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新農(nóng)村建設(shè) 旅游率先

    河南是農(nóng)業(yè)大省、生態(tài)大省、文化資源大省，擁有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，受國家政策與市場需求的推動，河南省鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，成為各地有效解決“三農(nóng)”問題支持新農(nóng)村建設(shè)的一支生力軍。

    鄉(xiāng)村游是農(nóng)民致富增收的重要途徑

    河南發(fā)展鄉(xiāng)村旅游堅持“農(nóng)”字當頭，以農(nóng)為本，把農(nóng)民脫貧致富作為衡量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟效益和社會效益的重要指標。河南部分貧困地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，河南充分利用這些地區(qū)豐富的旅游資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動了一批脫貧致富的村鎮(zhèn)。焦作修武縣的岸上村，2000年以前是遠近聞名的國家級貧困村，村民人均年收入僅260元。2000年以來，他們依托云臺山景區(qū)，大力發(fā)展以家庭賓館為主的旅游服務(wù)業(yè)，逐漸形成了集住宿、餐飲、購物、娛樂為一體的綜合型旅游服務(wù)區(qū)。2012年接待游客150萬人次，全村旅游業(yè)收入8000余萬元，戶均收入達到20萬元，人均收入猛增到5萬元，該村也一躍成為全省聞名的小康村，家家戶戶住上了小洋樓，坐上了小轎車。

    鄉(xiāng)村游是新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手

    鄉(xiāng)村旅游長期以來被認為是解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展的一種有效途徑。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以充分利用農(nóng)村資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；改造自然村落，美化生活環(huán)境，提升農(nóng)民居住質(zhì)量；發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加城鄉(xiāng)之間互動，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。通過旅游的發(fā)展將城市的政治、經(jīng)濟、文化、意識等信息輻射到農(nóng)村，使農(nóng)民不斷接受現(xiàn)代化意識觀念和生活習(xí)俗，提高農(nóng)民素質(zhì)，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)致力于打造全國“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。因此，妥善解決“三農(nóng)”問題，推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先探索出不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的鄉(xiāng)村發(fā)展新戰(zhàn)略，成了中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵與核心。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有注重生態(tài)環(huán)境、文化保護并產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益等特點，受到農(nóng)村、農(nóng)民的歡迎，鄉(xiāng)村旅游的全面發(fā)展勢必帶動鄉(xiāng)村的優(yōu)化發(fā)展和整體提升，解決中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的主要矛盾，成為中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的新動力。


    鄉(xiāng)村游是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎



    河南鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)旅游資源總量大、資源地域差異性強、自然和人文結(jié)合度好、鄉(xiāng)村旅游資源品位高等特點。長期以來，河南鄉(xiāng)村旅游工作始終堅持“生態(tài)為本、文化為魂、農(nóng)民為主、發(fā)展為要”的思路，截至2012年底，全年全省鄉(xiāng)村旅游投入建設(shè)資金達87.11億元，培育旅游特色村51個，發(fā)展農(nóng)家樂12784家，帶動51.4萬農(nóng)民就業(yè)。

    河南是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，全省38902個旅游資源單體中，70%在農(nóng)村，全省共有1863個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近5萬個村莊，鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富。近年來，按照國家旅游局《關(guān)于促進農(nóng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在各級、各部門的積極推動和大力扶持下，在農(nóng)村基層組織、廣大農(nóng)民群眾的全面參與和共同努力下，以在全省范圍內(nèi)扶持100個特色旅游村和10000戶農(nóng)家樂開展鄉(xiāng)村旅游，為農(nóng)村提供10萬個就業(yè)崗位為內(nèi)容的“百村萬戶”旅游富民工程為抓手，推動鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展壯大。目前，全省共有國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣5個，國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點10個，規(guī)模以上休閑農(nóng)莊672家、農(nóng)家樂12784家，51.4萬農(nóng)民從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動。2012年全省鄉(xiāng)村旅游共接待游客6283.99萬人次，創(chuàng)收262.04億元。


鄉(xiāng)村游是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐


    結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，圍繞都市旅游者對鄉(xiāng)村觀光體驗的需求，積極發(fā)展觀光休閑鄉(xiāng)村游。在河南省重點抓的128個特色村中，有25個村就是通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，發(fā)展觀光休閑鄉(xiāng)村游，走上了強村富民之路。許昌鄢陵縣按照“以花木改善生態(tài)、以生態(tài)承載旅游、以旅游激活三產(chǎn)”的工作思路，利用鄢陵地處南北氣候過渡帶優(yōu)勢，南花北移、北花南遷，形成天然花木馴化場58萬畝，擁有花草苗木2400余個品種，建成占地35000余畝的水果觀光采摘基地，擁有旅游觀光花木園林企業(yè)860家，從業(yè)人員近20萬人，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達30多億元，人均收入突破萬元。旅游業(yè)已成為新型城鎮(zhèn)建設(shè)的重要支撐。全省各市對旅游業(yè)發(fā)展越來越重視，將其作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城鄉(xiāng)品位、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要支撐來抓。全省已有三個市提出建設(shè)國際旅游文化名城，已有方莊旅游小鎮(zhèn)、嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)、鎮(zhèn)平石佛寺等10個特色小鎮(zhèn)，鄭州、洛陽、開封城市休閑街區(qū)建設(shè)正在推進。嵩縣提出“5A嵩縣”，欒川提出“全景欒川”，南召縣提出“五個旅游一體化”，用旅游的概念和標準美化城市、建設(shè)鄉(xiāng)村。欒川縣以旅游興鎮(zhèn)為理念，用旅游概念改造小城鎮(zhèn)。加大投入力度，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照突出產(chǎn)業(yè)、凸顯特色的標準，實施房屋景觀改造工程，打造風(fēng)格各異、特色鮮明、引人注目、絢麗多彩的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。合峪鎮(zhèn)按照豫西民居建筑風(fēng)格對臨街建筑進行改造，石廟鎮(zhèn)按照新中式建筑風(fēng)格實施街區(qū)改造，三川鎮(zhèn)、欒川鄉(xiāng)成為第二批“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。欒川重渡溝景區(qū)為彌補節(jié)假日和旅游旺季接待住宿床位不足，計劃投資2.8億元，整合搬遷4個村688戶建設(shè)大清溝新型農(nóng)村社區(qū)，發(fā)展農(nóng)家賓館項目。伊河源新型社區(qū)依托旅游地產(chǎn)，計劃投資3億元，整合搬遷5個村1343戶群眾。南陽市把景區(qū)資源和特色產(chǎn)業(yè)作為重要依托，積極推進新農(nóng)村建設(shè)，西峽縣確定了4個景區(qū)配套服務(wù)專業(yè)村、3個農(nóng)業(yè)觀光旅游專業(yè)村。


鄉(xiāng)村游是生態(tài)環(huán)境保護的重要驅(qū)動


    自然生態(tài)優(yōu)美環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要前提，鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展又對保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有促進效應(yīng)，鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境既相互依存，又相互制約。十八大強調(diào)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴重形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。未來相當長一段時期內(nèi)，生態(tài)建設(shè)將成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域，將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須正確處理好發(fā)展與保護兩者的關(guān)系，堅持以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和資源保護為前提，通過全面提升人們的環(huán)境保護意識、加強政府環(huán)境管理調(diào)控、促進企業(yè)生態(tài)自律、增強環(huán)境技術(shù)供給，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。目前，河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的地方都是生態(tài)環(huán)境保護較好的地方，也是農(nóng)民環(huán)保意識最強的地方。如漯河市臨潁縣北徐村，全村有2530口人，12個村民組，2429畝耕地，該村以循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游為主題，以低碳發(fā)展、生態(tài)和諧為目標，相繼建成觀光鄉(xiāng)村游示范園、有機蔬菜種植基地、文化廣場、綠色游園等旅游景點，每年吸引海內(nèi)外游客達100多萬人次，人均年收入突破1.2萬元。