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△美麗嵩縣

編者按：2016年，嵩縣全縣接待游客1111.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收益37.6億元，旅游業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的比例達(dá)68%，全縣貧困人口由2011年的8.46萬(wàn)人減少到2016年底的4.67萬(wàn)人，嵩縣用實(shí)際行動(dòng)探索出了一條行之有效的旅游精準(zhǔn)扶貧模式。

全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，在扶貧攻堅(jiān)中大有可為。近年來(lái)，嵩縣縣委縣政府堅(jiān)持走“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展之路，把旅游扶貧作為重要抓手，以創(chuàng)建全域旅游示范縣為載體，通過(guò)景區(qū)帶動(dòng)、公司合作、社會(huì)幫扶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、易地搬遷等方式，念好“帶、合、幫、建、搬”五字經(jīng)，努力讓貧困群眾因旅游而富，讓鄉(xiāng)村因旅游而美，讓貧困縣因旅游而興，加快形成“旅游帶動(dòng)、脫貧加快”的生動(dòng)局面。

這“五字經(jīng)”聽(tīng)起來(lái)很簡(jiǎn)單，可真做起來(lái)就不是那么容易了。

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△白云山云海​

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△​木札嶺組圖

△天池山景區(qū)​​​

★“帶”——以旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧致富​

據(jù)介紹，嵩縣以白云山、木札嶺、天池山景區(qū)為龍頭，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村在餐飲、住宿、交通、商業(yè)、建筑服務(wù)等方面，實(shí)現(xiàn)就業(yè)安民、創(chuàng)業(yè)富民和發(fā)展惠民。2014年9月，瑞貝卡集團(tuán)入駐白云山景區(qū),計(jì)劃投資120億元建設(shè)白云山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，涵蓋車(chē)村、白河兩鎮(zhèn)，面積近600平方公里，目前已完成投資20億元，形成了四大旅游綜合體，串起了旅游脫貧致富帶。

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△​木札嶺​龍王村​農(nóng)家賓館​

☞木札嶺帶動(dòng)貧困村人均純收入超過(guò)3萬(wàn)元

 據(jù)了解，木札嶺景區(qū)的龍王村曾經(jīng)是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村，原來(lái)人均收入不到2000元，經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展已經(jīng)擁有農(nóng)家賓館150多家，標(biāo)準(zhǔn)化床位超過(guò)6800張，人均純收入超過(guò)3萬(wàn)元。目前，農(nóng)家賓館已經(jīng)“蔓延”到周邊5個(gè)行政村，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民逐步向商業(yè)零售、旅游客運(yùn)、旅游工程等行業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)了旅游服務(wù)與扶貧開(kāi)發(fā)的有效對(duì)接。

嵩縣政府每年整合資金2000萬(wàn)元，對(duì)景區(qū)開(kāi)發(fā)、農(nóng)家賓館建設(shè)、旅游商品生產(chǎn)等進(jìn)行重點(diǎn)扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。配套旅游項(xiàng)目和新興業(yè)態(tài)在主要景區(qū)周邊應(yīng)運(yùn)而生，天橋溝自駕游營(yíng)地、滑雪場(chǎng)、木札嶺漂流等建成開(kāi)業(yè)，初步形成了“木札嶺-天橋溝-白河”百里農(nóng)家賓館長(zhǎng)廊。在白云山和木扎嶺景區(qū)直接就業(yè)的當(dāng)?shù)卮迕窬陀?span style="color:#E53333;">500多人，帶動(dòng)群眾發(fā)展農(nóng)家賓館近千家，解決就業(yè)1萬(wàn)余人，其中近1/3就業(yè)者為建檔立卡貧困戶(hù)。

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△​​滑雪樂(lè)園​

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△​白云山自駕游營(yíng)地​​

★ “合”——以股份合作實(shí)現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧

據(jù)介紹，嵩縣主要采取股份制公司以及“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”兩種形式進(jìn)行旅游精準(zhǔn)扶貧探索，通過(guò)分紅和參加就業(yè)等方式增加貧困戶(hù)實(shí)際收入。

△多彩陸渾湖​

☞成立旅游開(kāi)發(fā)公司，讓貧困戶(hù)變成股東

目前，車(chē)村鎮(zhèn)與洛陽(yáng)林安汽車(chē)公司聯(lián)合成立了嵩南旅游開(kāi)發(fā)公司，天橋溝村32家貧困戶(hù)以農(nóng)舍、林地、苗圃等資源作價(jià)入股，農(nóng)民變成股東。此外，該村引進(jìn)白云山自駕游營(yíng)地和滑雪樂(lè)園項(xiàng)目，安排本村50多名貧困群眾就業(yè)。本著“同等條件下貧困戶(hù)優(yōu)先的原則”，安排當(dāng)?shù)刎毨?hù)人員參與工程建設(shè)和小型運(yùn)輸1600人次，貧困戶(hù)創(chuàng)收54萬(wàn)元。

△​​天橋溝村​一景

☞實(shí)施“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”，讓貧困戶(hù)增收和就業(yè)

據(jù)介紹，嵩縣正在積極嘗試 “龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”方式，農(nóng)戶(hù)自我成立合作社代表農(nóng)戶(hù)利益與有關(guān)龍頭企業(yè)進(jìn)行合作，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。如華東制藥、河南豫博等縣內(nèi)10余家集旅游觀(guān)賞、花卉苗木種植、中藥材加工等于一體的龍頭企業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，使當(dāng)?shù)厝罕姭@得每畝700-1000元不等的地租收入，同時(shí)聘請(qǐng)貧困群眾從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使他們獲得穩(wěn)定的薪金收入。

△庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)​

★“幫”——旅游幫扶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”

據(jù)介紹，嵩縣車(chē)村鎮(zhèn)的天橋溝村是省旅游局的定點(diǎn)幫扶村，去年8月，省旅游局寇武江局長(zhǎng)帶領(lǐng)局黨組班子成員及機(jī)關(guān)各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人到天橋溝村，實(shí)地調(diào)研推進(jìn)旅游精準(zhǔn)扶貧工作。省旅游局采取黨支部（總支）幫扶貧困戶(hù)措施，按照“一對(duì)一”“一對(duì)多”的形式與32個(gè)貧困戶(hù)進(jìn)行對(duì)接，落實(shí)幫扶措施。

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△2016年11月9日​河南旅游集團(tuán)精準(zhǔn)扶貧聯(lián)盟成立簽約儀式

☞天橋溝村:拼命書(shū)記陳占元的旅游精準(zhǔn)扶貧經(jīng)

在天橋溝村駐村的第一書(shū)記陳占元的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，自駕車(chē)友送來(lái)了衣物、書(shū)籍、家電等物資，設(shè)立了“愛(ài)心屋”，引導(dǎo)村民改造家庭賓館，賣(mài)起了山貨。九鼎德盛公司免費(fèi)為天橋溝村做了A級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃，河南康輝國(guó)際旅行社與天橋溝村簽訂了年輸送3萬(wàn)名游客的合作協(xié)議，河南旅游集團(tuán)在天橋溝村成立了旅游精準(zhǔn)扶貧聯(lián)盟。旅游與扶貧相遇，旅游和感恩結(jié)合，使嵩縣匯聚了越來(lái)越多的愛(ài)心和幫扶。

在記者采訪(fǎng)過(guò)程中，真切的看到了天橋溝的變化，在陳占元的帶領(lǐng)下，天橋溝村民們熱火朝天的在勞動(dòng)，讓記者親身感受到了當(dāng)年“朝陽(yáng)溝”中群眾自發(fā)、主動(dòng)勞動(dòng)的壯觀(guān)場(chǎng)面，這無(wú)疑得益于村民思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，從“等、靠、要”的思想觀(guān)念直接變成了“干、闖、上”的主動(dòng)自發(fā)的勞動(dòng)致富，做起了合作社的股東。而在采訪(fǎng)過(guò)程中，陳占元書(shū)記的“真”——真擔(dān)當(dāng)、真干事、“拼”——拼命、拼搏、“韌”——韌勁、韌力，尤其讓記者印象深刻。

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△​“幫扶一個(gè)貧困戶(hù)，嵩縣山水任您游”旅游精準(zhǔn)扶貧大型公益愛(ài)心活動(dòng)圖片​​

☞幫扶一個(gè)貧困戶(hù)，嵩縣山水任您游

 據(jù)了解，去年8月，嵩縣向社會(huì)發(fā)起了“幫扶一個(gè)貧困戶(hù)，嵩縣山水任您游”旅游精準(zhǔn)扶貧大型公益愛(ài)心活動(dòng)。愛(ài)心人士或愛(ài)心企業(yè)可以通過(guò)助學(xué)幫扶、項(xiàng)目幫扶、就業(yè)幫扶等方式，自愿選擇幫扶對(duì)象。2019年之前，只要幫扶一個(gè)貧困戶(hù)，即授予幫扶者“嵩縣旅游精準(zhǔn)扶貧愛(ài)心卡”，持卡者本人及戶(hù)口本上的家庭成員，可以免門(mén)票進(jìn)入嵩縣所有A級(jí)景區(qū)觀(guān)光游覽。脫貧攻堅(jiān)完成后，將對(duì)做出貢獻(xiàn)的愛(ài)心人士授予“嵩縣縣民”榮譽(yù)，游覽景區(qū)終身免票。目前，已有410名愛(ài)心人士與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶，捐助資金53萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位268個(gè)。

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△​​嵩縣旅游精準(zhǔn)扶貧愛(ài)心卡

★“建”——以“美麗鄉(xiāng)村”“全域旅游”帶動(dòng)“全域脫貧”

據(jù)介紹，嵩縣按照持續(xù)建設(shè)“5A嵩縣”的發(fā)展理念，全力打造“全域旅游”示范縣，著力推動(dòng)旅游扶貧與建設(shè)相結(jié)合，大力實(shí)施“572510”工程，即每年打造5個(gè)特色小鎮(zhèn)，三年覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；提升7條生態(tài)景觀(guān)廊道，建設(shè)25個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，發(fā)展10條溝域經(jīng)濟(jì)帶、10個(gè)農(nóng)業(yè)休閑觀(guān)光園，堅(jiān)持“一溝一品、一嶺一特色”，打造車(chē)村白云花谷、白河云巖寺河谷等溝域、嶺域經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)發(fā)展田湖閆莊川區(qū)、高都川區(qū)等休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)，做到以點(diǎn)穿線(xiàn)，以線(xiàn)帶面。去年以來(lái)，舊縣鎮(zhèn)仙女潭休閑度假區(qū)、田園牧歌農(nóng)業(yè)采摘觀(guān)光園、田湖鎮(zhèn)豫西民居風(fēng)情園等一大批農(nóng)莊建成開(kāi)園。

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☞九店鄉(xiāng)石場(chǎng)村、天橋溝村的華麗蝶變

 九店鄉(xiāng)石場(chǎng)村，依托原本偏僻破落的石房石屋、石墻石院，經(jīng)規(guī)劃改造，集中項(xiàng)目資金3500萬(wàn)元，按景區(qū)理念打造成石頭部落，修通了15公里生態(tài)綠色廊道，修繕提升了特色民居，建成了石頭文化博物館、高山草地和游客服務(wù)中心，成為遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游目的地。車(chē)村鎮(zhèn)天橋溝村，2013年成為美麗鄉(xiāng)村后，依托優(yōu)美的環(huán)境和初具規(guī)模的農(nóng)家賓館群落，通過(guò)全員發(fā)動(dòng)，全民參與，全力打造旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。石頭部落和天橋溝白云小鎮(zhèn)雙雙晉升國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，兩個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了從“貧困村落”到“美麗鄉(xiāng)村”，再到“國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)”的華麗蝶變。貧窮與美麗不能同行！天橋溝村也成為國(guó)家旅游局等12部委確定的全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程觀(guān)測(cè)點(diǎn)。

△白河千年銀杏

★“搬”——“挪窮窩、換窮業(yè)、斷窮根”

據(jù)介紹，嵩縣將扶貧搬遷與旅游開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，把分散居住于地質(zhì)環(huán)境惡劣，不具備生產(chǎn)生活條件的貧困群眾搬遷出來(lái)，向旅游景區(qū)服務(wù)區(qū)和服務(wù)驛站集中。在搬遷小區(qū)建設(shè)上，堅(jiān)持融入景區(qū)、服務(wù)旅游、體現(xiàn)特色的原則，推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，建成融鄉(xiāng)村游樂(lè)、美食體驗(yàn)、森林康養(yǎng)等于一體的特色移民小區(qū)，吸引游客吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、玩在農(nóng)家，使鄉(xiāng)村旅游服務(wù)成為搬遷小區(qū)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定增收來(lái)源，確保貧困農(nóng)戶(hù)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

△水墨山村​​

△​雪后新農(nóng)村

△​大章鎮(zhèn)景色​

☞10多個(gè)旅游搬遷村戶(hù)均年收入達(dá)5萬(wàn)元

據(jù)介紹，多年來(lái)，嵩縣先后建成車(chē)村鎮(zhèn)黃水村、水磨村、銅河村，白河鎮(zhèn)下寺村、上莊坪村和木植街鄉(xiāng)石磙坪村等10多個(gè)旅游搬遷安置小區(qū)，解決了4300名貧困群眾穩(wěn)定脫貧問(wèn)題，戶(hù)均年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。在搬遷小區(qū)里，家家戶(hù)戶(hù)用上了液化氣再也不用上山砍柴了，一盞盞太陽(yáng)能路燈在晚間熠熠生輝，外出打工的年輕人回來(lái)了，民宿民居和農(nóng)家飯成了稀罕物。旅游的發(fā)展，游客的不斷涌入，真正成為貧困村脫貧致富的“活水”來(lái)源，真實(shí)地詮釋了旅游精準(zhǔn)扶貧所帶來(lái)的山鄉(xiāng)巨變。

△​大坪鄉(xiāng)​

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在今年兩會(huì)上接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“目前，旅游扶貧占扶貧任務(wù)的17%。要充分利用貧困的地方山水特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，保護(hù)性地開(kāi)放。”據(jù)介紹，預(yù)計(jì)到2019年，“旅游+扶貧”戰(zhàn)略將帶動(dòng)嵩縣3.5萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富。用美麗打開(kāi)致富門(mén)，靠旅游全域奔小康，嵩縣的旅游精準(zhǔn)扶貧思路清晰可辨，嵩縣人依靠旅游脫貧致富的決心堅(jiān)定不移，堅(jiān)決打贏這一場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下一步，嵩縣縣委、縣政府將以創(chuàng)建全國(guó)首批全域旅游示范縣為契機(jī)，充分汲取先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力推動(dòng)“嵩縣模式”在奔小康之路上高歌前行。(記者 李澤世 ）