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    6月8日至9日，河南省實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略座談會(huì)在許昌鄢陵縣舉行。會(huì)議期間，許昌市市委書記毛萬春就該市“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略做了發(fā)言。

   市委書記毛萬春講話
(錄音整理)
    5月27日省委召開了旅游立省的動(dòng)員大會(huì)，許昌的同志非常振奮。許昌的旅游工作，在5月27日下午，我們召開了市委常委擴(kuò)大會(huì)，我們提出了“旅游立市”戰(zhàn)略。我就把我們所做的工作簡(jiǎn)要的匯報(bào)一下，就是“四句話，四個(gè)三”。
    一是要提高認(rèn)識(shí)。對(duì)旅游立省的認(rèn)識(shí)，我們下午就提出了旅游立市的戰(zhàn)略，大家一致贊同。我們有三個(gè)認(rèn)識(shí)，第一個(gè)認(rèn)識(shí)，旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升工程，大家都知道科學(xué)發(fā)展觀，它的基本要求，在現(xiàn)代的表現(xiàn)就是讓我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)方式的轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，無非就是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)。那么我們?yōu)槭裁匆f旅游是產(chǎn)業(yè)提升工程呢，我就想，如果我們的農(nóng)業(yè)這個(gè)第一產(chǎn)它能夠打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，那不就說明我們的農(nóng)業(yè)大大提升一步了嗎。如果我們的第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)，都能夠達(dá)到旅游工業(yè)，因?yàn)槲覀冊(cè)S昌也有幾個(gè)旅游工業(yè)點(diǎn)，但是能有更多的旅游工業(yè)點(diǎn)，也是旅游立市對(duì)我們的要求。還有我們的第三產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)本身就是三產(chǎn)的重要先鋒產(chǎn)業(yè)，那么在這里面，我們正在培育的酒店、商場(chǎng)和其它旅游產(chǎn)業(yè)等，恰恰是全省全市第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭、領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)。所以說旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升工程，靠旅游立市就能夠提升我們的第一、二、三產(chǎn)業(yè)，他絕對(duì)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本要求。第二個(gè)認(rèn)識(shí)，旅游立市又是一個(gè)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程，我們都知道黨委、政府的任務(wù)，在市場(chǎng)環(huán)境下主要干什么，主要是營(yíng)造環(huán)境，硬環(huán)境、軟環(huán)境，軟環(huán)境如何效能更高，硬環(huán)境，如何更加宜居。我們從01年3月份動(dòng)員爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，我們到目前為止許昌有了幾張名片，那么這幾張名片說到底是旅游城創(chuàng)建的結(jié)果，同時(shí)，我們下一步我們還要提升我們的環(huán)境，更要靠我們旅游立市的推動(dòng)，所以說旅游它本身就是一個(gè)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程。第三個(gè)認(rèn)識(shí)，它是民生改善工程�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心要求是以人為本，人民群眾的吃穿住游購?qiáng)示褪锹糜蔚幕疽螅嗣袢罕娫诮鉀Q溫飽奔向小康以后，在奔向更加寬裕的小康以后，標(biāo)志是什么，就是能旅游。他所居住的環(huán)境需要是一個(gè)能夠旅游的環(huán)境，能夠享受旅游的環(huán)境。所以按照旅游的標(biāo)準(zhǔn)提升我們的城市品位，是我們最大的、最根本的民生工程。
    第二個(gè)“三”，介紹許昌的三張旅游名片。第一張名片鄢陵花木，鄢陵花木始于唐、興于宋，唐朝的宰相姚崇在落難被貶的時(shí)候來到現(xiàn)在的姚家建花園，從此開始了鄢陵的花木歷史。在宋朝時(shí)，鄢陵的蠟梅成為宮廷貢品，有“鄢陵蠟梅冠天下”的贊譽(yù)。我們鄢陵的生態(tài)旅游是三篇文章一起做，第一篇文章我們?cè)谠械幕A(chǔ)上搞結(jié)構(gòu)調(diào)整，花卉苗木的面積鄢陵已經(jīng)達(dá)到了52萬畝，全市已經(jīng)達(dá)到了75萬畝，今年年底我們要達(dá)到90萬畝，明年年底我們達(dá)到100萬畝；第二篇文章，按照十七屆三中全會(huì)要求，土地流轉(zhuǎn)，在依法有償自愿的前提下我們讓業(yè)主租賃農(nóng)民的土地，農(nóng)民在這里面打工，搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集約經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；第三篇文章我們搞城鄉(xiāng)一體，按照土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、項(xiàng)目向園區(qū)集中，按照規(guī)劃一體化，技術(shù)設(shè)施一體化，產(chǎn)業(yè)布局一體化，社會(huì)管理一體化，社會(huì)保障一體化，創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系一體化，這樣一種要求，我們要打造一個(gè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市，那么這個(gè)城鄉(xiāng)一體目標(biāo)和我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整和我們的土地流轉(zhuǎn)結(jié)合起來，正是生態(tài)旅游對(duì)我們的基本要求，所以我們這張名片靠三篇文章來支撐來提升。第二張名片，曹魏文化，許昌現(xiàn)在已經(jīng)有了曹丞相府、春秋樓、灞陵橋等景區(qū)。曹魏文化我們也是三篇文章一起做。第一篇文章就是我們的曹魏文化，許昌為什么是曹魏故都，就是公元196年，曹操把漢獻(xiàn)帝劉協(xié)請(qǐng)到這里，“奉天子以懲不臣，修耕植以蓄軍資”。公元220年，他的兒子曹丕廢漢立魏，在這里定魏都，史記記載，因“魏基昌于許”，改名許昌。曹魏文化許昌因該是代表，這篇文章我們要做好。第二篇文章是舊城改造，我們今天看到的曹丞相府，在幾年前是許昌的“龍須溝”，最早是許昌縣衙的所在地，我們拆遷的1800多戶，搞了老城區(qū)改造。居民的環(huán)境改善了，老城改造了，城市形象提升了。第三篇文章是城市園林，我們?cè)?月份開放位于曹臣相府下面的藏兵洞，在東邊還要建曹操的后花園。因?yàn)樵S昌是“園林城市，我們要見縫插綠，我們要處處體現(xiàn)城市園林。這三篇文章要能做起來，要捆綁起來，要能贏得大家的支持，靠什么？就是靠旅游立市。旅游又把大家的思想統(tǒng)一起來了。第三張名片，禹州鈞瓷。今天大家看了神垕鎮(zhèn)，神垕鎮(zhèn)有三個(gè)特點(diǎn)，一是千年古鎮(zhèn)，唐宋時(shí)期就很發(fā)達(dá)，明清時(shí)期更顯輝煌，日進(jìn)斗金，千年古鎮(zhèn)歷史悠久。二是自然山水，神垕鎮(zhèn)有山有水，尤其是下一步我們要引進(jìn)南水北調(diào)的水，這個(gè)自然山水也很獨(dú)特。三是產(chǎn)業(yè)支撐，神垕鎮(zhèn)有70多家生產(chǎn)鈞瓷的企業(yè)，而且生機(jī)勃勃，活力無限。這三篇文章怎么做，還是靠旅游，旅游把它們凝聚起來，統(tǒng)一起來，使大家看到了希望。所以說我們的三張名片都靠的是旅游立市。
    要突出三個(gè)重點(diǎn)，一是要規(guī)劃引領(lǐng)，我們的規(guī)劃就是三個(gè)字，“高”要高水平，“特”，要有許昌特色，“實(shí)”，要有可操作性，能夠落地，能夠解決實(shí)際問題；二是要培育主體，我們現(xiàn)有的企事業(yè)單位一定要改制，把它推向市場(chǎng)，成為市場(chǎng)的主體，有壓力、有動(dòng)力，充滿活力；發(fā)展許昌的特色，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，許昌的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占許昌經(jīng)濟(jì)總量的80％，稅收占85％以上，曹丞相府、花都溫泉、神垕古鎮(zhèn)就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞得，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主力軍作用我們要讓他在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步顯現(xiàn)出來；招商引資，請(qǐng)外國(guó)的、外省的、大個(gè)頭的幫我們整合，進(jìn)行提升，這樣我們才能把許昌的旅游主體培育好，許昌的旅游就有了堅(jiān)實(shí)的支撐，營(yíng)造氛圍，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，黨委政府的任務(wù)主要就是修跑道、當(dāng)裁判、發(fā)獎(jiǎng)牌，然后讓這些旅游主體在旅游市場(chǎng)中競(jìng)相發(fā)展，按規(guī)劃、按規(guī)矩發(fā)展，無論是軟件還是硬件黨委政府都要竭盡全力，所以說旅游產(chǎn)業(yè)、旅游立市是黨政一把手工程，從市到縣到鄉(xiāng)到各個(gè)單位都是這樣。
    要達(dá)到三個(gè)目的，第一通過旅游立市的戰(zhàn)略實(shí)施要讓許昌從事旅游工作的同志，旅游事業(yè)的同志，旅游產(chǎn)業(yè)的同志能夠在滿意度上盡可能的得到提升；第二要讓許昌人民通過旅游立市戰(zhàn)略實(shí)施直接的受益、間接的受益、近期的受益、長(zhǎng)遠(yuǎn)的受益，滿意度上不斷的提升；第三讓來許昌旅游的方方面面的客人都能感覺到不虛此行。