脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興是新時代中國特色社會主義建設(shè)和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務。今年又是鄉(xiāng)村振興的開局之年，如何開好局起好步，如何實現(xiàn)五個振興？各個地方都在探索不同的路徑。
對于“三山一灘”、革命老區(qū)、偏遠地區(qū)來說，通過發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，有著諸多制約因素。但換個角度看，這些地方又往往蘊涵著豐富的旅游資源。落實好習近平生態(tài)文明思想，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以旅游為抓手和載體，以高質(zhì)量黨建為保證，完全可以走出一條脫貧致富、帶動縣域經(jīng)濟大發(fā)展的路子。
地處大別山腹地的河南省信陽市新縣，近年來一直在探索具有新縣特色的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興之路：發(fā)展全域旅游，助力脫貧攻堅，推動鄉(xiāng)村振興。“新縣之路”體現(xiàn)了以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，是讓中原更加出彩的生動實踐和典范。
位于河南省南部的新縣，地處大別山的腹地，是著名的革命老區(qū)，有著茂密的山林，古樸的村落。在很多年里新縣曾經(jīng)一直是國家級的貧困縣，守著青山綠水，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)親們卻不知道怎么才能富裕起來，年輕人大多只能離開家鄉(xiāng)，外出打工謀生。近年來，新縣努力進行著鄉(xiāng)村振興工作，那么新縣的鄉(xiāng)村有沒有變樣？變成什么樣呢？
這里是位于大別山附近的河南省信陽市新縣的西河村，盡管天氣炎熱，但來這里旅游的游客依然絡(luò)繹不絕。西河村保存完好的古樹老宅，青磚黛瓦，小河流水，和原汁原味的民宿文化，讓游客流連忘返。
游客：
A：比較古樸吧，就是跟老家的那種景象還是蠻相似的。
B：到這里來就是可以感受真的是小時候的那種鄉(xiāng)愁。
C：西河村是非常漂亮的地方，很有趣，有一百多年（的建筑），我很喜歡這個地方。
西河村是一個有著幾百年歷史的深山里的古村落，這幾年受到周邊城市游客的熱捧，接待游客總量已經(jīng)達到八十多萬人次。然而很多人可能不相信，僅僅五年前，這里還是一個破敗荒涼的空心村，年輕人幾乎都外出謀生，村里只剩下三十多位留守老人。
西河村村民 張恩建：
這房子從前都是東倒西歪的，您看現(xiàn)在整齊的時候來維修的。 這個路（原來）非常臟，非常爛，（路邊）全部都是廁所、豬圈，東倒西歪的，雜草都長到路上來。
西河村的變化來自五年前新縣開展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。新縣是革命老區(qū)，也是國家級貧困縣。生態(tài)好，綠水青山是新縣最大的優(yōu)勢，但是如何將綠水青山變成金山銀山，新縣人認為鄉(xiāng)村旅游是最好的助推器。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，新縣的經(jīng)驗是規(guī)劃先行，規(guī)劃整治好農(nóng)村人居環(huán)境，進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村美了，才能吸引游客來。
新縣縣委書記 呂旅：
一定要先有規(guī)劃再建設(shè)。規(guī)劃的目的要突出它的生態(tài)，就是一定要保持這個村里面原有生態(tài)的機理，就是不挖山、不砍樹，不填塘，不取直道路。還有一個就是要注重產(chǎn)業(yè)，就是把旅游作為發(fā)展鄉(xiāng)村振興的一個支撐。
2013年以來，新縣邀請全國各地五百多名專家學者和一百多家公益組織，來指導新縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計，首先對全縣像西河村這樣有旅游潛力的二十多個古村落進行保護性規(guī)劃設(shè)計。
新縣縣委書記 呂旅：
一個村由一個專家牽頭，一個團隊負責，對其進行規(guī)劃。就是專家、專業(yè)、和專門的規(guī)劃，這樣就避免了千村一面。
西河村支部委員、村合作社理事長 張思恩：
當時專家給我們規(guī)劃的（原則）是修舊如舊，室外的保持鄉(xiāng)村的味道，室內(nèi)的可以適當加入現(xiàn)代元素。要求我們，所有的一草一木，哪個該拆、哪個不該拆，必須要經(jīng)過專家圖紙上的標注。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，需要真金白銀的投入。為了保護開發(fā)西河古村，新縣整合了各項涉農(nóng)資金四千多萬，完善了村里的道路交通、污水處理等各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務配套設(shè)施。村里成立合作社作為古村落保護與開發(fā)的主角，村民以耕地、山地、房屋入股合作社，參與年終分紅。合作社聘請專業(yè)旅游運營團隊進行管理運營。西河村鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，受益最多的是村里的貧困戶。除了選擇從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們還可以在合作社運營的酒店、咖啡廳、食堂上班，也可以自己開農(nóng)家樂。
張勝利全家4口人只有一畝六分地，以前只能靠外出打工掙點錢，日子過得緊緊巴巴，怎么也脫不了貧。2014年，他看到鄰居開農(nóng)家樂致了富，也動了心思，借錢裝修了房子，也開起了農(nóng)家樂。
西河村村民 張勝利：
看著生意很好，所以說我下定決心回來試一下。2015年收入就有八九萬塊錢了，像去年前年，一年都要上十幾萬、二十萬，徹底脫貧了�，F(xiàn)在我們的生意辦得越來越紅火。
為了幫助像張勝利這樣的村民辦好農(nóng)家樂，新縣旅游部門還對他們進行免費專業(yè)培訓。
西河村村民 張勝利：
我辦這個農(nóng)家樂，我們培訓了15天，拿了烹飪證書和資格證書。學會了做地道的信陽菜，像燜罐肉、土豆燜雞等。
借助鄉(xiāng)村游，現(xiàn)在像張勝利一樣，全村118戶建檔立卡貧困戶中，已經(jīng)有114戶脫貧致富。原先只剩下三十多人的空心村，已經(jīng)有三百多人又回到村里。張因權(quán)是一位回村發(fā)展的大學生，他和妻子經(jīng)營的店，除了代辦郵寄業(yè)務，最受游客歡迎的就是村里自產(chǎn)自銷的土特產(chǎn)。
西河村村民 張因權(quán)：
在我們西河古村開發(fā)旅游以前，山上很多山貨都賣不出去。自從旅游開發(fā)以來，游客多了，這些曾經(jīng)被村民認為很普通的東西，現(xiàn)在已經(jīng)成為寶貝了�，F(xiàn)在銷路特別好，一年的話至少純收入十四五萬是有的，比外面打工是絕對強的。至少在自己家里面，能呼吸到新鮮的空氣，吃到最原生態(tài)的蔬菜，能照顧到自己的家庭。
新縣縣委書記 呂旅：
我們當時在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時候就提出來要讓鳥回來，讓人回來，讓民俗回來。我們沒有搞給錢給物，我們就是通過鄉(xiāng)村旅游這樣一個平臺，把各種業(yè)態(tài)整合起來，為農(nóng)民提供一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的這樣一個舞臺，調(diào)動農(nóng)民內(nèi)生動力。我們一直堅持“西河灣是西河人的西河”，所以它的發(fā)展要靠西河人自己。同時，發(fā)展之后的收益，也應該是西河人的。
除了西河村，目前新縣已經(jīng)完成整體保護開發(fā)的古村落還有十多個，新縣人稱之為“九鎮(zhèn)十八灣”。新縣的目標是把每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個景點來構(gòu)圖，把每一個村莊作為一個小品來設(shè)計，把全縣打造成一個大別山旅游公園，留住游客。
新縣旅游局局長 吳克君：
我們這樣豐富的差異化的旅游產(chǎn)品對游客產(chǎn)生深深的吸引力。游客留下來了，他就會在我這兒產(chǎn)生吃住行、游購娛的消費，我們的群眾就可以在消費鏈條上獲得相應的收益，實現(xiàn)脫貧增收，全面小康。
新縣地處大別山腹地。八山一水一分田，人均耕地面積只有幾分。對于旅游資源缺乏的村莊，又如何實現(xiàn)村民脫貧致富呢？新縣的做法是發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民不離開家鄉(xiāng)，不離開土地，實現(xiàn)脫貧致富。記者在新縣農(nóng)村看到，很多村都通過成立合作社，或者興辦家庭農(nóng)場，因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)，實現(xiàn)了土地規(guī)模化集約化耕種。有的村種植中藥材鐵皮石斛，有的村建設(shè)生態(tài)園搞葡萄采摘，有的村發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，有的村種植荷花蓮子，產(chǎn)值都比種植傳統(tǒng)作物增長幾倍，甚至十幾倍，帶動了村民脫貧致富。
位于新縣吳陳河鎮(zhèn)的茅屋沖家庭農(nóng)場，岑新順是當?shù)赜忻幕剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人，五年前，岑新順回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了茅屋沖家庭農(nóng)場。他先后籌集3000多萬元資金，流轉(zhuǎn)了附近4個貧困村近5000畝耕地，種植有機水稻和蔬菜，實行規(guī)�；N。
茅屋沖家庭農(nóng)場場長 岑新順：
我們農(nóng)場實行的是綠色發(fā)展的模式，整個農(nóng)場的生產(chǎn)不撒任何化學的肥料，農(nóng)藥、化肥、除草劑這些我們都不用，就是用最原始的古法種植，用牲畜的糞便產(chǎn)生的營養(yǎng)物還田，達到以種還養(yǎng)、以養(yǎng)還田的生態(tài)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)模式。
茅屋沖家庭農(nóng)場實行工廠化管理，附近很多村民都到農(nóng)場上班，轉(zhuǎn)型成為“職業(yè)農(nóng)民”。在農(nóng)場的水稻田里，記者見到曾經(jīng)的貧困戶扶華。
扶華今年38歲，有兩個小孩，丈夫在外打工，以前在家里種兩畝多地，掙不了幾個錢，始終脫不了貧。到家庭農(nóng)場上班后，她家才摘掉貧困戶的帽子。
茅屋沖家庭農(nóng)場員工 扶華：
我現(xiàn)在在家庭農(nóng)場上班，一年能掙兩萬多，既照顧了孩子，照顧了家，又把錢掙了，我覺得挺好的。日子現(xiàn)在過得越來越好，比以前好多了。
在茅屋沖家庭農(nóng)場，愿意種田的就做“職業(yè)農(nóng)民”；不愿種田的還可以從事服務和其他工作。大廚鄭春霞以前家里只有一畝多地，掙不了幾個錢，經(jīng)常為兩個孩子的學費發(fā)愁。剛到農(nóng)場上班時是做服務員，工資只有1500元，后來場長發(fā)現(xiàn)她有炒菜的手藝，就提拔她當了主廚。
茅屋沖家庭農(nóng)場員工 鄭春霞：
現(xiàn)在已經(jīng)炒了兩三年了，工資漲到3500元了，一年獎金、提成能拿到四五萬，現(xiàn)在孩子上學也不發(fā)愁了，我們家現(xiàn)在已經(jīng)脫貧了。
五年的時間，岑新順的家庭農(nóng)場名聲越來越響，效益也越來越好，帶動了附近幾百戶農(nóng)民增收脫貧致富。同時也吸引一些專業(yè)人才到農(nóng)場參與創(chuàng)業(yè)。正在操控無人機作業(yè)的小伙子叫范太云，現(xiàn)在是農(nóng)場的技術(shù)大拿。
記者：你現(xiàn)在加的是什么東西？
范太云：我們加的這叫EM菌。
記者：EM菌是什么？是農(nóng)藥化肥嗎？
范太云：不不不不，我們農(nóng)產(chǎn)所有的東西都不施農(nóng)藥化肥的。（EM菌）叫益生菌。
記者：這對水稻作物有什么好處？
范太云：主要是（加強水稻的）光合作用，增加營養(yǎng)。跟葉面肥有點類似，但主要是控制菌類。
記者：跟以前種田用的農(nóng)藥化肥相比（有什么不同）？
范太云：（現(xiàn)在）便宜多了，操作簡單，我們用無人機（作業(yè)）十多畝地幾分鐘就搞定了，噴灑起來也快，要是撒化肥的話就慢多了。
范太云是水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大學畢業(yè)，以前在外打工，收入還不錯。2015年，他看到茅屋沖家庭農(nóng)場發(fā)展紅火，就應聘到這里工作。
茅屋沖家庭農(nóng)場場長助理 范太云：
第一年工資開5萬塊錢，今年漲到6萬塊錢一年。主要這個行業(yè)是我喜歡的。人都有一個家庭農(nóng)場夢想，我感覺我們學的知識在家鄉(xiāng)能得到很好的應用，（這）是很高興的事情。既能掙到一份工資，然后又可以照顧家人，我感覺挺好的。我很想在這個地方繼續(xù)發(fā)展下去。
現(xiàn)在茅屋沖家庭農(nóng)場的有機農(nóng)產(chǎn)品供不應求，2017年產(chǎn)值達1600多萬元，實現(xiàn)純利潤230多萬元。在新縣，像茅屋沖這樣的家庭農(nóng)場還有180多家，一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式正在向以新型經(jīng)營主體為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。2017年新縣實現(xiàn)整體脫貧，已經(jīng)通過河南省一級的核查。鄉(xiāng)村旅游的紅火發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)的蓬勃推廣，已經(jīng)推動新縣走上了一條適合自己的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的鄉(xiāng)村振興之路。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長 韓長賦：
五個振興，總書記明確給指明了，下一步怎么能夠落實落地呢？我以為“五個到位”很重要。首先一個，要落實黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。第二個，要規(guī)劃到位。鄉(xiāng)村振興要規(guī)劃先行。第三個，投入到位。鄉(xiāng)村振興要真刀真槍地干，也得真金白銀地投。第四個，考核到位。第五個，農(nóng)民到位。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，要充分發(fā)揮農(nóng)民的歷史主動性、積極性、創(chuàng)造性，要讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的參與者、建設(shè)者、受益者。我覺得這五個方面真正落實到位了，鄉(xiāng)村振興就能落實、落地。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是一篇大文章。新縣這些年既通過因地制宜合理規(guī)劃，為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)找到不同的發(fā)展方向，又能整合資金真金白銀地投入，下力氣改造基礎(chǔ)設(shè)施，更重要的是還能夠通過制度設(shè)計，調(diào)動農(nóng)民們的積極性，讓農(nóng)民們愿意留在土地上，愿意回家搞農(nóng)業(yè)。規(guī)劃、投入、制度、人，美麗經(jīng)濟的發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，這每一步都少不了。每一步都走好了，綠水青山就成了金山銀山。
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