1月12日，2017年全國旅游工作會議在長沙隆重召開。會議深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大以來的重要部署，按照中央經(jīng)濟工作會議和旅游工作部際聯(lián)席會議要求，總結(jié)“515戰(zhàn)略”實施以來的全國旅游工作，分析發(fā)展形勢，推進“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，明確發(fā)展目標方向。會議確定2017年的中心任務是“加快由粗放型旅游大國向比較集約型旅游大國轉(zhuǎn)變”，并部署實施2017年15項重點行動。
國家旅游局局長李金早做了題為《積極實施“三步走”戰(zhàn)略奮力邁向我國旅游發(fā)展新目標》的工作報告。湖南省省長許達哲到會并致辭。國家旅游局副局長杜江、李世宏、魏洪濤在會上分別傳達了國務院領導重要批示和講話精神。北京市副市長程紅、吉林省副省長李晉修、江蘇省副省長張雷、湖北省副省長童道馳、湖南省副省長何報翔、廣西壯族自治區(qū)副主席張曉欽、新疆維吾爾自治區(qū)政府黨組成員黃三平等七省區(qū)市領導應邀到會并作專題發(fā)言。
許達哲在致辭中表示，近年來，湖南圍繞建設全域旅游基地、打造國內(nèi)外著名旅游目的地，堅持融合創(chuàng)新、開放合作，連續(xù)舉辦紅色旅游文化節(jié)、中俄紅色旅游交流合作系列活動等重大節(jié)會活動，著力構建全域旅游產(chǎn)品體系，打造跨省旅游區(qū)域合作聯(lián)盟，有力促進了旅游業(yè)的跨越發(fā)展。我們將以本次會議為契機，堅決落實中央的戰(zhàn)略決策，在國家旅游局的關心指導下，搶抓發(fā)展機遇，虛心學習兄弟省份先進經(jīng)驗，圍繞建設以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地，著力創(chuàng)新全域旅游模式，優(yōu)化旅游功能區(qū)布局，大力培育一批國內(nèi)外著名景區(qū)景點和精品線路，進一步提升旅游服務水平，加快推動旅游資源大省向旅游強省跨越。
李金早在報告中說，黨中央、國務院對旅游工作高度重視并充分肯定。習近平總書記對全域旅游、廁所革命、文明旅游、旅游扶貧、紅色旅游等多次做出重要批示指示。李克強總理在去年政府工作報告中首次提出“迎接正在興起的大眾旅游時代”。
李金早回顧了“515戰(zhàn)略”實施兩年來旅游業(yè)的發(fā)展情況。他說，“515戰(zhàn)略”實施兩年來，黨中央、國務院出臺了一系列涉及旅游工作的文件，國家旅游局與相關部委聯(lián)合發(fā)布了19個旅游專題政策文件，推出一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措。各級黨委、政府把旅游業(yè)擺到更加重要的位置，全國31個省區(qū)市都把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)加以優(yōu)先發(fā)展。各地對發(fā)展旅游尤其對發(fā)展全域旅游的認識普遍提升、熱情空前高漲、力度明顯加大、措施明顯加強。
李金早指出，按照黨中央、國務院的部署，我們積極踐行五大發(fā)展理念，適應大眾旅游時代新需求，主動作為，在旅游工作上取得“十二大突破”。即全域旅游如火如荼，旅游現(xiàn)代治理機制建設取得突破。多措并舉，旅游供給側(cè)結(jié)構性改革取得突破。狠抓“旅游+”，旅游主動與其他產(chǎn)業(yè)融合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級取得突破。狠抓旅游投資，在強化旅游發(fā)展的要素保障上取得突破。狠抓鄉(xiāng)村旅游，旅游扶貧和旅游富民取得突破。強力推進廁所革命和公共服務品質(zhì)提升取得突破狠抓旅游市場整治，規(guī)范旅游秩序取得突破。狠抓旅游外交，中國旅游國際影響力取得突破。狠抓入境旅游，擴大旅游出口取得突破。狠抓紅色旅游，紅色旅游的國際合作和紅色旅游扶貧取得突破。狠抓旅游數(shù)據(jù)中心建設和人才培訓，旅游統(tǒng)計和旅游隊伍建設取得突破。狠抓新聞宣傳，在營造良好的旅游業(yè)輿論環(huán)境上取得突破。
李金早指出，我國現(xiàn)仍處于對資源依賴較高的粗放型旅游大國階段，從現(xiàn)在到邁入世界旅游強國行列,需要實施“三步走”戰(zhàn)略。第一步，從粗放型旅游大國發(fā)展成為比較集約型旅游大國（2015-2020年）。第二步，從比較集約型旅游大國發(fā)展成為較高集約型旅游大國（2021-2030年）。第三步，從較高集約型旅游大國發(fā)展成為高度集約型的世界旅游強國（2031-2040年）。
2017年是推進比較集約型世界旅游大國建設的關鍵之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年、推進旅游供給側(cè)結(jié)構性改革的攻堅之年。李金早指出，2017年旅游工作的總體思路是全面貫徹黨的十八大以來的重要部署，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央經(jīng)濟工作會議總體要求和國務院部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，推進全域旅游，加快深化體制機制創(chuàng)新，提升融合發(fā)展能力，完善公共服務體系，增強旅游對消費、投資、扶貧、富民的促進作用，努力為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險做出更大貢獻。
李金早要求，2017年要大力推進全域旅游，實施15項重點行動，采取42個重點舉措。主要包括：著力推進落實《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，切實發(fā)揮規(guī)劃綱領性作用。推進全域旅游發(fā)展，深化旅游綜合體制改革。推進“旅游+”，深化供給側(cè)結(jié)構性改革。深化廁所革命，促進完善公共服務體系。拓展鄉(xiāng)村旅游，充分釋放旅游扶貧、旅游富民效能。拓展旅游投資和消費，培育壯大旅游發(fā)展新動能。著力推進整治旅游市場秩序和不文明行為，不斷優(yōu)化旅游消費環(huán)境。深化導游體制、旅行社體制等專項改革，增強發(fā)展動力。拓展旅游外交與旅游推廣，塑造“美麗中國”旅游形象。深化內(nèi)地與港澳、大陸與臺灣旅游合作。拓展紅色旅游，增強紅色旅游效益和品質(zhì)。著力加強旅游數(shù)據(jù)中心建設，提升旅游信息化水平。拓展理論研究，努力提升旅游人才隊伍素質(zhì)。著力加強新聞宣傳，做好輿論引導。著力加強黨的領導，牢固樹立“四個意識”。
李金早說，實施“三步走”戰(zhàn)略，發(fā)展全域旅游是我們旅游領域的新長征，使命光榮，任重道遠。我們要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，發(fā)揚長征精神，認真學習習總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實黨的十八大以來的重要部署和中央經(jīng)濟工作會議精神，主動擔當，銳意進取，全力完成“515戰(zhàn)略”任務，推動旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
會上，國家旅游局還發(fā)布了2016中國旅游十大新聞人物，并為優(yōu)秀旅游企業(yè)代表頒獎。
國家發(fā)改委、財政部、國家中醫(yī)藥管理局、交通部、公安部、國務院辦公廳、國家質(zhì)檢總局、商務部、國研室、中央網(wǎng)信辦、國家工商總局、環(huán)保部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部等部分國務院旅游工作部際聯(lián)席會議成員單位代表應邀參會。
出席會議的還有各省區(qū)市旅游委局和新疆生產(chǎn)建設兵團旅游局主要負責人，各計劃單列市、副省級城市及部分重點旅游城市主管旅游工作領導，大型旅游企業(yè)負責人、旅游專家學者，國家旅游局各司室及直屬單位、旅游專業(yè)協(xié)會、各駐外辦事處主要負責人。
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