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       據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道：乘坐國(guó)內(nèi)飛機(jī)航線時(shí)，起飛前乘客通常都會(huì)聽(tīng)到，“請(qǐng)您關(guān)閉手機(jī)，包括具有飛行模式的手機(jī)，調(diào)直座椅靠背，收起小桌板，打開(kāi)遮光板，我們的飛機(jī)就要起飛了”。這個(gè)提示，如今在有些航班上已經(jīng)改了。近日，中國(guó)民用航空局網(wǎng)站發(fā)布了《機(jī)上便攜式電子設(shè)備(PED)使用評(píng)估指南》。指南提出，近年來(lái)根據(jù)中國(guó)國(guó)情，經(jīng)過(guò)技術(shù)測(cè)試、規(guī)章修訂等一系列工作，認(rèn)為開(kāi)放機(jī)上便攜式電子設(shè)備使用的條件已基本成熟。

　　東航已經(jīng)喊乘客“開(kāi)機(jī)”，表示從今天(1月18號(hào))起，在東航實(shí)際承運(yùn)的航班上，乘客可以全程使用開(kāi)啟飛行模式的手機(jī)。海航今天凌晨的跨零點(diǎn)航班中，乘客也已經(jīng)可以使用開(kāi)啟飛行模式的手機(jī)。國(guó)航則表示：正在進(jìn)一步完善相關(guān)工作方案。那么，根據(jù)民航局的《指南》，用手機(jī)拍照、打電話、玩手游，以上哪項(xiàng)，今后乘客在乘坐國(guó)內(nèi)航線時(shí)可能被允許呢? 

　　去年，交通運(yùn)輸部通過(guò)了對(duì)《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》(CCAR-121部)第五次修訂。這次修訂，根據(jù)機(jī)上便攜式電子設(shè)備(PED)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際上的研究成果，放寬了對(duì)于機(jī)上便攜式電子設(shè)備的管理規(guī)定，允許由航空公司對(duì)便攜式電子設(shè)備的影響進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)的管理政策。

　　當(dāng)時(shí)，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)朱濤表示，航空公司可根據(jù)評(píng)估的結(jié)果來(lái)決定在飛機(jī)上使用何種便攜式電子設(shè)備。原來(lái)政府是禁止的，現(xiàn)在它把這個(gè)權(quán)力交給航空公司來(lái)進(jìn)行評(píng)估，民航局飛標(biāo)司再制定相應(yīng)的審核以及評(píng)估方法來(lái)接受航空公司的申請(qǐng)。我相信在不久的將來(lái)，你們會(huì)看到中國(guó)的航空公司允許在飛機(jī)上使用相應(yīng)的便攜式電子設(shè)備。

　　幾個(gè)月后的現(xiàn)在，朱濤說(shuō)的這個(gè)“不久的將來(lái)”已經(jīng)來(lái)臨。

　　海南航空表示，已針對(duì)便攜式電子設(shè)備開(kāi)放工作，完成包括政策與操作流程修訂、機(jī)組人員訓(xùn)練等。從1月18日起開(kāi)放機(jī)上便攜式電子設(shè)備使用。中國(guó)國(guó)航則表示，正在進(jìn)一步完善相關(guān)工作方案。

　　北京時(shí)間1月18日零點(diǎn)，東航有181班跨零點(diǎn)航班上的旅客已經(jīng)成為該公司第一批在飛機(jī)上合規(guī)用手機(jī)的乘客。中國(guó)東方航空運(yùn)管部副總經(jīng)理張恩輝在接受中國(guó)之聲記者采訪時(shí)表示，可在飛行全程中使用具有飛行模式的移動(dòng)電話和規(guī)定尺寸內(nèi)的便攜式電腦或平板電腦、電子書(shū)、視/音頻播放器和電子游戲機(jī)等小型PED設(shè)備，但需打開(kāi)手機(jī)飛行模式，關(guān)閉蜂窩移動(dòng)通信功能。而不具備飛行模式的移動(dòng)電話等設(shè)備，在空中仍然被禁止使用。

　　不過(guò)，您可能已經(jīng)注意到了，這在“高空”玩手機(jī)，和在地面還是不太一樣，仍舊有所限制。而根據(jù)民航局的《指南》，在低能見(jiàn)度飛行階段和飛機(jī)疑似受到便攜式電子設(shè)備干擾，這些情況下，應(yīng)禁止使用便攜式電子設(shè)備。

　　同時(shí)，另一個(gè)限制使用的情況就是，在空中應(yīng)關(guān)閉便攜式電子設(shè)備的蜂窩移動(dòng)通信技術(shù)，包括語(yǔ)音和數(shù)據(jù)。東方航空電子商務(wù)有限公司副總經(jīng)理張馳告訴中國(guó)之聲記者，“對(duì)應(yīng)到手機(jī)上就是手機(jī)4G、3G信號(hào)打電話、上網(wǎng)的功能。關(guān)閉了手機(jī)除了藍(lán)牙外的無(wú)線通訊功能(包括wifi和4G語(yǔ)音和數(shù)據(jù))的手機(jī)可以在飛機(jī)上使用。”

　　那么，如果現(xiàn)在可以這樣做，以前為何一定要在乘坐國(guó)內(nèi)航線時(shí)全程關(guān)閉手機(jī)呢?

　　對(duì)此，《航空知識(shí)》雜志副主編王亞南表示，近些年，機(jī)載設(shè)備等有了進(jìn)步，“一個(gè)是機(jī)載的導(dǎo)航設(shè)備，現(xiàn)在它對(duì)于抗電磁干擾的能力也在增強(qiáng)，因?yàn)樵O(shè)備在進(jìn)步。另外，現(xiàn)在的手機(jī)它的輻射強(qiáng)度，包括信號(hào)的頻段也都變得更穩(wěn)定。”

　　在民航局的《指南》中提到，隨著無(wú)線通信技術(shù)的快速發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)飛機(jī)上使用便攜式電子設(shè)備特別是使用手機(jī)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。波音、空客等飛機(jī)制造商也在設(shè)計(jì)和制造環(huán)節(jié)考慮如何防止便攜式電子設(shè)備干擾。航空無(wú)線電技術(shù)委員會(huì)(Radio Technical Commission for Aeronautics，簡(jiǎn)稱 RTCA)先后發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出了航空器抗便攜式電子設(shè)備電磁干擾的技術(shù)規(guī)范，這也為進(jìn)一步開(kāi)放機(jī)上便攜式電子設(shè)備(PED)使用奠定了基礎(chǔ)。

　　王亞南在接受中國(guó)之聲記者采訪時(shí)稱，未來(lái)，能否提供“飛行中使用手機(jī)”的服務(wù)和飛行安全的保障，是航空公司需要衡量的重要內(nèi)容。

　　服務(wù)要好，而安全更是基礎(chǔ)。目前，航空公司可根據(jù)其評(píng)估結(jié)果來(lái)決定在飛機(jī)上使用何種便攜式電子設(shè)備。一方面，要考慮某種便攜式電子設(shè)備對(duì)飛機(jī)通訊環(huán)境有多大影響，另一方面，需要評(píng)估某一架飛機(jī)自身抗干擾能力有多強(qiáng)。

　　對(duì)此，中國(guó)民航干部管理學(xué)院教授鄒建軍告訴中國(guó)之聲記者，評(píng)估相當(dāng)復(fù)雜，“這一架飛機(jī)自身的抗干擾能力有多強(qiáng)?我們的機(jī)型有多復(fù)雜，還有從時(shí)間上講，有五年的飛機(jī)，有十年的飛機(jī)。當(dāng)然還包括手機(jī)有多少型號(hào)。”