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    6月25-26日，我省旅游行政處罰裁量標準研討會在鄭州召開，會議就《河南省旅游行政處罰裁量標準（討論稿）》進行了研究和討論。省政府法制協(xié)調(diào)處處長陳挺祥出席會議，省旅游局政策法規(guī)處負責人，鄭州、開封、洛陽等部分直轄市旅游局行管處、質(zhì)監(jiān)所、法規(guī)科、監(jiān)察大隊的負責人，省內(nèi)旅行社代表，律師及媒體記者參加了研討會。 

    陳挺祥在研討會上做了題為《社會主義法制》的講話，強調(diào)了規(guī)范行政處罰裁量權對于體現(xiàn)社會主義公平正義、促進行政執(zhí)法公正、提高行政效率、強化廉政建設的重要意義，提出了行政處罰裁量權的實施要求，指出要加強對行政處罰主辦人制度、行政處罰案件預先法律審核制度等方面的監(jiān)督。
    陳挺祥對《河南省旅游行政處罰裁量標準》給與了高度評價，認為省旅游局在短時間內(nèi)做出這樣高水平的《標準》是難能可貴的，基本達到了省政府的要求，將有效提高全省旅游行政執(zhí)法水平。 
     研討會上，各位代表從各自工作實際出發(fā)，就裁量階次、違法行為表現(xiàn)情形、行政處罰標準等問題展開了討論。以旅游者經(jīng)濟損失來界定違法情形是否合適？無導游證進行導游活動的需處以罰款，但如果導游證丟失期間被查出如何辦理？旅行社擅自增加、減少旅游項目或者變更接待計劃的需接受處罰，但在游客接受的前提下旅行社是否可以改變行程次序……
    據(jù)省旅游局政策法規(guī)處負責人介紹，《河南省旅游行政處罰裁量標準》是為貫徹落實《河南省人民政府關于規(guī)范行政處罰裁量權
的若干意見》（豫政〔2008〕57號）而起草的，已在省旅游局內(nèi)部有關業(yè)務處室征集了修改意見，又經(jīng)國家旅游局政法司審核并提出修改建議。此次研討會是進一步征求各省轄市旅游局和省內(nèi)旅游企業(yè)的意見，以做好全省旅游系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權工作，有效控制和減少行政處罰的隨意性，提高旅游行政執(zhí)法水平，促進我省“旅游立省”戰(zhàn)略目標早日實現(xiàn)。