三門峽市旅游局局長薛青池發(fā)言
三門峽市旅游局：強力推進(jìn)項目建設(shè) 促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級
三門峽是河南旅游的西部門戶，也是國家黃河旅游帶的重要節(jié)點城市和黃河金三角區(qū)域中心城市。近年來，在省旅游局的大力支持下，我們緊緊圍繞全省旅游工作總體部署，以建設(shè)休閑文化城市為目標(biāo)，實施項目帶動戰(zhàn)略，全面整合優(yōu)勢資源，精心打造特色旅游產(chǎn)品，取得顯著成效。三年來，全市完成旅游項目投資73億元，新創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)8家，4A級景區(qū)達(dá)到12家。2015年，全市接待海內(nèi)外游客2700萬人次，旅游業(yè)總收入226億元。市旅游局先后被市委、市政府授予全市招商引資先進(jìn)單位、爭取項目資金先進(jìn)單位、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位。
一、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃全域旅游項目
為全面提高項目建設(shè)質(zhì)量，避免無序開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。2014年以來，先后通過公開招標(biāo)的形式，委托專業(yè)機構(gòu)高起點編制了《三門峽市旅游發(fā)展三年戰(zhàn)略行動實施計劃》、《三門峽“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《三門峽黃河天鵝湖濕地旅游度假區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》；各縣（市）區(qū)及一些重點旅游景區(qū)，也相繼編制了區(qū)域性旅游發(fā)展和提檔升級規(guī)劃。這些規(guī)劃的制定和實施，為全市旅游項目建設(shè)、招商引資及爭取項目資金提供了堅實的技術(shù)支撐。在工作推進(jìn)中，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用和主導(dǎo)作用，策劃包裝旅游項目、超前儲備旅游項目，今年及“十三五期間”重點謀劃了三門峽黃河濕地旅游度假區(qū)、小秦嶺國家級山地旅游度假區(qū)、高陽山溫泉度假區(qū)、靈寶市函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園等投資20億元以上的重大旅游項目21個，其中投資50億以上項目8個，總投資770億元，為高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行旅游開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力開展旅游招商引資
為有效解決旅游發(fā)展資金不足問題。近年來，我們依托資源優(yōu)勢，不斷加大旅游招商引資力度，通過“三專一委托”方式，先后多次到長三角、珠三角及北京等地開展精準(zhǔn)招商，一批大型旅游投資項目先后落戶三門峽，大量民間資本投向旅游產(chǎn)業(yè)。如：香港金怡集團(tuán)投資80億元建設(shè)高陽山溫泉旅游度假區(qū)、上海力恒投資集團(tuán)投資30億建設(shè)河南御湯溫泉中心、北京東旭實業(yè)集團(tuán)投資20億元建設(shè)三門峽旅游綜合服務(wù)中心、山西黃河石港旅游開發(fā)有限公司投資11億元開發(fā)黃河丹峽景區(qū)、江蘇龍鳴文化投資集團(tuán)投資10億元提升建設(shè)函谷關(guān)景區(qū)、靈寶民間資本投資5億元開發(fā)燕子山景區(qū)。同時，我們還充分利用北京國際旅游博覽會、西安絲綢之路國際旅游博覽會、三門峽黃河文化旅游節(jié)等平臺，積極開展招商活動。2015年，先后有靈寶漢山景區(qū)、盧氏大倪灣景區(qū)、陜州甘山公園景區(qū)、陜州地坑院區(qū)等17個項目成功與投資商簽約，合同金額達(dá)到120億元。外來資金的強勢進(jìn)入，為三門峽旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了活力，增強了后勁。
三、全力打造精品，扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)
為確保旅游項目的扎實推進(jìn)，三門峽市政府連續(xù)三年下發(fā)《全市“大旅游”建設(shè)意見》，加大對旅游業(yè)的引導(dǎo)投入，并將旅游項目建設(shè)納入政府目標(biāo)考核體系進(jìn)行考核。近三年來，市、縣兩級財政直接投入旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)到9.6億元，爭取上級政策性扶持資金3500萬元；高陽山溫泉等三個重點旅游項目爭取國家專項建設(shè)基金1.45億元，可帶動項目固定資產(chǎn)投資14.4億元。2015年，我們圍繞旅游精品景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品提檔升級，推進(jìn)實施了“一帶三園五區(qū)”重點旅游項目建設(shè)，全年完成投資23.2億元。其中：三門峽高陽山溫泉度假區(qū)一期累計完成投資6.5億元，建成2.6萬㎡溫泉中心室內(nèi)館、3萬㎡室外溫泉區(qū)、4萬㎡五星級溫泉酒店主體工程以及實景演出、水上游樂、滑雪場、汽車賽道等參與性項目，并投入運營。今年春節(jié)期間平均每天接待游客3000多人次，溫泉與白天鵝、地坑院優(yōu)勢互補、相得益彰，形成了三門峽冬季旅游“觀天鵝、泡溫泉、玩滑雪、賞民俗”的精美組合。三門峽旅游綜合服務(wù)中心累計完成投資5.8億元，建成4000㎡的天鵝文化展示館和旅游大廈特色美食商業(yè)城，成為三門峽中心商務(wù)區(qū)推進(jìn)最快的項目。黃河丹峽旅游度假區(qū)二期完成投資4.8億元，建成神仙峽、韶山峽兩個新景區(qū)，拉大了景區(qū)框架；盧氏豫西大峽谷投資8000多萬元實施景區(qū)提檔升級工程，擴(kuò)大了接待能力，暑期旺季日均漂流達(dá)到5000人次，并榮獲三門峽市長質(zhì)量獎；三門峽黃河公園、靈寶燕子山、靈寶娘娘山、澠池仰韶文化博物館4家景區(qū)完善配套服務(wù)設(shè)施，成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。同時，為強化中心城區(qū)旅游帶動作用，從今年開始還將投資9億元，實施“三園提升”工程，全面整合天鵝湖濕地公園、黃河公園和陜州公園，以創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)為目標(biāo)，集中打造集黃河體驗、天鵝觀賞、濕地保護(hù)、城市中央休閑區(qū)于一體的國家級黃河濕地旅游度假區(qū)，這個項目今年3月將全面開工，建成后將成為三門峽全域旅游的又一張新名片。重點旅游項目的快速推進(jìn)，有力促進(jìn)了旅游基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，推動了旅游產(chǎn)品的提質(zhì)增效，引領(lǐng)了三門峽旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
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