嚴法為旅游安全“上保險”
http://www.zfkbjt.com 2015/6/8 11:28:28 來源:檢察日報 點擊:次
過去的一周,最讓人揪心的就是“東方之星”游輪沉江事故。人們在為遇難者祈福的同時,也將旅游安全問題提上了新的高度。天災固然不可抗拒,人為的疏忽則不可饒恕。分析一些旅游事故可以發(fā)現,多數旅游安全問題與經營者的疏忽相關,比如安檢失誤、超載超員超速違規(guī)等,都是經營者安全意識、安全責任不到位使然,是法律意識、規(guī)矩意識淡薄的必然結果。
當安全秩序的建立不能依靠經營者自覺時,我們必須確立嚴法,用嚴格的法律監(jiān)督、嚴格的責任監(jiān)管,為安全旅行上一道護佑生命健康的“保險”。
前不久,習近平總書記在中央政治局集體學習時提出:著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,編織全方位、立體化的公共安全網。對保障旅游安全來說,除了政府要從大局考慮,建立專業(yè)的安全管理組織、救援組織外,嚴法可從以下路徑來實現:一是以法定形式對全民定期搞公共安全教育,樹立安全意識,形成人人重視安全,人人監(jiān)督安全的氛圍。這是保障旅游安全的思想基礎。二是制定具體的法律法規(guī)約束行為。國家旅游局制定的《旅游安全管理暫行辦法》表述太籠統宏觀,不具有操作性和追責性。國家應該盡快對旅游中涉及人身安全的環(huán)節(jié)進行詳細完善的立法,從制定管理規(guī)定的現狀提到立法的高度上來,讓經營者在敬畏法規(guī)中踐職履責,讓游人獲得安全感。三是把追究法律責任真正落到實處。要建立權責明晰的責任制約機制,把安全主體責任落實到人頭,落實到具體環(huán)節(jié)。一旦事故發(fā)生,對于人員和財產傷損不能一賠了之,不能追責無果,要嚴查事故背后是否存在職務犯罪,是否存在瀆職行為,對于直接管理者要依法依規(guī)嚴懲不貸。
當安全秩序的建立不能依靠經營者自覺時,我們必須確立嚴法,用嚴格的法律監(jiān)督、嚴格的責任監(jiān)管,為安全旅行上一道護佑生命健康的“保險”。
前不久,習近平總書記在中央政治局集體學習時提出:著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,編織全方位、立體化的公共安全網。對保障旅游安全來說,除了政府要從大局考慮,建立專業(yè)的安全管理組織、救援組織外,嚴法可從以下路徑來實現:一是以法定形式對全民定期搞公共安全教育,樹立安全意識,形成人人重視安全,人人監(jiān)督安全的氛圍。這是保障旅游安全的思想基礎。二是制定具體的法律法規(guī)約束行為。國家旅游局制定的《旅游安全管理暫行辦法》表述太籠統宏觀,不具有操作性和追責性。國家應該盡快對旅游中涉及人身安全的環(huán)節(jié)進行詳細完善的立法,從制定管理規(guī)定的現狀提到立法的高度上來,讓經營者在敬畏法規(guī)中踐職履責,讓游人獲得安全感。三是把追究法律責任真正落到實處。要建立權責明晰的責任制約機制,把安全主體責任落實到人頭,落實到具體環(huán)節(jié)。一旦事故發(fā)生,對于人員和財產傷損不能一賠了之,不能追責無果,要嚴查事故背后是否存在職務犯罪,是否存在瀆職行為,對于直接管理者要依法依規(guī)嚴懲不貸。
作者:何其偉 通訊員:本站
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