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    昨日，鄭州市政府在網(wǎng)站公布了《鄭州市旅游消費(fèi)券發(fā)行發(fā)放工作總體方案》，鄭州旅游消費(fèi)券指日可待。
    根據(jù)這個(gè)方案，鄭州市要拿出1億元發(fā)行旅游消費(fèi)券，除了面向境內(nèi)發(fā)放外，還要向境外發(fā)放。但也有專(zhuān)家建議，消費(fèi)券不該成為一種短期的刺激行為，旅游讓利應(yīng)該成為常態(tài)。
    要發(fā)券
    鄭州“旅游消費(fèi)券”指日可待
    鄭州要發(fā)“旅游消費(fèi)券”了！昨天，鄭州市人民政府在網(wǎng)站發(fā)布消息，稱《鄭州市旅游消費(fèi)券發(fā)行發(fā)放工作總體方案》已經(jīng)市人民政府研究同意。
    看到這個(gè)消息后，可能不少市民都一頭霧水，前段時(shí)間鄭州不是發(fā)過(guò)旅游優(yōu)惠券了嗎？怎么又發(fā)？有什么不一樣嗎？
    的確不一樣！今年4月11日，鄭州市發(fā)放的是“鄭州旅游優(yōu)惠券”，這次是“消費(fèi)券”，業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，優(yōu)惠券是讓利，是有條件的，是企業(yè)的一種經(jīng)營(yíng)手段，而消費(fèi)券，則是政府發(fā)放的，具有公益性質(zhì)，兩者有本質(zhì)區(qū)別。
    4月份鄭州發(fā)放了100萬(wàn)份優(yōu)惠券，但后來(lái)很多市民反映優(yōu)惠券并不好用：折扣還不如旅行社的折扣多，九折景點(diǎn)門(mén)票缺乏吸引力，使用不方便等。
    但這次就不同了，方案中說(shuō)，旅游消費(fèi)券發(fā)放會(huì)堅(jiān)持“惠民便民的原則”：旅游消費(fèi)券的設(shè)計(jì)、發(fā)放和兌付工作，會(huì)“充分考慮游客使用和參與企業(yè)（單位）兌付時(shí)的實(shí)際情況，盡可能方便快捷”。
    發(fā)多少
    1億元，鄭州成消費(fèi)券城市“領(lǐng)頭羊”
    記者了解到，此次鄭州市共推出100萬(wàn)份旅游消費(fèi)券，總面值為1億元人民幣，每份包含8張消費(fèi)券，含3張20元面值、3張10元面值和2張5元面值的消費(fèi)券，總面值為100元人民幣。
    昨天的方案中，也給消費(fèi)券“素描”了一下：票面圖案采用鄭州市主要旅游景區(qū)的宣傳畫(huà)面。每份消費(fèi)券的套封封面為少林寺實(shí)景圖，封二為使用說(shuō)明，封三為旅游主管部門(mén)工作電話和各參與企業(yè)（單位）信息，封底是鄭東新區(qū)實(shí)景圖。
    根據(jù)方案，這1個(gè)億的旅游消費(fèi)券所需的資金，由市財(cái)政和相關(guān)縣（市）、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)5000萬(wàn)元，但最終出資額度，還要看消費(fèi)券實(shí)際的兌付情況。
    記者查詢到，除了像杭州、北京這些城市的旅游消費(fèi)券超過(guò)1億外，其他超過(guò)億元的城市并不多，在河南，洛陽(yáng)旅游消費(fèi)券總面值是6520萬(wàn)元，安陽(yáng)市旅游消費(fèi)券價(jià)值為1000萬(wàn)元，一個(gè)億的“大手筆”，不僅僅在全省處于絕對(duì)第一的位置，在全國(guó)發(fā)旅游消費(fèi)券的城市里，鄭州也算“前列”了。
    發(fā)給誰(shuí)
    四分之一發(fā)到境外
    方案顯示，鄭州市準(zhǔn)備面向國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)發(fā)放80萬(wàn)份，其中與攜程網(wǎng)合作面向散客發(fā)放20萬(wàn)份，委托國(guó)內(nèi)知名旅游企業(yè)代理發(fā)放20萬(wàn)份，委托地接旅行社發(fā)放10萬(wàn)份，委托航空公司面向散客發(fā)放20萬(wàn)份，依托鄭州市的大型會(huì)展平臺(tái)面，向散客發(fā)放10萬(wàn)份。
    為了吸引境外游客來(lái)鄭州觀光旅游，這次消費(fèi)券還要發(fā)往境外，具體數(shù)額是20萬(wàn)份，其中在中國(guó)香港發(fā)放3.5萬(wàn)份，中國(guó)澳門(mén)發(fā)放0.5萬(wàn)份，中國(guó)臺(tái)灣發(fā)放4萬(wàn)份，日本發(fā)放3.5萬(wàn)份，韓國(guó)發(fā)放4.5萬(wàn)份，東南亞發(fā)放3萬(wàn)份，通過(guò)國(guó)旅總社發(fā)放1萬(wàn)份。
    消費(fèi)券還要在特定的時(shí)間消費(fèi)，境內(nèi)游客使用旅游消費(fèi)券期限為2009年6月1日起至2009年10月31日止；境外游客使用旅游消費(fèi)券期限為2009年6月1日起至2009年12月31日止。
    怎么用
    多數(shù)景區(qū)可免一半門(mén)票
    如果市民拿到了旅游消費(fèi)券，可以去哪里使用呢？
    方案上說(shuō)，旅游消費(fèi)券適用于鄭州市主要旅游景區(qū)、重點(diǎn)旅游場(chǎng)館和旅游演藝節(jié)目。優(yōu)惠也比較大，嵩山少林寺景區(qū)、嵩陽(yáng)書(shū)院、中岳廟、康百萬(wàn)莊園、河南省浮戲山雪花洞風(fēng)景名勝區(qū)、新鄭始祖山風(fēng)景區(qū)、滎陽(yáng)市環(huán)翠峪風(fēng)景名勝區(qū)、鄭州市三皇山桃花峪旅游區(qū)、黃河風(fēng)景名勝區(qū)、富景生態(tài)世界、綺林峰農(nóng)場(chǎng)、豐樂(lè)農(nóng)莊、黃河谷馬拉灣、鄭州世紀(jì)歡樂(lè)園、河南金鷺鴕鳥(niǎo)游樂(lè)園、鄭州市海洋館等景區(qū)，用消費(fèi)券的話，他們的首道門(mén)票可以便宜一半。在黃帝故里拜祖儀式和敬獻(xiàn)花籃，可以最高優(yōu)惠100元，《禪宗少林·音樂(lè)大典》門(mén)票最高可以優(yōu)惠80元，鞏義石窟寺門(mén)票可以優(yōu)惠10元（該景區(qū)門(mén)票才15元），其余的費(fèi)用需要游客自己付。
    這些旅游消費(fèi)券不兌換現(xiàn)金、不找零。游客使用旅游消費(fèi)券消費(fèi)時(shí)，還要出示本人的有效身份證件，這些景點(diǎn)和單位還要對(duì)游客持旅游消費(fèi)券編號(hào)及證件等情況進(jìn)行登記。
    專(zhuān)家說(shuō)
    旅游讓利應(yīng)成為常態(tài)
    對(duì)于鄭州發(fā)放旅游消費(fèi)券，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在金融危機(jī)的大背景下，發(fā)送消費(fèi)券刺激市場(chǎng)固然是一個(gè)簡(jiǎn)單有效的措施，能迅速提升消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，在短時(shí)間內(nèi)收到良好效果。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，起決定作用的還是旅游產(chǎn)品本身。
    “‘消費(fèi)券’在拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)措施上畢竟只能算是‘末’，而景區(qū)、商家的服務(wù)質(zhì)量、能否幫助消費(fèi)者降低消費(fèi)成本，才是需要重點(diǎn)狠抓之‘本’。”這位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
    鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院副院長(zhǎng)龍京紅認(rèn)為，消費(fèi)券不該成為一種短期的刺激行為，旅游讓利應(yīng)該成為常態(tài)。
    “發(fā)旅游消費(fèi)券、優(yōu)惠券并不是長(zhǎng)久之計(jì)。因?yàn)槁糜蝺?yōu)惠券是一次性的，用了就沒(méi)了。”龍京紅說(shuō)，如果景區(qū)能夠直接降低價(jià)格，實(shí)實(shí)在在地讓利老百姓，那么這種刺激是長(zhǎng)期性的、具有可持續(xù)性的。
    消費(fèi)券面值
    每份包含8張消費(fèi)券，含3張20元面值、3張10元面值和2張5元面值的消費(fèi)券，總面值為100元人民幣。
    適用景區(qū)
    嵩山少林寺景區(qū)、嵩陽(yáng)書(shū)院、中岳廟、康百萬(wàn)莊園、河南省浮戲山雪花洞風(fēng)景名勝區(qū)、新鄭始祖山風(fēng)景區(qū)、滎陽(yáng)市環(huán)翠峪風(fēng)景名勝區(qū)、鄭州市三皇山桃花峪旅游區(qū)、黃河風(fēng)景名勝區(qū)、富景生態(tài)世界、綺林峰農(nóng)場(chǎng)、豐樂(lè)農(nóng)莊、黃河谷馬拉灣、鄭州世紀(jì)歡樂(lè)園、河南金鷺鴕鳥(niǎo)游樂(lè)園、鄭州市海洋館等景區(qū)，用消費(fèi)券的話，他們的首道門(mén)票可以優(yōu)惠一半。
    在黃帝故里拜祖儀式和敬獻(xiàn)花籃，可以最高優(yōu)惠100元，《禪宗少林·音樂(lè)大典》門(mén)票最高可以優(yōu)惠80元，鞏義石窟寺門(mén)票可以優(yōu)惠10元（該景區(qū)門(mén)票才15元）。