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    日前，國家旅游局發(fā)布通知，要求各地做好2017年國慶中秋假日旅游工作，以下是通知全文：

國家旅游局辦公室
　　關(guān)于做好2017年國慶中秋假日旅游工作的通知
　　旅辦發(fā)〔2017〕235號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游局：
　　2017年國慶、中秋假日將至，各地群眾出游熱情高漲。為保障全國人民度過一個(gè)歡樂祥和的假期，通過旅游增加幸福感和獲得感，實(shí)現(xiàn)假日旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益、文明”的目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
　　一、提高認(rèn)識(shí)，提前部署，組織假日旅游值班值守
　　各地要嚴(yán)密組織、嚴(yán)守崗位、嚴(yán)格制度、嚴(yán)肅紀(jì)律，高度重視假日旅游值班值守，做好相關(guān)工作安排。
　　1.假日前，擬定值班人員名單，委(局)領(lǐng)導(dǎo)帶班，各處室領(lǐng)導(dǎo)干部值班備班，9月15日下午17：00前將名單報(bào)送至國家旅游局。
　　2.假日期間，值班人員不得擅自離開崗位，值班電話24小時(shí)有人接聽，對(duì)游客直接撥打值班電話或者通過12301旅游熱線反映的假日旅游消費(fèi)咨詢和投訴要及時(shí)予以解決。
　　3.迅速應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置假日期間發(fā)生的涉旅突發(fā)事件，按要求和程序報(bào)送國家旅游局，凡因值班脫離崗位影響聯(lián)絡(luò)暢通，瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)延誤處置時(shí)機(jī)的，要追究相關(guān)責(zé)任。
　　二、細(xì)化責(zé)任，細(xì)致排查，確保假日旅游運(yùn)行安全
　　各地要堅(jiān)守安全紅線意識(shí)，強(qiáng)化隱患排查意識(shí)，牢記預(yù)防預(yù)警意識(shí)，抓好假日旅游安全，確保旅游市場運(yùn)行平穩(wěn)。
　　1.明確旅游主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)主抓假日旅游安全工作，明確旅游企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為假日旅游安全生產(chǎn)責(zé)任人。
　　2.聯(lián)合相關(guān)部門開展旅游全行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，明確重點(diǎn)、細(xì)化方案、不留死角，注重檢查實(shí)效，抓好落實(shí)整改。
　　3.督促各旅游景點(diǎn)、街區(qū)等游客聚集場所測(cè)算游客最大承載量，利用大數(shù)據(jù)手段提前預(yù)測(cè)游客流量，針對(duì)可能出現(xiàn)的客流高峰做好分流和限流方案，嚴(yán)防出現(xiàn)擁擠踩踏事故。
　　4.督促各旅游企業(yè)制定安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)做好各類涉旅突發(fā)事件的善后處置，倡導(dǎo)購買個(gè)人旅游意外保險(xiǎn)。
　　三、全域聯(lián)動(dòng)，全面創(chuàng)新，拓展假日旅游產(chǎn)品供給
　　各地要深化全域旅游發(fā)展理念，充分發(fā)揮主觀創(chuàng)造力，發(fā)展全域旅游產(chǎn)品供給體系，不斷滿足廣大群眾日益增長的高品質(zhì)旅游需求。
　　1.深入挖掘農(nóng)耕民俗、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)遺產(chǎn)、文化節(jié)慶、科技產(chǎn)業(yè)、體育活動(dòng)、醫(yī)療教育等各類資源，打造“旅游+”產(chǎn)品體系。
　　2.超越傳統(tǒng)觀光旅游模式，突破景區(qū)景點(diǎn)束縛，塑造滿足大眾旅游觀光休閑需求的美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、風(fēng)情縣城、優(yōu)秀旅游城市等全域旅游目的地。
　　3.加大旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動(dòng)廁所革命、慢行系統(tǒng)、觀光巴士等旅游公共服務(wù)重點(diǎn)工程，為游客提供假日期間全地域、全空間的旅游便利。
　　4.以加強(qiáng)游客體驗(yàn)感為目的，廣泛組織具有地方民俗、民族特色，內(nèi)涵豐富、形式多樣的旅游節(jié)慶活動(dòng)。
　　四、健全平臺(tái)，綜合執(zhí)法，加強(qiáng)假日旅游市場監(jiān)管
　　各地要充分利用推動(dòng)“1+3+N”全域旅游體制建設(shè)契機(jī)，打造假日旅游市場綜合監(jiān)管平臺(tái)，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，做好假日旅游市場的齊抓共管。
　　1.聯(lián)合相關(guān)部門開展旅游市場檢查，檢查旅游企業(yè)依法、守法從事旅游經(jīng)營情況，重點(diǎn)查處“不合理低價(jià)游、不明碼標(biāo)價(jià)、不簽訂旅游合同”等違法經(jīng)營行為。
　　2.督促各地加強(qiáng)假日期間市場監(jiān)管力度，重點(diǎn)清理假日期間“強(qiáng)迫消費(fèi)、虛假廣告、導(dǎo)游司機(jī)宰客”等不誠信經(jīng)營行為。
　　3.督促各地第一時(shí)間做好游客咨詢投訴受理、處理，鼓勵(lì)廣大游客積極提供各類違法違規(guī)行為線索。
　　五、主動(dòng)服務(wù)，注重引導(dǎo)，發(fā)布假日旅游信息提示
　　各地要樹立服務(wù)理念，想群眾之所想，急群眾之所急，及時(shí)發(fā)布各類假日旅游提示信息。
　　1.充分利用廣播、電視、報(bào)紙及新媒體資源，發(fā)布假日旅游交通、天氣、安全提示和假日旅游市場信息。
　　2.關(guān)注自然災(zāi)害、海外安全形勢(shì)、傳染病疫情等對(duì)旅游活動(dòng)的影響，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，做好防范和疏導(dǎo)。
　　3.在重點(diǎn)旅游城市機(jī)場、車站、碼頭等交通樞紐，公共廣場，商貿(mào)核心區(qū)，旅游景點(diǎn)等開展文明旅游公益宣傳。
　　4.及時(shí)統(tǒng)計(jì)各地假日期間旅游市場數(shù)據(jù)和運(yùn)行情況，發(fā)布假日旅游市場信息，引導(dǎo)廣大游客合理、錯(cuò)峰出行。
　　5.如發(fā)生涉旅突發(fā)事件，及時(shí)公布組團(tuán)社信息、人員信息，公布旅游部門相關(guān)處置和救助信息，發(fā)布當(dāng)?shù)貧庀�、治安等旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示以及咨詢、救助等服務(wù)熱線信息。
　　六、突出主題，廣泛報(bào)道，做好假日旅游新聞宣傳
　　各地要按照“提前規(guī)劃，全面布局，緊扣主題，連續(xù)發(fā)布”的工作思路，做好假日旅游新聞宣傳，確保假日旅游的正面影響。
　　1.召開假日旅游新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，邀請(qǐng)媒體對(duì)旅游主管部門相關(guān)假日旅游工作安排進(jìn)行集中報(bào)道。
　　2.組織各級(jí)旅游部門和企業(yè)加大執(zhí)法力度、加大旅游產(chǎn)品供給、完善旅游公共服務(wù)、服務(wù)游客的新聞稿件，定期向媒體公開發(fā)布。
　　3.鼓勵(lì)媒體深入基層，挖掘正面積極的旅游新聞，重點(diǎn)挖掘文明服務(wù)、文明旅游、誠信經(jīng)營、安全旅游等先進(jìn)事跡，引導(dǎo)建立文明有序的旅游市場秩序。
　　七、深入調(diào)查、科學(xué)統(tǒng)計(jì)，報(bào)送假日旅游市場信息
　　各地要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)報(bào)送市場信息，所報(bào)送信息數(shù)據(jù)詳實(shí)、內(nèi)容真實(shí)、形式規(guī)范，能反映各地特點(diǎn)。信息報(bào)送工作內(nèi)容具體包括：
　　(一)報(bào)送適合國慶中秋假日前往的旅游產(chǎn)品和目的地
　　假日前，國家旅游局將發(fā)布《2017年國慶中秋假日旅游指南》，引導(dǎo)廣大游客科學(xué)、合理、安全、文明出行，各地應(yīng)積極參與，推薦適合國慶、中秋假日前往的旅游產(chǎn)品和目的地，于9月15日下午17：00前將名單報(bào)送至國家旅游局。具體推薦要求如下：
　　1.優(yōu)先推薦非熱門旅游產(chǎn)品和目的地。
　　2.已納入本省(區(qū)、市、兵團(tuán))今年重點(diǎn)推廣名錄的地、縣級(jí)旅游目的地，旅游資源良好，有4A級(jí)以上旅游景區(qū)。
　　3.符合國慶、中秋旅游市場特征，能夠滿足家庭游、民俗游、紅色旅游等主題需求的特色旅游產(chǎn)品。
　　4.反映當(dāng)前旅游行業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)先推薦全域旅游、“旅游+”、旅游特色小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)品。
　　5.目的地近兩年未發(fā)生接待游客超過景區(qū)最大承載量現(xiàn)象，旅游市場規(guī)范有序，游客體驗(yàn)舒適，無重大旅游投訴。
　　6.目的地交通到達(dá)良好，服務(wù)設(shè)施完善，旅游廁所、停車場等公共服務(wù)設(shè)施保障充分。
　　7.推薦單位為省級(jí)旅游主管部門，推薦數(shù)量不超過5家。
　　(二)報(bào)送每日假日旅游市場信息
　　各地于10月1日至10月3日，10月5日至10月7日每天15：00前報(bào)送當(dāng)日旅游市場運(yùn)行情況，要盡量全面反映當(dāng)?shù)丶偃章糜位顒?dòng)、特點(diǎn)、反響等內(nèi)容。
　　(三)報(bào)送節(jié)中市場運(yùn)行情況小結(jié)
　　各地于10月4日15:00前報(bào)送前四天旅游市場運(yùn)行情況小結(jié)。小結(jié)須包含各地假日旅游工作組織情況以及假日旅游市場特點(diǎn)，包括：重點(diǎn)旅游景區(qū)(景點(diǎn))游客接待量和旅游收入、旅游安全、市場秩序、游客投訴處理情況等。
　　(四)報(bào)送市場運(yùn)行情況總結(jié)
　　各地于10月8日14:00前報(bào)送假日旅游市場運(yùn)行情況總結(jié)�？偨Y(jié)要點(diǎn)同第三條，并增加相關(guān)數(shù)據(jù)與上年同比情況。
　　信息報(bào)送聯(lián)系人：余青青、尹霞，聯(lián)系電話：010-65201747、010-65201731，傳真：010-65201700，電子信箱：jiari@cnta.gov.cn。
　　各級(jí)旅游部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署落實(shí)國慶、中秋假日旅游有關(guān)工作，確保本通知精神落到實(shí)處。
　　附件：
　　1.2017年國慶中秋假日旅游值備班報(bào)送表
　　2.2017年國慶中秋假日旅游產(chǎn)品和目的地推薦表
　　3.每日假日旅游市場信息模板
　　4.假日旅游市場情況小結(jié)(總結(jié))模板

　　國家旅游局辦公室
　　2017年9月11日