７月２日，根據(jù)國家發(fā)展改革委等八部委《關(guān)于整頓和規(guī)范游覽參觀點門票價格的通知》的要求，河南省發(fā)改委在其網(wǎng)站公布了《關(guān)于開展對游覽參觀點門票價格進行清理整頓的通知》（以下簡稱《通知》），決定從現(xiàn)在開始至１１月底前，對我省游覽參觀點門票價格進行清理整頓。
其中，《通知》要求“游覽參觀點對旅行社等團購門票優(yōu)惠率最高不得超過門票價格的２０％”引起游客及業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注——
游客開心：門票價格要整頓！
“這真是個好消息！把虛高的門票價格降下來，我們這些自助游游客就省錢了！”鄭州市民張先生看到省發(fā)改委在網(wǎng)站上公布的消息非常高興，他對記者說，因為喜歡自由安排行程，他不愿意參加旅行社的團隊游，“但是，我聽說景區(qū)一般給旅行社的門票折扣能達到６折甚至更低，自己買票太貴了，所以只好勉強跟旅行社走。”
讓鄭先生喜出望外的消息來自河南省發(fā)改委下發(fā)的《通知》，這次門票價格清理整頓的范圍比較廣，“游覽參觀點對旅行社等團購門票優(yōu)惠率最高不得超過門票價格的２０％�！锻ㄖ穼嵤┖螅瑘F購門票優(yōu)惠率仍然超過規(guī)定的，要在成本審核的基礎(chǔ)上降低其門票價格”，“游覽參觀點必須在售票點醒目位置公示門票價格、門票價格優(yōu)惠范圍和幅度”……
除此之外，《通知》還包括各游覽參觀點現(xiàn)行門票價格和纜車、觀光車、游船、停車場等服務(wù)價格，以及免費開放、門票價格優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。
景區(qū)頭疼：限制團體優(yōu)惠率？
“其他的條款對我們基本上沒有影響，最難辦的是限制團體票的優(yōu)惠率。”萬仙山旅游發(fā)展有限公司策劃總監(jiān)黃文中說，景區(qū)目前的門票價格是６０元／人，價位在河南省景區(qū)中屬于中等水平，景區(qū)內(nèi)的電梯、游船等均實行單獨標價、單獨收費，“景區(qū)中唯一另外收費的‘園中園’是丹分溝景區(qū)，為了吸引游客，從５月份起我們已經(jīng)主動取消了收費”。
“我們景區(qū)是世界地質(zhì)公園、４Ａ級景區(qū)，因為是新景區(qū)，目前的定價比較低，是４０元／人。”洛陽龍?zhí)洞髰{谷景區(qū)的宣傳主管劉瑞告訴記者，八部委的《通知》壓縮了調(diào)價空間，投資較大、票價偏低的景區(qū)“肯定要吃虧”，“但公司仍然遵照國家法規(guī)，不會私自提價，更大限度地讓利于消費者。我們景區(qū)的水上娛樂項目全部免費開放，也沒有園中園門票”。
記者采訪了省內(nèi)幾家景區(qū)的負責(zé)人，他們普遍感到“頭疼”的是“限定門票銷售優(yōu)惠率”。
“我們給旅行社的團隊票價一般是６．５~７折，《通知》中卻規(guī)定不能超過２０％的優(yōu)惠率，我覺得不太合適。”一家漂流景區(qū)的負責(zé)人認為，現(xiàn)在都是市場經(jīng)濟了，“零售”與“批發(fā)”相比，價格有差距是很正常的，優(yōu)惠率根據(jù)市場競爭程度和經(jīng)營狀況“隨行就市”，景區(qū)為了吸引旅行社拉來更多的游客，一般都有比較大的優(yōu)惠，“而且優(yōu)惠率大對游客也有好處啊，旅行社拿到的折扣比較大，他的經(jīng)營成本降低了，團費也會隨著降低”。
“我們景區(qū)對旅行社的優(yōu)惠率是３０％，如果一旦施行‘不能超過２０％’的優(yōu)惠率政策，對我們的打擊比較大，因為我們新景區(qū)主要依靠旅行社帶客人，如果給旅行社優(yōu)惠率不夠的話，旅行社沒有足夠的利潤，他們就不帶團過來。”另一家景區(qū)的負責(zé)人認為，雖然景區(qū)給旅行社等團體游客的門票優(yōu)惠率超過了２０％，但優(yōu)惠率高并不意味著門票價格就虛高，低折扣也是競爭的需要，是迫不得已的，“有的景區(qū)門票定價４０元，旅行社１０元就能拿到手”。
據(jù)記者了解，目前景區(qū)門票給旅行社團體低折扣很普遍，一般是６~７折，有的達到５折甚至更低，根據(jù)旅行社的帶客量，年終還有返利。
業(yè)內(nèi)觀望：限價重在落實
相對于景區(qū)負責(zé)人的“頭疼”，大多旅行社的負責(zé)人則感覺“無所謂”。
“哪家景區(qū)也不會傻到頂風(fēng)而上，非得明目張膽地給旅行社低折扣。”鄭州一家旅行社負責(zé)人告訴記者，景區(qū)給旅行社的優(yōu)惠都是暗中進行的，政府部門咋能知道？又如何監(jiān)控？雙方完全可以以另外一種方式延續(xù)目前的折扣狀況，比如可以通過免一定人數(shù)或者把折扣利潤轉(zhuǎn)移到年終返利中統(tǒng)一給旅行社計算，“打擊門票虛高的出發(fā)點是好的，但依據(jù)不能僅僅是景區(qū)給旅行社的折扣。”
業(yè)內(nèi)人士指出，歐美、日本等很多發(fā)達國家的旅游景點門票價格很低，甚至免費，以此帶動旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而旅游業(yè)的投入主要來自國家、配套商業(yè)運營等幾個方面。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，而不是發(fā)展門票產(chǎn)業(yè)，如果景區(qū)經(jīng)營者把贏利點全部放在門票上，是不利于整個旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的，八部委聯(lián)合限價的做法是非常值得肯定的，但國家相關(guān)部門也要引導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營者發(fā)展餐飲、娛樂等綜合產(chǎn)業(yè)，使其贏利點轉(zhuǎn)移，這樣通過市場規(guī)律降低門票價位，也許效果會更好一些。
降低景區(qū)門票價格，是眾多游客的心愿。
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