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       11月8日，國家旅游局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家工商總局、國家體育總局等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》(以下簡稱意見)。
　　意見提出，到2020年，重點建成一批公共服務(wù)完善的自駕車旅居車旅游目的地，推出一批精品自駕車旅居車旅游線路，培育一批自駕游和營地連鎖品牌企業(yè)，增強旅居車產(chǎn)品與使用管理技術(shù)保障能力，形成網(wǎng)絡(luò)化的營地服務(wù)體系和完整的自駕車旅居車旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，建成各類自駕車旅居車營地2000個，相關(guān)政策環(huán)境明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖賶汛�，發(fā)展質(zhì)量和綜合效益大幅提升，初步構(gòu)建起自駕車旅居車旅游產(chǎn)業(yè)體系。
　　近年來，自駕車房車旅游蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟新亮點。2015年在國內(nèi)近40億旅游人次中，自駕游客已占到58.5%以上，達到23.4億人次。房車旅游發(fā)展近兩年進入快車道，每年以85%左右的速度增長。國務(wù)院總理李克強在今年政府工作報告中明確提出，要加強自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，迎接正在興起的大眾旅游時代。為貫徹落實國務(wù)院部署要求，國家旅游局牽頭會同相關(guān)部門歷時近1年，在充分聽取各方意見、反復(fù)溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，制定出臺了此意見。
　　意見強調(diào)，推進自駕車旅居車旅游發(fā)展過程中，要堅持政策協(xié)同、堅持系統(tǒng)推進、堅持融合發(fā)展、堅持生態(tài)環(huán)保等四項基本原則，重點做好加強規(guī)劃指導(dǎo)、完善公共服務(wù)體系、加快自駕車旅居車營地建設(shè)、提升自駕車旅居車租賃服務(wù)、提高自駕車旅居車旅游經(jīng)營服務(wù)水平、加強對自駕車旅居車旅游的科學(xué)管理、大力發(fā)展自駕車旅居車及營地設(shè)施制造業(yè)、推廣自駕車旅居車生活新方式等八項主要任務(wù)。
　　針對目前制約自駕車旅居車旅游發(fā)展的相關(guān)問題，意見提出了依法加強旅居車交通管理、優(yōu)化營地用地政策、完善管理制度、加強財稅金融扶持等四項保障措施。
　　意見提出，要加強對《關(guān)于規(guī)范旅居掛車通行管理工作的通知》落實情況的監(jiān)督檢查，督促旅居車駕駛?cè)藝栏褡袷氐缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)。對于列入《機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的國產(chǎn)旅居掛車及符合國家相關(guān)標準的進口旅居掛車，應(yīng)當(dāng)依法予以辦理機動車登記。安裝符合國家標準牽引裝置的小型客車，可以拖掛重量不超過2.5噸的中置軸旅居掛車上路行駛。研究改進旅居車駕駛證管理制度。
　　意見明確，選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的自駕車旅居車營地，其公共停車場、各功能區(qū)之間的連接道路、商業(yè)服務(wù)區(qū)、車輛設(shè)備維修及醫(yī)療服務(wù)保障區(qū)、廢棄物收納與處理區(qū)等功能區(qū)可與農(nóng)村公益事業(yè)合并實施，依法使用集體建設(shè)用地，其自駕車營區(qū)、旅居車營區(qū)、商務(wù)俱樂部、木屋住宿區(qū)、休閑娛樂區(qū)等功能區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排使用存量建設(shè)用地，確需新供的，用途按旅館用地管理，宜以招標方式實行長期租賃或者先租后讓;其他功能區(qū)使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類管理。選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自駕車旅居車營地，全部用地均應(yīng)依法辦理轉(zhuǎn)用、征收、供應(yīng)手續(xù)。已供自駕車旅居車營地項目建設(shè)用地不得改變規(guī)劃確定的土地用途，不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租。
　　意見指出，將自駕游俱樂部納入旅行社序列管理，自駕游領(lǐng)航員納入導(dǎo)游序列管理，開展旅游經(jīng)營的各類營地納入景區(qū)序列登記管理。各地要制定出臺針對營地運營特點的衛(wèi)生、環(huán)保和住宿登記具體政策措施，進一步簡化營地的前置性審批手續(xù)。拖掛式旅居掛車上路按照牽引車輛的高一檔標準收費。
　　意見明確，中央財政加大對納入國家規(guī)劃和年度建設(shè)計劃的營地項目和中西部貧困地區(qū)的營地建設(shè)項目的支持力度。各地要加大對自駕游道路、停車場、廁所、電信、環(huán)衛(wèi)處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。自駕車旅居車旅游營地的用水、用電價格實行與工業(yè)企業(yè)相同的價格政策。鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)投資基金向營地經(jīng)營龍頭企業(yè)和重點建設(shè)項目提供資金支持。對信用狀況好、有資源或品牌優(yōu)勢的自駕游運營企業(yè)，鼓勵金融企業(yè)加大金融支持力度。
　　國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司負責(zé)人表示，國家旅游局將會同有關(guān)部門加強對意見落實情況的檢查，督促各地全面落實好相關(guān)政策措施，為自駕車房車旅游發(fā)展創(chuàng)建良好環(huán)境。