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    近日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤在印度西海岸的旅游勝地果阿舉行，商討未來(lái)合作大計(jì)，并以此慶祝金磚國(guó)家機(jī)制成立十周年。這是一次歷史性的盛會(huì)，剛剛發(fā)布的《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤果阿宣言》全面闡述了這次會(huì)晤取得的共識(shí)與成果。這次會(huì)晤選擇了印度旅游勝地果阿，正像不久前G20峰會(huì)選擇了中國(guó)的杭州一樣，讓人們不由地聯(lián)想到了金磚國(guó)家的旅游合作，雖然宣言并沒(méi)有涉及這一話題，但是金磚國(guó)家近年來(lái)在這方面的合作已經(jīng)開(kāi)始，并取得了可喜的進(jìn)展。

    與許多地區(qū)和區(qū)域合作組織不同的是，金磚國(guó)家既不是政治聯(lián)盟，也不是貿(mào)易聯(lián)盟，而是一個(gè)國(guó)際政治合作機(jī)制，成員國(guó)并不在一個(gè)地區(qū)，分別位于亞洲、非洲、歐洲和南美洲，各自具有代表性，不可能成為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，但成員國(guó)之間有著共同的利益、相近的立場(chǎng)和相似的發(fā)展目標(biāo)。金磚國(guó)家相同之處在于，彼此都是發(fā)展中國(guó)家，又都是新興經(jīng)濟(jì)體，面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)享有全世界30%的面積和40%的人口的國(guó)家合作機(jī)制能堅(jiān)定信心，共謀發(fā)展，必將對(duì)整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。十年來(lái)的發(fā)展歷程已經(jīng)證實(shí)了這一趨勢(shì)，而一個(gè)個(gè)的合作新亮點(diǎn)，都在受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。 　

    一方面，作為發(fā)展中大國(guó)，金磚國(guó)家有著豐富的旅游資源，不同的地域和區(qū)位造就了豐富多彩的自然資源，不同的民族與歷史創(chuàng)造了豐腴燦爛的文化資源，而當(dāng)代的發(fā)展與進(jìn)步又創(chuàng)造了新的社會(huì)文明。這些資源都可以開(kāi)發(fā)出多種多樣的旅游吸引物，而資源上的差異正好是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的必要條件，構(gòu)成特殊旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力重要因素。另一方面，作為人口大國(guó)，金磚國(guó)家擁有巨大的旅游市場(chǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與彼此深度開(kāi)放，這個(gè)巨大的市場(chǎng)潛力會(huì)逐漸發(fā)揮出來(lái)，大眾旅游時(shí)代的演進(jìn)和旅游需求多元化，為彼此之間的旅游發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。金磚國(guó)家之間有些國(guó)家已經(jīng)成為彼此重要的客源國(guó)和目的地國(guó)，有些國(guó)家正在向著這個(gè)方向努力，邁出了可喜的一步。尤其是最近十年來(lái)中國(guó)出境旅游持續(xù)高速發(fā)展，正在推動(dòng)著金磚國(guó)家旅游的交流和發(fā)展。

    共同的愿望和目標(biāo)形成了共同發(fā)展的力量和創(chuàng)造力，“一帶一路”的宏圖構(gòu)想正在改變著金磚國(guó)家旅游發(fā)展的地圖，互聯(lián)互通的推進(jìn)，無(wú)論是高速鐵路的建設(shè)還是空中走廊的開(kāi)辟，都會(huì)不斷減少彼此空間距離的障礙，而情感的溝通與融合正在改變著國(guó)民之間的心理距離，路會(huì)越來(lái)越寬，道會(huì)越走越熟，這正是金磚國(guó)家的共同愿望。

    毋庸諱言，作為發(fā)展中大國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體，金磚國(guó)家和老牌的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，有突出的優(yōu)勢(shì)，也存在明顯的差距;有良好的發(fā)展機(jī)遇，也存在很多危機(jī)與挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的最新《全球各國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，雖然近年來(lái)在世界150多個(gè)國(guó)家的旅游競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上，金磚國(guó)家的位次在不斷上升，但總體上的位次不高，只有中國(guó)進(jìn)入前20位，俄羅斯、南非和印度均在45位之后。因此，從金磚國(guó)家旅游發(fā)展合作的角度來(lái)看，和其他領(lǐng)域的合作一樣，既要確定明確的方向，相向而行;更要抱團(tuán)取暖，增強(qiáng)合力。

    旅游發(fā)展與合作的目標(biāo)是促進(jìn)彼此的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與活力，同時(shí)會(huì)促進(jìn)相互之間的了解與友誼，創(chuàng)造更多的合作領(lǐng)域與機(jī)會(huì)。因此，金磚國(guó)家需要協(xié)同努力，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展合作新突破。一是金磚國(guó)家政府要積極為彼此和機(jī)制內(nèi)旅游者的流動(dòng)拆除障礙，簡(jiǎn)化旅行手續(xù)，尤其是在簽證方面實(shí)現(xiàn)新的突破;二是在旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和信息提供上，開(kāi)辟專門(mén)的機(jī)制和窗口，相互提供方便和幫助，尤其是在語(yǔ)言交流平臺(tái)搭建上實(shí)現(xiàn)突破;三是作為大國(guó)，要調(diào)動(dòng)地方政府和企業(yè)的積極性，充分發(fā)揮中央政府和地方政府、政府部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)的多種資源優(yōu)勢(shì)，在旅游合作主體多元化方面實(shí)現(xiàn)突破;四是針對(duì)旅游交流的需要，在謀劃合作項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮交通領(lǐng)域，在相關(guān)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目中，充分考慮旅游交流的需要，著力于互聯(lián)互通的新突破;五是要積極促進(jìn)人力資源利用與開(kāi)發(fā)上的合作，充分發(fā)揮彼此在旅游研究與咨詢、旅游規(guī)劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和教育培訓(xùn)等專家和智能的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在金磚國(guó)家旅游競(jìng)爭(zhēng)力提高上的突破。　

    總之，金磚國(guó)家作為一個(gè)合作機(jī)制，成員不多，成立的時(shí)間不算長(zhǎng)，尤其是在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下，相互理解、彼此包容是最重要的，目標(biāo)確定之后，在不同領(lǐng)域的合作務(wù)實(shí)、高效更顯重要，在旅游領(lǐng)域的發(fā)展合作更是如此。

    當(dāng)今，越來(lái)越多的國(guó)家關(guān)注旅游，越來(lái)越多的國(guó)際機(jī)構(gòu)和機(jī)制都關(guān)注旅游合作，因?yàn)槁糜蔚陌l(fā)展從來(lái)不是單向的，正像聯(lián)合國(guó)世界旅游組織2006年的年度口號(hào)所說(shuō)的，“旅游讓世界受益”。我們深信，旅游合作一定是金磚國(guó)家未來(lái)實(shí)現(xiàn)共贏的一個(gè)新亮點(diǎn)。