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    旅游部門(mén)集中曝光不文明行為視頻或照片，雖不是創(chuàng)新之舉，但也是治理旅游不文明“頑疾”的一次努力嘗試。此項(xiàng)措施是否妥當(dāng)，需從兩個(gè)方面加以考量:

    一方面，從曝光“不文明”的合法性來(lái)看。首先，旅游局作為旅游行業(yè)的行政主管部門(mén)，依法行政是其履職必須遵循的基本原則，正所謂“法無(wú)明文規(guī)定不可為”。然而，集中曝光這種行政行為的法律依據(jù)何在?哪部法律法規(guī)或規(guī)范性文件授權(quán)旅游局可以曝光“沒(méi)商量”?曝光的審查和公布程序是怎樣?對(duì)這一連串問(wèn)題的答案，人們現(xiàn)在只能“丈二和尚，摸不著頭腦”。再看曝光的對(duì)象——旅游不文明行為，究竟哪些行為屬于旅游不文明行為?僅僅是道德評(píng)價(jià)的范疇，還是也包括了違法甚至犯罪行為?對(duì)此，中央文明辦、國(guó)家旅游局在2006年雖然公布了20項(xiàng)公眾反映比較普遍的旅游不文明行為，但今年集中曝光時(shí)是否仍以此作為標(biāo)準(zhǔn)，人們不得而知。因此，旅游局應(yīng)抓緊制定相關(guān)的規(guī)范性文件，以法治思維和法治方式給上述疑問(wèn)一個(gè)明確的說(shuō)法，讓人們不再霧里看花。其次，之所以強(qiáng)調(diào)要以法治方式規(guī)范集中曝光的行政行為，也是回應(yīng)社會(huì)普遍關(guān)注的關(guān)于人身權(quán)益保護(hù)話題的迫切需要。曝光不文明行為的措施早已有之，但每當(dāng)此類新聞一出，質(zhì)疑之聲便會(huì)不絕于耳:隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人身權(quán)益是否會(huì)以治理陋習(xí)為名而受到侵犯?聲討不文明行為的同時(shí)是否也在“制造”新的不文明?為防行政“任性”，必須法治先行。應(yīng)在相關(guān)規(guī)范性文件中明確，行政機(jī)關(guān)如遇照片或視頻有可能侵犯人身權(quán)益的情形，應(yīng)采取必要的技術(shù)處理措施，避免“有欠文明”行為的發(fā)生。

    另一方面，從曝光“不文明”的合理性來(lái)看。曝光恐怕并非一劑靈丹妙藥。對(duì)于知恥而后改的人來(lái)說(shuō)，這一招或許有效。如果是無(wú)所謂的人，曝光又能起到什么作用呢，說(shuō)不定還會(huì)產(chǎn)生“抗藥性”，做出更多不文明行為，這并非沒(méi)有可能。因而，單就此項(xiàng)措施來(lái)講，旅游局下一步還需慎重考量、科學(xué)規(guī)范、穩(wěn)妥實(shí)施。