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    進(jìn)入暑期以來(lái)，夏令營(yíng)產(chǎn)品成為了暑期旅游市場(chǎng)的主角，給低迷許久的河南旅游業(yè)注入了一針“強(qiáng)心劑”。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，寫(xiě)生、修學(xué)、軍訓(xùn)、科普、采摘甚至減肥等都成為夏令營(yíng)的主題。然而，隨著市場(chǎng)化程度的不斷提高，夏令營(yíng)市場(chǎng)卻呈現(xiàn)出名目繁多、魚(yú)龍混雜的情況。
    夏令營(yíng)產(chǎn)品魚(yú)龍混雜
    事實(shí)上，夏令營(yíng)進(jìn)入河南市場(chǎng)僅有四五年的時(shí)間，但由于受到學(xué)生及家長(zhǎng)的普遍青睞，其迅速發(fā)展成為河南旅游市場(chǎng)上的一匹“黑馬”。如今，以體驗(yàn)異國(guó)風(fēng)情為主的澳洲留學(xué)交流夏令營(yíng)、以錘煉孩子們品質(zhì)為目的的中國(guó)少年軍校軍旅夏令營(yíng)、以弘揚(yáng)快樂(lè)學(xué)習(xí)理念為主的“快樂(lè)星球”系列夏令營(yíng)、以培養(yǎng)家長(zhǎng)與孩子和諧親情為主的港澳歡樂(lè)親子游等夏令營(yíng)產(chǎn)品不斷出現(xiàn)在暑期旅游市場(chǎng)，讓學(xué)生及家長(zhǎng)目不暇接。
    目前，夏令營(yíng)產(chǎn)品的同質(zhì)化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。“一個(gè)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，前期要投入不小的人力、物力進(jìn)行調(diào)研和考察，但別的旅行社幾乎是零成本就可以將其復(fù)制。”鄭州市一家旅行社老總無(wú)奈地告訴記者，產(chǎn)品同質(zhì)化帶來(lái)的不僅是市場(chǎng)吸引力的逐漸退化，還有惡性競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果往往是犧牲產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
    鄭州市花園路上的一家旅行社負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，河南暑期夏令營(yíng)市場(chǎng)普遍存在以下問(wèn)題：一是市場(chǎng)盲目跟風(fēng)，二是缺少專業(yè)人士和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，三是以常規(guī)旅游代替夏令營(yíng)活動(dòng)，四是組織者沒(méi)有樹(shù)立品牌意識(shí)，產(chǎn)品雷同，依靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)等。這些問(wèn)題造成了暑期旅游市場(chǎng)上的夏令營(yíng)產(chǎn)品魚(yú)龍混雜，嚴(yán)重阻礙了夏令營(yíng)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
    市場(chǎng)監(jiān)管缺失
    夏令營(yíng)市場(chǎng)秩序的混亂，讓不少家長(zhǎng)及學(xué)生怨聲載道。鄭州市民王女士反映，她的孩子去年報(bào)名參加鄭州一家旅行社組織的夏令營(yíng)，在海上看日出的活動(dòng)中，旅行社安排的“在船上住一晚”，居然是讓孩子們?cè)诩装迳献�了一夜�?
    另一位家長(zhǎng)說(shuō)，她看見(jiàn)一則夏令營(yíng)廣告，是一家服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的繪畫(huà)夏令營(yíng)，去報(bào)名時(shí)發(fā)現(xiàn)只不過(guò)是一個(gè)美術(shù)培訓(xùn)班。學(xué)生家長(zhǎng)質(zhì)疑，夏令營(yíng)市場(chǎng)該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？
    記者從相關(guān)行政部門了解到，舉辦夏令營(yíng)屬于民事活動(dòng)，無(wú)須審批；夏令營(yíng)收費(fèi)屬非強(qiáng)制性收費(fèi)，且不是在校學(xué)習(xí)期間發(fā)生，有權(quán)自主定價(jià)。由于沒(méi)有準(zhǔn)入的門檻，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都可以辦夏令營(yíng)，并且缺乏相關(guān)的規(guī)范條例，也沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)加以監(jiān)督和管理。這樣的“真空地帶”往往會(huì)讓一些利欲熏心的人鉆空子。
    規(guī)范市場(chǎng)需多方努力
    河南財(cái)經(jīng)學(xué)院旅游發(fā)展與規(guī)劃研究所所長(zhǎng)茍自鈞告訴記者，目前夏令營(yíng)市場(chǎng)存在的最大問(wèn)題在于理念錯(cuò)誤。有些機(jī)構(gòu)把夏令營(yíng)當(dāng)作單純賺錢的工具，有的人簡(jiǎn)單地認(rèn)為只要在假期把孩子們集中起來(lái)就是夏令營(yíng)。好的夏令營(yíng)應(yīng)該做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，絕不能把賺錢當(dāng)作辦夏令營(yíng)的第一目的。
    在夏令營(yíng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，消費(fèi)投訴也在逐年攀升的今天，一位不愿透露姓名的旅行社工作人員表示，隨著人們生活水平的提高，夏令營(yíng)市場(chǎng)有極大的發(fā)展空間，但現(xiàn)在夏令營(yíng)市場(chǎng)面臨兩個(gè)問(wèn)題：一是到底由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行規(guī)范管理；二是收費(fèi)欠缺透明度和參照系數(shù)。
    茍自鈞認(rèn)為，規(guī)范夏令營(yíng)市場(chǎng)需要政府、經(jīng)營(yíng)者、參與者三方共同努力。他建議，將舉辦夏令營(yíng)納入行政許可范圍，對(duì)舉辦夏令營(yíng)等類似校外學(xué)生活動(dòng)項(xiàng)目制定規(guī)范，由教育、旅游、交通、工商等部門組成聯(lián)合審批和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)夏令營(yíng)的審批指導(dǎo)和管理，并提供必要的法律、安全、衛(wèi)生和交通服務(wù)，對(duì)開(kāi)展夏令營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行相應(yīng)的資格審查。
    對(duì)于參與者來(lái)說(shuō)，在消費(fèi)過(guò)程中應(yīng)向組織者要求提供一份含有具體服務(wù)內(nèi)容的文本合同，或者由雙方就權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確約定。 
    對(duì)于組織者來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打造品牌夏令營(yíng)是突破當(dāng)前發(fā)展“瓶頸”的有效途徑。在短短幾天中，讓孩子學(xué)會(huì)一些本領(lǐng)，培養(yǎng)幾個(gè)好習(xí)慣，是組織者應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。