(xiāng)村旅游投入建設(shè)資金達(dá)87.11億元，培育旅游特色村51個(gè)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)12784家，帶動(dòng)51.4萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。三是強(qiáng)化管理督導(dǎo)，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。先后在焦作、信陽(yáng)、三門(mén)峽組織了3次旅游項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。召開(kāi)了全省旅游項(xiàng)目信息員培訓(xùn)班，對(duì)項(xiàng)目填報(bào)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。在全國(guó)旅游投資項(xiàng)目管理培訓(xùn)班上，我省被評(píng)為全國(guó)旅游項(xiàng)目管理先進(jìn)單位。