7月17日,鶴壁市委、市政府在鶴壁市人民會(huì)堂召開(kāi)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。鶴壁市委書記郭迎光作重要講話,鶴壁市長(zhǎng)丁巍安排部署工作,鶴壁市委副書記李連慶主持會(huì)議,市領(lǐng)導(dǎo)張俊成、桂玉強(qiáng)、費(fèi)銀普、李玉家、李軍、王輝出席會(huì)議。
郭迎光在講話中指出,鶴壁市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,一直沒(méi)有停止過(guò)調(diào)查研究,目的就是把鶴壁我市旅游業(yè)發(fā)展得更好。首先要明確定位,把旅游業(yè)做大做強(qiáng)。具體分兩步走,第一步是立足當(dāng)前,把旅游業(yè)培育成全市的重要產(chǎn)業(yè);第二步是著眼未來(lái),把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。這首先是由旅游業(yè)自身特點(diǎn)決定的,旅游業(yè)是需求旺盛、成長(zhǎng)性好的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),隨著收入水平的不斷提高,人的需求就會(huì)由“吃穿用”向“住行游”轉(zhuǎn)變,規(guī)律表明旅游業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展的快車道,加之旅游業(yè)發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有內(nèi)在的緊密聯(lián)系,我們應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)良好機(jī)遇,加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。發(fā)展旅游業(yè)還是鶴壁擴(kuò)大開(kāi)放的要求,鶴壁市面積小、人口少,要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展必須擴(kuò)大開(kāi)放、瞄準(zhǔn)廣闊的市外市場(chǎng),而旅游業(yè)正是最廣泛利用市外資源的產(chǎn)業(yè),具有鮮明的開(kāi)放性。同時(shí)鶴壁有發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),雖還不明顯但有條件通過(guò)努力創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)大的突破。
對(duì)今后旅游業(yè)如何發(fā)展,郭迎光指出,一要把發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游放在突出位置。這主要是基于鶴壁有一條具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的淇河,不僅水質(zhì)好可以直接飲用,而且是一條詩(shī)河、史河、文化河,尤其是鶴壁去年以來(lái)大力推進(jìn)淇河生態(tài)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,規(guī)劃建設(shè)“一河五園”,其中淇河新區(qū)段近期可蓄水,淇河森林公園、淇水詩(shī)苑、淇水樂(lè)園等已開(kāi)工,同時(shí)城市生態(tài)環(huán)境良好,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率居全省前列,還有豐富的地?zé)峒岸趸假Y源,完全有條件打造好淇河旅游這個(gè)龍頭,叫響“淇水鶴壁”。目前鶴壁旅游業(yè)發(fā)展的癥結(jié)是留不住游客,不能創(chuàng)造更多的旅游價(jià)值。把淇河的生態(tài)旅游打造好,就可以把游客從游在鶴壁變?yōu)槌、住、行一條龍,成為豫北旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán),并逐步形成自己的品牌和完整的旅游鏈。二要努力打造和提升軍事文化、民俗文化旅游品牌。鶴壁的旅游品牌主要有淇河的詩(shī)文化、云夢(mèng)山的軍事文化和大伾山的民俗文化品牌。只有把打造軍事文化、民俗文化品牌同淇河旅游開(kāi)發(fā)融為一個(gè)有機(jī)整體,才能使三者相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),拉長(zhǎng)旅游鏈條,增強(qiáng)旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力。要針對(duì)“兩山”存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真思考研究,深入挖掘旅游元素,提升層次,提高品位,把品牌逐步叫響叫亮。三要把謀劃建設(shè)朝歌古城提上日程。朝歌古城是鶴壁獨(dú)有的旅游資源優(yōu)勢(shì),是新的旅游特色和很好的旅游品牌,沒(méi)有理由不去開(kāi)發(fā)。要在保護(hù)好朝歌古城這個(gè)品牌的前提下,一方面利用好衛(wèi)國(guó)的貴族墓葬群,既展示燦爛的衛(wèi)國(guó)文化又把遺址保護(hù)起來(lái),一方面立即啟動(dòng)并堅(jiān)持不懈地抓好朝歌古城探源工程,盡力把朝歌古城規(guī)劃建設(shè)好,力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力,使我市形成淇河、兩山和朝歌古城旅游三足鼎立的局面。四要把華北地區(qū)作為鶴壁旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的主攻方向。這是因?yàn)辁Q壁旅游發(fā)展的重點(diǎn)是生態(tài)休閑度假游,與當(dāng)前人們旅游的發(fā)展取向是一致的,尤其隨著石武高速客運(yùn)專線的加快建設(shè),以家庭和團(tuán)隊(duì)游為主體的華北休閑度假旅游市場(chǎng)將更趨成熟, 加之周邊市可以利用的旅游資源,使得我們具備了開(kāi)發(fā)華北市場(chǎng)的有利條件。一定要認(rèn)真分析市場(chǎng)形勢(shì),不失時(shí)機(jī)地加大宣傳推介力度,加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓,盡快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的大突破。
郭迎光強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)這次會(huì)議精神抓緊制定出一個(gè)具有針對(duì)性、科學(xué)性和前瞻性的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,旅游業(yè)屬產(chǎn)業(yè)范疇,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體是企業(yè),政府主要是宏觀指導(dǎo)、提供服務(wù),因此必須自覺(jué)、主動(dòng)地推進(jìn)體制機(jī)制改革,走市場(chǎng)化的路子,增強(qiáng)發(fā)展活力,否則就沒(méi)有出路。各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,做到統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排、有條不紊地推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
丁巍在講話中指出,近年來(lái)鶴壁市旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),2008年實(shí)現(xiàn)綜合收入17億元,旅游精品建設(shè)取得突破,旅游環(huán)境得到明顯改善,旅游業(yè)在拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)文明、提升對(duì)外形象等方面發(fā)揮了重要作用。但鶴壁市也面臨資源有限、三產(chǎn)發(fā)展慢且比重小等問(wèn)題,解決這些問(wèn)題的一個(gè)重要辦法就是發(fā)展旅游業(yè)。各縣區(qū)、各部門一定要深化對(duì)加快發(fā)展旅游業(yè)重要意義的認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“旅游立省”戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造鶴壁市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì),培育加快率先崛起的新支撐。
丁巍要求,要明確任務(wù),抓好重點(diǎn),加快把旅游業(yè)培育成鶴壁市重要產(chǎn)業(yè)。一要科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持超前、實(shí)用、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則,力爭(zhēng)年底前高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地修編完成《鶴壁市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。二要突出抓好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好淇水詩(shī)苑、淇水樂(lè)園、濕地公園、森林公園、淇河夜游、溫泉、白龍廟、天然太極圖以及云夢(mèng)山、大伾山品位提升等十多個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,精心策劃論證,加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐,確保建成精品工程,達(dá)到預(yù)期效果。三要著力打造特色旅游精品。通過(guò)把淇河打造成旅游產(chǎn)業(yè)龍頭,全面提升云夢(mèng)山、大伾山景區(qū)品位,精心策劃、包裝和豐富中國(guó)鶴壁民俗文化節(jié)內(nèi)容等措施,努力打造在全省、全國(guó)叫得響的特色旅游精品。四要大力發(fā)展旅游工藝品。在繼承開(kāi)發(fā)好現(xiàn)有的旅游工藝品,保持其原有的民俗文化特色的基礎(chǔ)上,還要積極著眼創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造,大力開(kāi)發(fā)新的文化藝術(shù)旅游商品和農(nóng)業(yè)旅游商品,進(jìn)一步拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,提升旅游商品產(chǎn)業(yè)化水平。五要把體制機(jī)制創(chuàng)新擺在更加突出的位置。要打破思維定式,深化改革開(kāi)放,努力破解旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,進(jìn)一步增強(qiáng)我市旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。六要不斷提高整體營(yíng)銷質(zhì)量。要傾力打造鶴壁旅游主題形象品牌,構(gòu)建全方位的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真做好旅游宣傳營(yíng)銷這篇大文章。七要全面提升旅游服務(wù)水平。要完善旅游公共服務(wù)體系,加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范與監(jiān)督管理,把鶴壁服務(wù)打造成全省、全國(guó)知名服務(wù)名牌。同時(shí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把旅游業(yè)擺在全局工作的重要位置、納入重要議事日程,全面動(dòng)員,迅速行動(dòng)。要政策傾斜,大力扶持,樹(shù)立大旅游的觀念和一盤棋的思想,打破地方和部門利益局限,加大財(cái)政支持力度,落實(shí)費(fèi)稅價(jià)格政策,實(shí)行土地優(yōu)惠政策,支持旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),把旅游業(yè)發(fā)展納入政府目標(biāo)考核體系,建立健全目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)約束機(jī)制,努力營(yíng)造良好的工作氛圍。
李連慶對(duì)落實(shí)會(huì)議精神提出了具體要求。
會(huì)議印發(fā)了《中共鶴壁市委、鶴壁市人民政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》和《鶴壁市2009年~2012年旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》。
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