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       8日，在2018年全國旅游工作會上，國家旅游局局長李金早指出，要準確把握高速旅游增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段的五大發(fā)展路徑，其中，內(nèi)涵式發(fā)展是根本，融合發(fā)展和全方位開放開拓是雙輪，科技創(chuàng)新是動力，依法治旅是保障。

　　李金早表示，推動從高速旅游增長向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，必須堅決落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心和旅游為民的宗旨意識，大力發(fā)展全域旅游，不斷滿足新時代人民的旅游美好生活需要，不斷增強人民在旅游中的獲得感、幸福感。

　　據(jù)悉，從高速旅游增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段的發(fā)展路徑包括：

　　1.堅持走中國特色內(nèi)涵式旅游發(fā)展之路。內(nèi)涵發(fā)展是相對于規(guī)模速度發(fā)展的質(zhì)量效率發(fā)展，是相對于粗放型擴張的集約式發(fā)展，是相對于同質(zhì)同構(gòu)增長的特色異構(gòu)發(fā)展，是相對于教條模仿的創(chuàng)新發(fā)展。當前，我國旅游業(yè)雖然達到一定規(guī)模，但普遍存在文化挖掘力弱、產(chǎn)品同質(zhì)化重、創(chuàng)新意識淡、發(fā)展方式粗放等問題。堅持走內(nèi)涵型發(fā)展道路，就是要增強價值內(nèi)涵，讓社會主義核心價值觀融入旅游發(fā)展各環(huán)節(jié)，成為廣大從業(yè)者、游客的基本遵循。要堅持人與自然和諧共生，走協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展道路，告別GDP崇拜，大力倡導(dǎo)綠色旅游，加大生態(tài)系統(tǒng)保護。就是要增強制度內(nèi)涵，創(chuàng)建和完善優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展制度環(huán)境，加快形成推動優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、評價體系。就是要增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。加強旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新力和豐富度，加大文化挖掘力度，推動郵輪旅游、自駕車房車旅游和低空旅游等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品發(fā)展，推動形成傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品精細化創(chuàng)新版，如農(nóng)家樂升級版、民宿旅游升級版等。強化品牌意識和營銷意識，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌資產(chǎn)和競爭優(yōu)勢。推動建設(shè)若干中國旅游品牌強省(區(qū)市)：中國鄉(xiāng)村旅游強省(區(qū)市)、中國國際旅游強省(區(qū)市)、中國自駕車旅游強省(區(qū)市)、中國低空旅游強省(區(qū)市)、中國郵輪旅游強省(區(qū)市)、中國研學(xué)旅游強省(區(qū)市)等。就是要增強服務(wù)內(nèi)涵。我們要樹起“中國優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)”閃亮招牌，各旅游企業(yè)、經(jīng)營單位要將“服務(wù)”視為生命一樣去維護，提升人性化、個性化、特色化服務(wù)內(nèi)涵。要有效提升組團游，不斷優(yōu)化自助游，大力發(fā)展定制游，鼓勵志愿者導(dǎo)游，鼓勵老年專家、退休學(xué)者等參與旅游服務(wù)。

　　2.堅持走高滲透融合發(fā)展之路。無論是“旅游+”，還是“+旅游”，一個共同作用，就是沖破原有產(chǎn)品局限，極大拓展發(fā)展空間。全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要以“旅游+”“+旅游”推動形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，努力增強融合滲透質(zhì)量和效果，切實豐富旅游內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展全域旅游，就是要不斷創(chuàng)新旅游業(yè)體制機制，優(yōu)化配置旅游市場資源，提升旅游產(chǎn)業(yè)總體水平和品質(zhì)發(fā)展活力。推動旅游共建共享，就是要注重在旅游發(fā)展中保障和改善民生，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施旅游扶貧、旅游富民工程。

　　3.堅持走依法治旅之路。法律是治國之重器。要主動適應(yīng)旅游業(yè)改革發(fā)展需要，為優(yōu)質(zhì)旅游創(chuàng)造更好的法治供給環(huán)境。要在維護旅游市場秩序上持續(xù)發(fā)力，嚴格執(zhí)法，以更大力度依法打擊“不合理低價游”等市場頑疾，推動建立現(xiàn)代旅游市場綜合監(jiān)管體系。在全國開展媚俗、破壞性開發(fā)旅游人文資源的專項整治行動;淘汰不符合優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展要求的A級景區(qū)，重點是5A級、4A級景區(qū)，對不符合旅游質(zhì)量、安全要求的實體進行綜合治理;構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng)。強化普法宣傳，提高旅游部門依法行政、旅游企業(yè)依法經(jīng)營、旅游者依法維權(quán)的意識和水平。

　　4.堅持走科技創(chuàng)新發(fā)展之路。以科技為基礎(chǔ)的智慧旅游，有效通過信息化優(yōu)質(zhì)高效整合旅游資源要素。我們推動開發(fā)“華游”即全國全域旅游全息信息系統(tǒng)，“世游”即全球旅游全息信息系統(tǒng)，就是希望通過大平臺、大網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)來推動旅游發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營銷、旅游體驗、景區(qū)流量調(diào)控智能化，真正讓游客“一機在手，說走就走，說游就游”。1月5日發(fā)布的中國全域旅游廁所導(dǎo)航系統(tǒng)正是“華游”“世游”的有機組成。通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)的耦合，有效延長和增容旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈。通過運用現(xiàn)代高新科技開發(fā)旅游資源，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料等，提高旅游商品研發(fā)制作水平。通過利用生物技術(shù)、信息技術(shù)、航天技術(shù)、新能源技術(shù)等，開發(fā)兼具文化內(nèi)涵、科技含量的旅游新產(chǎn)品，不斷提升旅游的吸引力、體驗性和互動性。

　　5.堅持走全方位開放開拓之路。很難想像在一個封閉保守、缺乏競爭的環(huán)境下能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展需要的一定是一個統(tǒng)一、開放、開拓、競爭、有序的市場體系。惟其艱難，方顯勇毅。我們必須要以更大的氣魄、更大的決心，徹底打破“一畝三分地”畫地為牢、無所作為、墨守成規(guī)的封閉守舊意識，認真梳理并逐一清理妨礙旅游有序開放競爭的不合理規(guī)定和做法。