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       國(guó)家旅游局監(jiān)管司昨日面向全國(guó)各省、市、自治區(qū)旅游主管部門下發(fā)《旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)。《暫行辦法》不僅實(shí)現(xiàn)了游客不文明行為以及旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息進(jìn)行“并表”處理，同時(shí)還對(duì)信息保存期限進(jìn)行細(xì)化和明確。

　　據(jù)了解，游客在境內(nèi)外旅游過程中發(fā)生不文明行為包括破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施，損毀、破壞旅游目的地文物古跡以及違反旅游場(chǎng)所規(guī)定，嚴(yán)重?cái)_亂旅游秩序等9條。

　　其中，擾亂航空器、車船或其他公共交通工具秩序被放在了首要位置。值得一提的是，在《暫行辦法》后，“游客不文明行為記錄”將繼續(xù)有效，此前公布的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》已于該辦法發(fā)布之日起停止實(shí)施。

　　北京商報(bào)記者了解到，自去年5月國(guó)家旅游局公布首批游客不文明行為記錄以來，發(fā)生在航班以及機(jī)場(chǎng)等的不文明行為記錄屢見不鮮。

　　僅在首批公布的4條全國(guó)游客不文明行為記錄中，就有3條是在航班上發(fā)生的情況。而早在首批全國(guó)游客不文明行為記錄公布前，國(guó)家旅游局就已經(jīng)同中國(guó)民航局達(dá)成了建立文明旅游信息溝通機(jī)制以及加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)交流等方面的共識(shí)。

　　此外，根據(jù)《暫行辦法》的內(nèi)容顯示，此前由國(guó)家旅游局單獨(dú)公布的全國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息名單未來也將與全國(guó)游客不文明行為記錄統(tǒng)一劃入“旅游不文明行為記錄”。在去年10月公布首批全國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息名單后，不法旅行社以及違規(guī)的旅游從業(yè)人員的“黑名單”公示制度日趨常態(tài)化。而此次頒布的《暫行辦法》中也將此前頻繁曝光的旅行社欺客宰客，導(dǎo)游侮辱、毆打、強(qiáng)迫購(gòu)物等行為放在了明顯位置。

　　值得一提的是，《暫行辦法》還對(duì)于“旅游不文明行為記錄”的公示進(jìn)行了下放。今后除國(guó)家旅游局定期公布旅游“黑名單”外，各省級(jí)旅游主管部門也可在本行政區(qū)域設(shè)立“旅游不文明行為記錄”。

　　對(duì)于此前輿論關(guān)注的信息保存期限最長(zhǎng)10年、最短1-2年缺乏相應(yīng)法律依據(jù)的問題，此次《暫行辦法》中也給出了明確回應(yīng)。

　　國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“旅游不文明行為記錄”形成前均需經(jīng)由政府部門、法律專家、旅游企業(yè)、游客代表組成的“旅游不文明行為記錄評(píng)審委員會(huì)”評(píng)審?fù)ㄟ^。“旅游不文明行為記錄”信息保存期限為1-5年，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。即在被列入“黑名單”后，將根據(jù)挽回不良影響的程度以及文明旅游的宣傳引導(dǎo)效果縮短記錄期限。