9月1日起,《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》正式實(shí)施。銀發(fā)旅游市場存在的趕行程、加自費(fèi)、少保障等亂象會否得到實(shí)質(zhì)改變?老年旅游市場能否以此為契機(jī),由一些旅行社視作的“雞肋”變?yōu)?ldquo;香餑餑”,從而進(jìn)一步做大市場蛋糕?
老年旅游服務(wù)從此“有標(biāo)可依”
即將實(shí)施的新規(guī)對旅游景點(diǎn)、活動安排、交通工具、購物安排等老年人旅游諸多環(huán)節(jié)的服務(wù)提出了明確要求。這對全國超過2億的老年人來說,無疑是個(gè)好消息。
“連續(xù)游覽時(shí)間不宜超過3小時(shí),可安排一定時(shí)間的午休”“連續(xù)乘坐汽車時(shí)間不應(yīng)超過2個(gè)小時(shí),每個(gè)景點(diǎn)應(yīng)安排充裕的游覽時(shí)間”“乘坐火車應(yīng)安排座位,過夜或連續(xù)乘車超過8小時(shí)應(yīng)安排臥鋪,宜盡量安排下鋪”……新規(guī)要求,老年團(tuán)的行程要“節(jié)奏舒緩”,使行程安排更適合老年人自身的特點(diǎn)。
新規(guī)對老年旅客出行的軟硬件保障措施也格外重視。硬件上要求“客車上應(yīng)配備輪椅、拐杖等輔助器具”;軟件上則要求“具備緊急物理救護(hù)等業(yè)務(wù)技能”的導(dǎo)游/領(lǐng)隊(duì)全程隨團(tuán)服務(wù),“包機(jī)、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團(tuán)應(yīng)配備隨團(tuán)醫(yī)生服務(wù)”。
數(shù)據(jù)顯示,目前我國老年旅游市場占整個(gè)市場的30%左右,這一市場具有錯(cuò)峰出游、旅游資源“平峰填谷”的特點(diǎn)。江西光大國際旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人羅婷說,針對老年人較多的旅行團(tuán),新規(guī)中有很多降低風(fēng)險(xiǎn)、更好保護(hù)老年人的安排,包括不安排清晨深夜出游、控制合適的游覽時(shí)間、限制車程時(shí)長等。成體系的規(guī)范實(shí)施,對旅行社來說運(yùn)營老年團(tuán)時(shí)也更加有據(jù)可依。
市場沉疴,能否就此藥到病除?
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),蘊(yùn)含了巨大潛能的老年旅游市場,一些旅行社依然是以低價(jià)為主要賣點(diǎn),充斥著趕行程、加自費(fèi)、少保障等亂象,亟待新規(guī)“利劍出鞘”。
上海老年學(xué)學(xué)會老年旅游專業(yè)委員會與華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院發(fā)布的《上海市老年人旅游權(quán)益保障調(diào)查報(bào)告》顯示,參與線上線下訪問的老人中,有52.9%認(rèn)為旅行社的誠信程度“一般”。線上訪問的老人中,有近三成認(rèn)為外出旅游未能享受到人格尊嚴(yán)。
“上車睡覺,下車拍照”,趕行程是當(dāng)前老年團(tuán)的一大特點(diǎn)。江西老人唐清蘭曾參加的一個(gè)臺灣八日游老年團(tuán),去程需要從江西萍鄉(xiāng)坐八九個(gè)小時(shí)的“綠皮火車”到贛州,再從贛州坐一晚上火車到廈門,接著坐輪渡到金門,回程才能坐飛機(jī),在臺灣期間還從臺北到臺中“跑了一大圈”。“每天醒了就是坐車趕路,看景點(diǎn)都是匆匆忙忙的。”
根據(jù)旅游法規(guī)定,“經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求”的條件下可以安排自費(fèi)項(xiàng)目,部分不規(guī)范的導(dǎo)游便借此以“明則協(xié)商一致、實(shí)則威逼”的方式要求消費(fèi)者參加自費(fèi)項(xiàng)目。此次新規(guī)提出,“旅游產(chǎn)品宜一價(jià)全包,不宜再安排自費(fèi)項(xiàng)目”,杜絕了不規(guī)范導(dǎo)游的“運(yùn)作空間”。
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)生態(tài)文明與現(xiàn)代中國研究中心旅游所所長曹國新說,新規(guī)對行業(yè)起的是引導(dǎo)性的作用,這一規(guī)定并非強(qiáng)制性,市場將如何反饋,還需時(shí)間來觀察。
觀察
今天的“雞肋”,明天的“香餑餑”?
由于老年人體質(zhì)較弱、行動不便、服務(wù)要求高,老年旅游市場安全風(fēng)險(xiǎn)相對較高、利潤空間相對較小,不少旅行社將老年游市場看做“雞肋”,抱著能成團(tuán)最好、不成團(tuán)也行的心態(tài),并不在這一市場主動宣傳和發(fā)力;有的旅行社甚至撤出了老年游市場。
不過,專家指出,隨著我國老齡化程度加深,老年旅游市場潛力巨大。江西光大國際旅行社電子商務(wù)部部長時(shí)婧潔認(rèn)為,“有錢有閑”的老年人對品質(zhì)游的需求日漸增加,舒適型享受型老年旅游將成為下一個(gè)“藍(lán)海”。針對老年人的需求和特點(diǎn),量身定制的理療保健游、生態(tài)養(yǎng)老游、文化游、郵輪游等旅游產(chǎn)品,在未來會成為擁有廣闊前景的市場。
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