近日，欒川縣召開2015年全景欒川建設(shè)暨旅游工作會議，全面部署旅游發(fā)展改革創(chuàng)新工作，推出了多項(xiàng)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念、新舉措、新政策、新辦法。該縣縣委書記樊國璽表示：要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，通過深化旅游綜合改革將欒川打造成為全國縣域旅游第一縣。
據(jù)悉，2015年是全景欒川建設(shè)改革創(chuàng)新年。欒川縣高規(guī)格調(diào)整了縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記樊國璽掛帥擔(dān)任旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。同時(shí)成立了欒川縣旅游發(fā)展委員會，由縣委副書記、縣長王明朗擔(dān)任縣旅游發(fā)展委員會主任。
欒川縣政府副縣長張向陽告訴記者：“未來三年，欒川縣將在旅游規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)、內(nèi)部管理、宣傳營銷等方面進(jìn)行創(chuàng)新改革。具體的改革措施包括：將景區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”提高旅游規(guī)劃的指導(dǎo)作用；深化全域旅游發(fā)展理念把全景欒川整體品牌作為欒川旅游的一輪‘明月’來打造；全面啟動(dòng)廁所革命2015年新建和改建旅游廁所100座；建立欒川縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化旅游行業(yè)的統(tǒng)籌管理；在全縣推廣旅游企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)三權(quán)分離制度和職業(yè)經(jīng)理人制度等。”
據(jù)了解，欒川縣旅游發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是起步階段，即1999年至2005年。從重渡溝探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開始，這一階段的主要標(biāo)志是黨政主導(dǎo)對旅游的發(fā)展起到了核心帶動(dòng)作用，創(chuàng)造了以“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”為內(nèi)涵的縣域旅游發(fā)展“欒川模式”；二是快速發(fā)展階段，即2006年至2012年。這一階段的主要標(biāo)志是社會資本、民營資本介入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)反哺旅游。以“旅游引領(lǐng)、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、全景欒川”為內(nèi)涵的欒川模式新內(nèi)涵在全國叫響。三是轉(zhuǎn)型升級階段，即現(xiàn)在所處的發(fā)展階段。欒川縣將旅游業(yè)定位成引領(lǐng)和統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，目前該縣已經(jīng)走到了改革創(chuàng)新的十字路口。
通過發(fā)展旅游為欒川帶來了翻天覆地的變化。最直接的影響就是幫助貧困山區(qū)群眾脫貧致富。農(nóng)民通過發(fā)展旅游增加收入，農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村設(shè)施，以及農(nóng)民的精神面貌都發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)村的社會秩序也更加的和諧。更為深層次的影響是通過發(fā)展旅游還帶來了欒川農(nóng)民群眾生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式的深刻改變。群眾的幸福感比城市還要強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化。與此同時(shí)，發(fā)展旅游業(yè)還大幅提高了全縣居民對欒川對家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感。這些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)在全國都具有開創(chuàng)性，欒川也因此由一個(gè)山區(qū)貧困小縣成長為了全國著名的縣域旅游目的地，每年都有200余批黨政考察團(tuán)到欒川學(xué)習(xí)發(fā)展旅游的經(jīng)驗(yàn)，這進(jìn)一步堅(jiān)定了欒川縣大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決心。
欒川縣縣委書記樊國璽對旅游改革創(chuàng)新的發(fā)展前景充滿了自信，“旅游產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、持續(xù)產(chǎn)業(yè)，具有無限美好的發(fā)展前景。欒川縣發(fā)展旅游符合科學(xué)發(fā)展觀，符合欒川的客觀實(shí)際，是欒川縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求。 對欒川而言,要加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改革創(chuàng)新將會是最大動(dòng)力。只要我們堅(jiān)定信心，逢山開路、遇水搭橋，破除阻礙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種‘路障’，必將能為全國闖出一條縣域旅游發(fā)展的新路徑。”
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