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    不久前出臺的《山西省導游人員管理辦法（征求意見稿）》將小費明確納入導游合理勞動報酬之中，這在全國尚屬首次。該辦法向社會公布后，引發(fā)了廣泛爭議。
    游客會被分為三六九等嗎
    導游工資為什么低？根本原因在于眼下旅游市場發(fā)展失衡，旅行社太多，所以只能以盡可能地降低團費來吸引游客。由此形成的惡性競爭，導致旅游企業(yè)一直處于的利潤微薄的境地。令人咋舌的“零團費”現象的出現，就是一個很好的證明。于是，旅行社就以低額的保底工資加“計件工資”的方式，將負擔轉嫁給了導游。因此，導游工資低的現狀，責在旅游企業(yè)而不在游客。讓游客來為導游工資低埋單，既不合理也不合法。再說了，給誰打工誰付工資，既然導游是與旅行社發(fā)生勞動關系，工資低，就是旅行社的薪酬體系不合理，與游客何干？
    當小費合法地成為導游的工資組成部分之后，說自愿，怕也是難。既然是“工資”了，導游還不理直氣壯？游客爭辯怕也是有點氣短——總不能不給人家工資吧。最大的可能是，最終導游的小費變成了旅游者必須均攤的必然支出。即使不如此，旅游團體也極易被人為地分成三六九等，給小費的熱情服務周到服務，不給的呢？一邊涼快去吧。這恐怕并非將小費合法化的本意。
    “小費”能打敗“回扣”嗎？
    筆者有一個朋友曾經在高爾夫球場做球童，球場只管她們的食宿，工資則全靠客人給小費。現在，我們講究與國際慣例接軌，對小費收入也沒有必要羞羞答答的，納入合理報酬并無不妥。
    反倒是，在我們的一些服務行業(yè)中“吃回扣”現象成了公開的秘密。比如，許多游客在導游安排的場所購物消費后，往往有一種不值的感覺。
    我們尚未形成給小費的習慣，也不見得人人會給小費。給小費沒有形成制度之前，若是有人沒給，服務人員會不會給客人以臉色，變本加厲地拿回扣呢？
    小費？不過是多了一項收費
    小費從來都是合法的。只要小費是消費者主動給的。現在明確規(guī)定“小費合法化”，這就讓人懷疑，以后在山西旅游，是否不給小費反而是不“合法”？
    山西為何要特別明確“小費合法化”？恐怕是為了增加導游的收入。導游的收入究竟如何？我不是業(yè)中人，不太清楚。但導游拿回扣或是服務不周到，卻已成為一種普遍的現象。而收小費，并不意味著吃回扣現象的消失，也不意味著服務水平一定會得到提升。如果那些吃回扣的丑惡現象還在，那么小費合法與否，都是無關緊要的。相反，消費者為此多付出代價，而對于導游來說，僅是多了一項合法的收費罷了。僅此而已。