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局黨組書記、局長寇武江傳達省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神

    省旅游局黨組書記、局長寇武江說，2015年全省旅游系統(tǒng)砥礪奮進、團結(jié)拼搏，取得了明顯成績，為“十二五”旅游工作畫上了句號，為“十三五”旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。省領(lǐng)導(dǎo)的批示，為全省旅游業(yè)明確了方向，吹響了號角，有利于全省旅游業(yè)揚高帆、劃大船、謀新局、開新篇。為切實把省領(lǐng)導(dǎo)的批示精神落實到工作中，省旅游局研究確定了2016年和“十三五”期間旅游業(yè)發(fā)展的思路和重點任務(wù)。

    “十二五”扎實推進顯成效，“十三五”鼓足干勁快步走

    ——明確兩個定位：國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

    ——確立五種理念：創(chuàng)新強旅、質(zhì)量興旅、融合促旅、開放助旅、依法治旅。

    ——發(fā)揮五大作用：一是發(fā)揮旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)的孵化作用，開辟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主戰(zhàn)場。推動體制機制創(chuàng)新，著力解決事關(guān)全局的體制性、政策性問題，優(yōu)先突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵、最迫切的制約因素，通過體制、機制等方面的改革創(chuàng)新，充分挖掘旅游業(yè)自身潛力。堅持破舊立新、騰籠換鳥，推動旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。傳統(tǒng)景區(qū)—特色街區(qū)—旅游社區(qū)—綜合度假區(qū)的路徑延伸拓展，做亮點、拉長線、拓寬面。引導(dǎo)旅游企業(yè)探索創(chuàng)新混業(yè)、連鎖、托管、聯(lián)合等新型經(jīng)營機制，采取眾籌、上市、發(fā)行債券等新型融資模式，加大旅游投資。實施“雙百千萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客工程”，即百名大師描繪鄉(xiāng)村、百名農(nóng)藝師深耕鄉(xiāng)村；千名企業(yè)家投資鄉(xiāng)村、千名媒體人宣傳鄉(xiāng)村；萬名志愿者服務(wù)鄉(xiāng)村、萬名創(chuàng)業(yè)者弄潮鄉(xiāng)村，使旅游業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。二是發(fā)揮旅游業(yè)作為綜合產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)作用，打造協(xié)調(diào)發(fā)展主引擎。注重開發(fā)整合旅游資源，樹立旅游資源無限制的理念，協(xié)調(diào)、利用行業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)資源，打造拳頭產(chǎn)品。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)承一啟二、接二連三的作用，推進旅游+文化，利用媒體、做活載體、打造文旅綜合體；推進旅游+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展旅游精準(zhǔn)扶貧；推進旅游+教育，深入開展研學(xué)旅游和紅色旅游；推進旅游+體育，推動體育賽事旅游，將旅游與運動融為一體；推進旅游+中醫(yī)，推出養(yǎng)生保健游、醫(yī)療康復(fù)游等新型產(chǎn)品；推進旅游+互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展智慧旅游；推進旅游+休閑度假，形成旅游休閑一體化。三是發(fā)揮旅游業(yè)作為無煙產(chǎn)業(yè)的帶動作用，保持生態(tài)綠色主基調(diào)。堅持保護與開發(fā)并重、以人為本與以天為本并重，營造發(fā)展環(huán)境與維護生態(tài)環(huán)境兩手抓、兩手硬，從規(guī)模效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型，從粗放經(jīng)營向精細管理轉(zhuǎn)變，形成便捷、安全、舒適、文明的旅游環(huán)境。加強景區(qū)游客最大承載量的監(jiān)測和預(yù)警，實施更加嚴(yán)格的旅游項目建設(shè)監(jiān)管，保護旅游業(yè)賴以生存的資源和生態(tài)環(huán)境。四是發(fā)揮旅游業(yè)作為外向產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用，擔(dān)當(dāng)開拓開放主力軍。把繁榮省內(nèi)市場、拉動周邊市場、開發(fā)境外市場結(jié)合起來，加強區(qū)域融合，形成聯(lián)動機制。增強營銷能力，創(chuàng)新營銷方式，讓“心靈故鄉(xiāng)，老家河南”、“河南，中國歷史開始的地方”的品牌更加響亮，使河南旅游整體形象更加鮮明。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進的“三位一體”宣傳營銷機制，整合宣傳營銷資源，形成營銷合力。深化與聯(lián)合國世界旅游組織的合作，充分發(fā)揮聯(lián)合國旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站、國際旅游城市市長論壇的平臺作用，進一步拓展國際客源市場。五是發(fā)揮旅游業(yè)作為民生產(chǎn)業(yè)的保障作用，唱響為民共享主旋律。以提高服務(wù)水平和市場信譽為核心，加強公共服務(wù)體系建設(shè)，營造良好的旅游環(huán)境，讓更多的人民群眾共享旅游發(fā)展的成果。完善旅游安全保障服務(wù)體系、建立旅游便民惠民體系、建設(shè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進依法治旅，健全綜合旅游監(jiān)管機制，深入開展旅游市場綜合整治，依法打擊擾亂市場、損害游客權(quán)益的行為，營造文明旅游環(huán)境，著力提升游客滿意度。