推進全域旅游，是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位。河南省旅游工作會上提到“大力推進全域旅游，在優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展上求突破……推進我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，邁向優(yōu)質(zhì)旅游新時代”。如何推進全域旅游建設(shè)？怎么把推進全域旅游與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來？洛陽市旅游發(fā)展委員會在省旅游局支持下進行了先行先試。12月28日，市旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量等級評定委員會公布了新評定的A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)名單。2018年，全市創(chuàng)建A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)達22家，其中4A級2家，3A級18家，2A級2家。
按照《洛陽市A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)創(chuàng)建三年行動方案（2018-2020）》，到2020年，全市計劃創(chuàng)建A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)50個以上，創(chuàng)建一批免費開放式國家A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，加大旅游惠民力度，促進門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、高速增長向優(yōu)質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。加快實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，快速發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興打好旅游牌
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署。發(fā)揮旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用，促進鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，是洛陽鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求。
根據(jù)《洛陽市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年專項行動方案》，洛陽積極支持引導(dǎo)全市鄉(xiāng)村旅游點提升核心吸引力，整治環(huán)境風(fēng)貌，完善游賞線路，豐富體驗內(nèi)容，完備服務(wù)設(shè)施，擴大接待能力，加強宣傳推廣，全面提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，打造洛陽鄉(xiāng)村旅游目的地。
去過欒川縣陶灣鎮(zhèn)南溝的人都知道，這是個“麻雀雖小五臟俱全”的地方，4個村莊里積聚了2000余張床位、4000多個餐位，旅行社旅游大巴輸送游客，森林登山步道、自行車綠道、峽谷漂流、精品民宿一年吸引著30萬游客，在這里探望“光頭強的家”，舉辦一場“山娃足球”世界杯，通過創(chuàng)建，一個3A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)——陶灣康養(yǎng)小鎮(zhèn)運動休閑度假區(qū)，以更加完善的設(shè)施、更加規(guī)范的服務(wù)呈現(xiàn)在游客面前。
洛陽市推進的A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)創(chuàng)建，就是要把一批旅游鄉(xiāng)村、特色旅游小鎮(zhèn)、田園綜合體和休閑農(nóng)莊變成游客能旅游、愛旅游的目的地。通過創(chuàng)建，完備旅游服務(wù)設(shè)施、整治旅游環(huán)境，激發(fā)人們前往鄉(xiāng)村旅游的動機，最終實現(xiàn)盤活鄉(xiāng)村資源，激發(fā)農(nóng)村活力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
全域旅游進入鄉(xiāng)村時代
十幾年前，洛陽市區(qū)公園對市民和游客免費開放，接下來的十幾年里，洛陽的公園成為享譽省內(nèi)外的旅游共享之地，這可以說是洛陽推進全域旅游的最初探索。而今，洛陽欒川、嵩縣、孟津等縣區(qū)都在全域旅游方面進行了有效的實踐，欒川、嵩縣的高速免費政策，孟津的“旅游+農(nóng)業(yè)”思路，嵩縣的認(rèn)領(lǐng)老屋——“老屋改民宿計劃”……
洛陽市正在推進全域旅游建設(shè)，光有傳統(tǒng)景區(qū)的參與還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，鄉(xiāng)村是打通全域旅游最后一公里的關(guān)鍵，建設(shè)A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，讓鄉(xiāng)村景區(qū)化、打破傳統(tǒng)景區(qū)限制是旅游供給側(cè)改革的主動突破。
洛陽鄉(xiāng)村旅游點很多都是一個滿目綠水青山的地方，但旅游接待中也基本都存在環(huán)境不夠美、管理不精細(xì)、改造難度大、鄉(xiāng)村旅游消費層次不高的困擾。A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中，對旅游交通、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)、特色旅游活動與項目、綜合管理、游客滿意程度調(diào)查評價都有明確的分值要求。通過創(chuàng)建，全面提升了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，打造了一批洛陽鄉(xiāng)村旅游目的地。洛陽鄉(xiāng)村旅游點向A級景區(qū)提檔升級成為全省的有效嘗試。
旅游惠民輻射鄉(xiāng)村
近年來，洛陽市委市政府在牡丹文化節(jié)期間相繼推出了系列惠民措施，惠及市內(nèi)外人數(shù)超過千萬人次。加上旅游年票放開對節(jié)假日的限制，洛陽旅游惠民已經(jīng)成為全國獨樹一幟的惠民品牌。
此次A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)創(chuàng)建報名單位70余家，其中60家單位被列入全市創(chuàng)建A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)名單并公示，這些參與創(chuàng)建的鄉(xiāng)村景區(qū)90%以上都對游客免費開放，真正使旅游發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。雖然這些景區(qū)摒棄了門票經(jīng)濟，但是并未失去生命力，綠水清山間的休閑度假體驗品質(zhì)反而誘發(fā)出游客強烈的消費欲望，讓游客和景區(qū)獲得了雙贏。
A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)創(chuàng)建只有創(chuàng)出了特色，才能在市場運作中立于不敗之地，才能真正強村富民，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。相信通過三年的A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)創(chuàng)建等一系列舉措，從村到縣再到市，全域旅游圖景不斷鋪陳出新，定能推動全市鄉(xiāng)村進入優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時代，進而助力洛陽國際文化旅游名城建設(shè)。（通訊員：鄧雅磊）
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