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    熱點景區(qū)依舊爆棚，但流量控制已見成效;專項檢查力度頗大，但冰凍三尺仍須努力;文明旅游成為風(fēng)景，但陋習(xí)丑行仍很扎眼;不法導(dǎo)游惹起眾怒，但深層原因引人深思;廁所革命方興未艾，但清新之變獲贊頗多……昨天剛剛結(jié)束的小長假，來自多方、各地的信息如此“多元”，給準確概括其特點帶來了不小難度。昨晚18時50分，來自國家旅游局官網(wǎng)的消息，用三句話描述了這個小長假的特征——居民休閑娛樂豐富多彩、傳統(tǒng)國內(nèi)旅游目的地?zé)岫炔粶p、日韓游增幅明顯，赴港游旺季遇冷。按此，再結(jié)合本報各地信息源提供的情況，我們也試將此次小長假的更多“風(fēng)景”和“情況”歸攏一番。

    市場整治

    專項檢查力度加大

    五一小長假第一天，一則“云南導(dǎo)游辱罵游客”的視頻引起網(wǎng)民關(guān)注，視頻中，導(dǎo)游直言不滿自己所帶團游客購物消費過低，甚至使用侮辱性的語言攻擊游客。國家旅游局對此高度重視，表示這是一起違反旅游法相關(guān)規(guī)定、侵害旅游者合法權(quán)益的典型案例。

    國家旅游局立即責(zé)成云南省旅游委盡快查明事實，對損害游客權(quán)益的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理。國家旅游局重申，對于游客投訴和媒體曝光的案件，將列為檢查監(jiān)督的重點，做到件件有追蹤，事事有著落，確保對旅游者負責(zé)，對市場秩序負責(zé)，對旅游企業(yè)與從業(yè)人員負責(zé)。截至記者發(fā)稿時，云南旅游執(zhí)法總隊相關(guān)負責(zé)人表示，涉事導(dǎo)游是“昆明思遠導(dǎo)游服務(wù)公司”導(dǎo)游，現(xiàn)擬吊銷涉事導(dǎo)游的導(dǎo)游證，擬責(zé)令旅行社停業(yè)整頓，并對旅行社負責(zé)人罰款2萬元。另外，錄制視頻時間實為4月12日。業(yè)內(nèi)人士指出，依法整治不合理低價，反對不正當(dāng)競爭同時，也要通過宣傳教育，改變游客“貪小便宜”、易受低價誘惑的狀況，使旅游者真正成為抵制惡性競爭的消費主體。

    事實上，旅游部門從未放松過對市場秩序的檢查。每年的假日，都是旅游管理部門最忙的時候。據(jù)北京市旅游委副主任于德斌介紹，從4月26日開始，北京市旅游委就聯(lián)合城市綜合執(zhí)法局、工商局、公安局等相關(guān)委辦局，對一些違規(guī)、違法、超范圍經(jīng)營、零負團費進行了嚴查，加大了對市場秩序的檢查力度和處罰力度。

    維護旅游市場秩序方面，山東也要求結(jié)合“治黑”專項行動，聯(lián)合公安、工商、物價、交通等部門，組織開展旅游市場綜合執(zhí)法，重點整治“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑店”、違法“一日游”等問題，重點檢查旅行社與游客合同簽訂情況和電子行程單使用情況，景區(qū)內(nèi)外有無不良攤販欺詐游客、強迫消費、出售假冒偽劣商品等行為，導(dǎo)游有無擅自增減項目、超計劃購物和變更行程等違法違規(guī)行為。

    這個五一假期，對于吉林省旅游局的全體干部職工來說都有點特別，全局上上下下分成了12個檢查組分赴全省各地景區(qū)、旅行社、酒店、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位開展了旅游安全、市場秩序的專項檢查，與廣大游客一起度過了一次真正意義的“勞動節(jié)”。據(jù)統(tǒng)計，截止到2日，全省旅游系統(tǒng)開展旅游安全和市場秩序檢查107次，其中聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、交通、食藥監(jiān)等部門檢查19次;全省共出動檢查人員930人次，檢查旅游企業(yè)151家，覆蓋全省42個縣(市)。

    小長假期間，福建武夷山景區(qū)聯(lián)合景區(qū)派出所、市執(zhí)法局和景區(qū)執(zhí)法、監(jiān)察部門開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊無證“野導(dǎo)”拉客、攜帶游客逃漏票、尾隨兜售等違規(guī)行為。

    山西五臺山景區(qū)自4月初被國家旅游局警告后，景區(qū)按照省、市、縣的指示，開展旅游環(huán)境全面排查整頓。五臺山旅游局副局長鄭麗告訴記者，五一前夕，五臺山景區(qū)對入山管理、道路管控、服務(wù)游客、建筑市場、旅游市場、寺廟管理及對外溝通等7個方面都采取了具體的措施。5月1日一大早，五臺山景區(qū)包含由景區(qū)旅游局牽頭的各個執(zhí)法單位都積極地投入到工作中來。在五臺山游客中心、大型停車場、殊像寺應(yīng)急停車場、萬佛閣衛(wèi)生間和月亮灣公共衛(wèi)生間，以及各寺廟的出入口都能看到他們身影。

    旅游安全

    始終強調(diào)底線意識

    小長假期間，各地高速公路迎來出行高峰。長假首日，北京部分路段擁堵嚴重，擁堵時長超10小時。寧波高速公路一些進出口不得不臨時采取關(guān)閉措施，避免更多車流涌上高速。擁堵之下，多地發(fā)生追尾事件。五一當(dāng)天，湖北省8家5A級景區(qū)接待量就直接拉升至飽和狀態(tài);山西省長治平順通天峽景區(qū)也已“爆棚”。杭州西湖斷橋變“人橋”，周莊成“人莊”，這個長假，熱門景區(qū)再次被人山人海包圍。

    在“引導(dǎo)民眾合理安排出行，仍然任重道遠”的呼聲中，全國各地的旅游部門始終強調(diào)底線意識。五一前，陜西公安廳就舉行安保工作電視電話會，對五一期間全省安保工作進行安排部署，陜西省副省長王莉霞節(jié)前親自前往陜西省旅游局開展調(diào)研并做出具體指示。

    據(jù)于德斌介紹，北京市旅游委與北京市公安局天安門分局合作，針對節(jié)假日人員密集、容易出現(xiàn)踩踏等危險情況，運行了團隊預(yù)約系統(tǒng)，開辟了旅游團隊專用通道，通過預(yù)約有效控制人流，對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件達到了預(yù)知預(yù)判的效果。5月2日中午1點多，記者在北京恭王府景區(qū)售票處看到并排停著的兩輛警車。正在午休的民警告訴記者，他們隸屬于北京市公安局西城分局廠橋派出所，因為節(jié)假日客流量大，所以被派來支援。“上午10點和下午2點是客流量的高峰”，中午1點半，兩位民警準備去執(zhí)勤，記者跟著他們一起穿過恭王府的西洋門到達他們的執(zhí)勤點，迎面也遇到了其他民警。兩位民警特別注意游客的安全，看到有可能出現(xiàn)的危險，會及時上前提醒。

    “五一我哪兒都沒去，但依然可以盡享全省美景。”吉林省旅游局監(jiān)管處董爭說，今年全省旅游安全應(yīng)急指揮平臺上線，坐在辦公室，就可以監(jiān)控各主要景區(qū)的實時運行情況。帶隊現(xiàn)場檢查的吉林省旅游局財審處處長周學(xué)軍告訴記者，5月2日一大早，他按計劃帶隊到長白山檢查時，被景區(qū)門口的人群嚇了一跳，檢查組第一時間聯(lián)系景區(qū)、管委會的相關(guān)人員，協(xié)調(diào)游客提前進入景區(qū)，大約到上午9點，山門前廣場滯留情況緩解。

    太白山國際旅游度假區(qū)在5月2日迎來游客高峰，為了保障交通秩序，太白山在景區(qū)原有200輛觀光大巴的基礎(chǔ)上，特從寶雞等地調(diào)集了40多輛班線車。此外，為緩解現(xiàn)場游客等待的情緒，景區(qū)游客中心在游客排隊等候的過程中還安排播放最新的電影，以及現(xiàn)場樂隊表演，這讓不少游客感到驚喜，取得了不錯的效果。

    雖然各地都將安全防范放在了首位，但今年小長假仍然出現(xiàn)了兩起因旅游安全發(fā)生的意外事故——5月1日12點05分，浙江省溫州市平陽縣昆陽鎮(zhèn)龍山公園游樂場發(fā)生意外事故，導(dǎo)致2死3傷;5月1日16點46分，廣東省韶關(guān)市乳源瑤族自治縣的廣東大峽谷景區(qū)發(fā)生山石滑落致8名游客傷亡，其中1人當(dāng)場死亡、3人重傷、4人輕傷。

    5月2日凌晨，“掌上溫州”新聞客戶端發(fā)布消息稱，造成該事故的原因是：龍山公園游樂場內(nèi)，游樂設(shè)施“狂呼”的操作員在未確保游客已做好安全防范的情況下貿(mào)然啟動設(shè)備，造成一名男孩升上高空后被甩出墜落，擺錘型設(shè)施的另一側(cè)則撞倒躲避不及的4名游客。

    5月2日，韶關(guān)市旅游局聯(lián)合乳源安監(jiān)、公安等部門前往大峽谷、天景山仙人橋等景區(qū)，開展安全生產(chǎn)大檢查工作，排查景區(qū)內(nèi)可能存在的隱患。根據(jù)初步調(diào)查，事故原因為暴雨導(dǎo)致山石滑落。據(jù)乳源縣委宣傳部有關(guān)負責(zé)人介紹，5月2日省國土資源廳已派專家前往事故現(xiàn)場調(diào)查事故原因。截至記者發(fā)稿時，最終調(diào)查結(jié)果未對外公布。

    文明旅游

    官方引導(dǎo)初見成效

    國家旅游局近日出臺的一系列倡導(dǎo)文明旅游、規(guī)范不文明旅游行為的管理辦法，在今年五一假期也有了一定成效。

    到杭州旅游的第一站——浙江杭州蕭山國際機場，一個專為出境游團隊開辟的文明宣傳點格外醒目。顯示屏上不斷循環(huán)播放著《詩畫浙江·美上加美》的文明旅游宣傳片，資料架上的《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》《文明旅游、理性消費——品質(zhì)旅游出行提示》等宣傳冊受到了游客青睞，成為機場一道獨特的文明風(fēng)景線。這道風(fēng)景線由浙江省旅游局和文明辦聯(lián)合打造。

    “現(xiàn)在開行前說明會，當(dāng)領(lǐng)隊在介紹一些注意事項和境外旅游文明須知時，客人們都會認真聽，不明白的地方還會有客人提問，大家文明旅游的意識要比以前強。”浙江萬達旅游集團總經(jīng)理劉蒙松說，他們每年大概承擔(dān)了浙江省五分之一的旅游出境業(yè)務(wù)，居全省之首，看到的變化應(yīng)該具有一定代表性。他認為，這些變化不僅反映出浙江文明旅游工作的成效，更彰顯出游客素養(yǎng)的提升。

    5月1日上午10點左右，青海湖畔雖然還有些寒冷，但是由青海湖景區(qū)和海南藏族自治州共同組織的青海湖南岸相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開展清理垃圾行動正在熱火朝天地進行。“來，把這些垃圾集中一下，裝進垃圾車統(tǒng)一處理。”一位負責(zé)人說道，此次行動的目的在于進一步提升沿線群眾遵紀守法、愛護景區(qū)的意識。青海省旅游局相關(guān)負責(zé)人表示，通過環(huán)境整治行動，發(fā)現(xiàn)有些景區(qū)還存在整治不徹底的問題，存在衛(wèi)生死角。

    在鄰省寧夏的西夏王陵景區(qū)，很多佩戴醒目“文明旅游”綬帶的社會志愿服務(wù)者在引導(dǎo)游客，維持秩序。記者了解到，5月1日至3日，銀川市文明辦、旅游局和銀川義工聯(lián)系，針對五一旅游高峰期，組織了800名社會志愿服務(wù)工作者，引導(dǎo)人們文明旅游。
    山東濟南最熱門的景區(qū)莫過于趵突泉，記者5月1日在該景區(qū)看到絕大多數(shù)游客文明有序，但仍有少數(shù)人隨手亂扔垃圾。公園里的環(huán)衛(wèi)工人穿梭在人群中，一手持著一根很長的系著網(wǎng)的桿子，打撈水面的垃圾，另一手拎著透明的垃圾袋，里面裝了十多個剛撈上來的礦泉水瓶。

    剛剛捧回“最美導(dǎo)游”榮譽的福建省中國旅行社導(dǎo)游黃玉麟一回到福州就開始投入工作。他說：“我發(fā)現(xiàn)，今年五一，雖然福州景區(qū)的游客量激增，但是隨地扔垃圾、高聲喧嘩的游客少了很多。不少景區(qū)都有義務(wù)宣傳員提醒游客安全出行、文明旅游。我今天看到公交車的移動電視上也在播放希望大家要遵守文明規(guī)則的宣傳視頻。”

    同樣是“最美導(dǎo)游”的浙江省杭州市中國旅行社有限公司導(dǎo)游潘伊玫4月30日一大早返回杭州，就立刻投入到緊張忙碌的工作之中。她說：“感覺隨地吐痰、亂扔果皮紙屑以及在餐廳、旅游景區(qū)等公共場所大聲喧嘩的現(xiàn)象少了很多。”“最美導(dǎo)游”上海國旅國際旅行社有限公司導(dǎo)游胡蓉、北京市青年旅行社股份有限公司導(dǎo)游李志廣也都感覺相比往年，游客的素質(zhì)有明顯提高，擁擠、吵鬧的現(xiàn)象明顯減少。游客與導(dǎo)游之間的配合度也有所提高，導(dǎo)游在參觀前提到的注意事項，游客在參觀的過程中基本都能夠遵守，甚至還會互相提醒。

    廁所革命

    景區(qū)游客紛紛點贊

    今年初，國家旅游局向“臟、亂、差、少、偏”的廁所發(fā)起總攻。五一期間，不少地方都非常重視旅游廁所的衛(wèi)生問題，紛紛加大保潔力度，確保各地廁所供應(yīng)充足、保潔服務(wù)到位。不少景區(qū)的廁所設(shè)計頗有巧思，甚至成為景區(qū)一景。

    在山西平遙古城，被命名“愜意廳”的旅游廁所引起了不少游客的關(guān)注。它色調(diào)厚重樸實，造型莊重大方，和周圍的古建筑并沒什么兩樣，連空調(diào)外機都用卷草紋花格進行了巧妙遮蔽……細節(jié)的裝點讓它和一街之隔的古老縣衙異常和諧，“這到底是廁所還是茶室?”成為不少游客如廁之前的疑問。平遙旅游局局長侯世俊說，以“愜意廳”為代表的遍布古城南大街、城隍廟街、衙門街等大小街區(qū)的廁所共有34座。

    五一期間，福建武夷山對旅游公廁也加大保潔力度，確保景區(qū)內(nèi)旅游公廁供應(yīng)充足、保潔服務(wù)到位。景區(qū)相關(guān)負責(zé)人告訴記者，景區(qū)在游人密集、熱點游覽線路，如南入口、武夷宮下排碼頭、云窩停車場、天游峰各點的旅游公廁實行雙人、全日清理保潔，實行每日3次以上的消毒處理;加大衛(wèi)生紙、洗手液使用情況的檢查，做到及時補給，確保旅游公廁管道暢通、通風(fēng)、無異味。

    5月3日，黃玉麟從福州長安國際機場發(fā)來一張圖片，圖片上顯示有游客所在的位置，以及紅色箭頭指向的洗手間友情標(biāo)識牌。他說，這是“廁所革命”后才有的標(biāo)識牌，“在保持公廁的清潔度上，保潔員也比以前更勤打掃和沖水了，廁所的異味也減少了。福州在公廁建設(shè)上我覺得很棒，所有主要干道上都有無公害處理的公廁，每個公廁都有專人保養(yǎng)維護。”

    潘伊玫說：“公共廁所排隊如廁越來越常態(tài)化，在人流密集高峰期，如廁衛(wèi)生習(xí)慣有所進步。不再像過去一樣爭先恐后、推推搡搡。以往上廁所不關(guān)門的現(xiàn)象有所減少。抱小孩兒的母親也會注意，盡量不讓小孩兒踩到坐便器上或是站在洗手臺上。”

    今年五一假期，雖然有一些遺憾，但是“515”戰(zhàn)略的影響正從旅游行業(yè)“溢出”，影響著越來越多業(yè)界同仁開始思考。正如黃玉麟所說，“515戰(zhàn)略以后，我們在文明、有序、安全、便利等方面都有一定變化，但我覺得一步到位不是那么容易的事情。”

    潘伊玫也表示，從今年旅游工作會議以來，不到半年時間，我已經(jīng)感受到了“515”戰(zhàn)略的影響，這給今年的五一市場帶來了新的變化，在導(dǎo)游領(lǐng)隊和出行游客身上都有所體現(xiàn)。“以我個人為例，過去我更多的是自律。現(xiàn)在因為每天關(guān)注國家旅游局、中國旅游報、光明網(wǎng)、文明旅游伴我行等微信公眾號上更新的政策法規(guī)以及文明旅游小貼士。潛移默化中，不僅自己做得更好，還會主動制止不文明行為。”