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    隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在旅游行業(yè)的廣泛應用和推廣，許昌旅游應充分捕捉機遇，理清思路，謀劃策略，以許昌智慧城市建設為契機，不斷強化用信息化手段和互聯(lián)網(wǎng)思維來推動將旅游業(yè)培育成為許昌經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意現(xiàn)代服務業(yè)，加速許昌旅游產業(yè)轉型升級和電子信息產業(yè)發(fā)展壯大，培育新的經(jīng)濟增長點，推動全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
一、旅游信息化發(fā)展背景和意義
    信息化已成為旅游產業(yè)發(fā)展的必然。旅游產業(yè)是為滿足旅游者消費“食、住、行、游、購、娛”六要素而形成的一連串橫向聯(lián)系的旅游供給行業(yè)構成的產業(yè)鏈。旅游產 業(yè)體系由一系列行業(yè)部門組成的社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的整合產業(yè)。而隨著旅游主體的多樣性，旅游需求的個性化和多樣性為旅游服務提出了新的更高的要求，旅游產業(yè)也正從單體景區(qū)旅游向目的地旅游發(fā)展模式轉型，基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務新業(yè)態(tài)正方興未艾。伴隨我國信息化水平快速提升，給傳統(tǒng)旅游產業(yè)發(fā)展帶來更多新的機會，旅游信息化成為現(xiàn)代旅游產業(yè)的重要標志。旅游信息化也成為提高旅游產業(yè)運行水平、優(yōu)化旅游產業(yè)結構、提升旅游產品形象、增強旅游產業(yè)競爭力、促進發(fā)展方式轉變的重要力量。
    上位發(fā)展規(guī)劃對旅游信息化發(fā)展也提出了新要求。國務院41號文件《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》要求，“以信息化為主要途徑，提高旅游服務效率。積極開展旅游在線服務、網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)絡預訂和網(wǎng)上支付，充分利用社會資源構建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點旅游城市的旅游信息化服務水平”。
國家旅游局《關于促進智慧旅游發(fā)展的指導意見》提出：以滿足旅游者現(xiàn)代信息需求為基礎，以提高旅游便利化水平和產業(yè)運行效率為目標，以實現(xiàn)旅游服務、管理、營銷、體驗智能化為主要途徑，加強頂層設計，完善技術標準，整合信息資源，建立健全市場化發(fā)展機制，鼓勵引導模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新，有序推進智慧旅游持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升我國旅游信息化發(fā)展水平。
二、許昌市旅游信息化現(xiàn)狀和存在的問題
    （一）許昌旅游信息化總體狀況
    1．許昌旅游信息化總體情況。近年來，許昌旅游業(yè)迅猛發(fā)展，旅游業(yè)總收入占全市GDP的比重將近9%。但總體來看，入境游客偏少、旅游企業(yè)弱小、旅游信息資源交流不暢，旅游服務基礎設施薄弱等問題依然存在，全市信息共享程度低，信息化建設資金投入嚴重不足，信息技術在許昌旅游發(fā)展中的效能沒有得到充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。導致這種局面出現(xiàn)的因素雖是多方面的，但其中一個非常重要的原因就是旅游信息化建設滯后。
    許昌市旅游局2017年啟動了旅游產業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)的建設，但是因為涉旅部門如交通、氣象、公安的數(shù)據(jù)不能實現(xiàn)共享，導致監(jiān)測系統(tǒng)的分析功能不能完全實現(xiàn)，目前僅僅是完成了基礎資料的收集和景區(qū)視頻數(shù)據(jù)的對接。同時旅游局通過許昌市旅游政務網(wǎng)、許昌市旅游局微信公眾號發(fā)布一些吃、住、行、游、購、娛方面的旅游資訊信息和機關工作機構設置、政務公開、旅游新聞等政務信息，以及通過政府網(wǎng)站開通的端口向政府網(wǎng)站發(fā)布旅游新聞信息等。以上系統(tǒng)由于缺少實用的信息在運行過程中難以達到預期目標。目前市內旅游企業(yè)和景區(qū)多處于微利狀態(tài)，普遍缺少信息化建設資金，信息化經(jīng)濟效益不明顯，企業(yè)缺乏持續(xù)投入資金的動因，難以吸引社會化資金進入，影響到整個旅游業(yè)信息化建設速度和深度。
    2．許昌旅游已有的信息化基礎。（1）企業(yè)信息化建設情況。目前許昌全市共有A級旅游景區(qū)24家，其中AAAA級旅游景區(qū)7家，AAA級旅游景區(qū)9家，AA級旅游景區(qū)8家。星級飯店共有19家，其中五星級1家，四星級6家，三星級8家，二星級4家。旅行社及分支機構共有132家。許昌市旅游企業(yè)的信息化建設情況主要通過門戶網(wǎng)站和監(jiān)控系統(tǒng)建設來體現(xiàn)。其中星級飯店全部建設有視頻監(jiān)控，50%的飯店建設有自己的門戶網(wǎng)站，A級旅游景區(qū)網(wǎng)站建設達到50%，視頻監(jiān)控建設達到60%以上，旅行社信息化的運用基本沒有開展。（2）市旅游局已有的信息化情況。目前主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡建設上，已建設有旅游產業(yè)監(jiān)測平臺、許昌旅游政務網(wǎng)、許昌市旅游局微信平臺，由許昌市旅游服務中心負責運營和管理。
    （二）目前許昌旅游業(yè)信息化的主要差距
    1．信息化建設重視程度不夠。有些部門和單位上報信息缺乏主動性與科學性，沒有把信息工作列入重要議事日程，信息采集水平不高；工作手段落后，信息監(jiān)管來源渠道窄、監(jiān)管量少、監(jiān)管信息更新慢，一些監(jiān)管也只是局限于表面現(xiàn)象，沒有真正的深入研究，沒有挖掘和捕捉出新情況、新觀點。對開拓新的監(jiān)管服務工作缺乏研究，許多信息資源沒有得到充分的開發(fā)和利用；缺乏大型實用性數(shù)據(jù)庫支持，不能有效支撐領導決策，不能及時應對旅游突發(fā)事件。
    2．缺少必要的信息化支撐條件。旅游主管部門之間由于是業(yè)務指導關系，使得業(yè)務協(xié)調的難度和成本增加，共同應對和處理緊急旅游安全事件和響應重大公眾難度增加，同時使得各級旅游主管部門難以從更廣泛的視角來認識當?shù)芈糜萎a業(yè)發(fā)展的狀態(tài)，科學決策的難度增加。
   3．信息網(wǎng)絡人才缺乏，工作制度不夠健全。許昌市旅游局信息監(jiān)管建設缺乏精通網(wǎng)絡技術，又懂監(jiān)管業(yè)務，以及能夠對監(jiān)管信息進行收集、整理、分析、答疑的復合型人才。同時，許昌部分旅游管理部門信息監(jiān)管工作管理制度不規(guī)范，致使信息監(jiān)管無法推進。
    4．信息化基礎設施建設不到位。許昌信息化建設投入有限，軟硬件配套設施均達不到高效開展信息化工作的要求，一方面跟省局信息系統(tǒng)缺乏必要的對接，另一方面自有系統(tǒng)建設更是比較空白。
三、許昌旅游信息化發(fā)展的建議
   根據(jù)許昌市旅游信息化建設現(xiàn)狀和實際情況，按照許昌智慧旅游建設的步伐和要求，現(xiàn)就許昌旅游信息化如何發(fā)展提出以下建議：
    （一）積極融入智慧城市建設，拓展旅游信息化發(fā)展空間。許昌旅游信息化建設要緊跟許昌智慧城市建設的步伐，積極融入，有序推進。一是要在硬件平臺上融入。目前，許昌市政務云計算中心已正式啟用，這標志著許昌信息化建設和電子政務建設邁出了重要一步。許昌旅游信息化建設要減少硬件建設投入，努力按照旅游信息化發(fā)展需求，科學開發(fā)行業(yè)監(jiān)測、智慧旅游服務、數(shù)據(jù)交換等軟件應用系統(tǒng)，布入許昌市政務云計算中心機房，這樣不僅節(jié)約建設成本也有利于旅游信息化的安全管控。二是在信息共享上融入。目前，許昌市交通局、市工商局、市公安局、市應急辦等涉旅相關部門，根據(jù)自身職能需要建設了很多涉及旅游產業(yè)相關領域的信息系統(tǒng)，但其應用系統(tǒng)處于分散、分割狀態(tài)，信息不能共享和補充，業(yè)務缺少協(xié)作和溝通，形成諸多信息孤島。旅游信息化的建設要通過大數(shù)據(jù)交換平臺與其進行對接，從而有效整合旅游產業(yè)相關信息，提升信息利用效率，加強政府監(jiān)管能力，提高工作效率和質量，對降低行政管理成本具有十分重要的意義。
    （二）強化旅游行業(yè)運行監(jiān)測平臺建設，尋求旅游信息化推進抓手。一是要以實現(xiàn)旅游市場動態(tài)監(jiān)管和準確掌握市場運行狀況為主要目的，全面建立旅游車輛GPS管理系統(tǒng)、導游IC卡管理系統(tǒng)、旅行社年檢系統(tǒng)等各旅游業(yè)務管理系統(tǒng)以及整合相關部門信息資源，建立全國領先的數(shù)字旅游管理服務平臺，使之成為旅游企業(yè)的業(yè)務操作和資源調度平臺、旅游行政管理部門的管理和執(zhí)法平臺、旅游安全生產的事故防范和責任追溯平臺，并最終成為政府的旅游決策信息支撐平臺。二是要利用遠程監(jiān)控技術，實施對重點區(qū)域、重點景區(qū)、重點線路的全天候監(jiān)控，布設安全呼叫系統(tǒng)、自駕車救援系統(tǒng)、散客救援系統(tǒng)等應急安全救援系統(tǒng)。建立旅游醫(yī)療與安全急救、旅游危機管理與游客反應快速應變雙重旅游救援系統(tǒng)，提高在旅游經(jīng)營管理中應對各種危機事件的信息傳遞和快速反應能力。三是建設旅游熱線呼叫中心，形成統(tǒng)一電話服務窗口及一站式服務。實現(xiàn)海內外旅游消費者信息服務的快速回復、快速分流及快速反饋，滿足廣大消費者多樣的旅游需求，有效維護旅游消費者的權益。四是建立旅游統(tǒng)計監(jiān)測網(wǎng)絡。建立各縣區(qū)旅游局、重點景區(qū)和旅游企業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)，進行旅游相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、預測分析，強化旅游產業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測作用，提高旅游統(tǒng)計的時效性和準確性。
    （三）開展智慧旅游服務建設，不斷打造旅游信息化品牌。一是強化許昌旅游整體形象的包裝、宣傳，實施跨媒體、多層次、多形式、全方位旅游目的地營銷戰(zhàn)略。通過標徽（LOGO）設計、宣傳片、電子雜志、網(wǎng)絡電視臺等，綜合展示許昌旅游的形象和特點。二是激活并尋找新的市場空間�？舍槍υS昌休閑觀光自駕車旅游市場需求旺盛的特點，推出“網(wǎng)上消費”等服務項目。三是結合數(shù)字城市工程建設，逐步推進許昌虛擬旅游。虛擬旅游已是網(wǎng)絡趨勢，是建立在現(xiàn)實旅游景觀基礎上，通過模擬或超現(xiàn)實景構建一個虛擬旅游環(huán)境，網(wǎng)友能夠身臨其境般地逛逛看看。
    （四）推動高標準發(fā)展旅游科技，探索旅游信息化的深入融入。一是提高旅游產品的高科技含量，開發(fā)高科技的旅游商品觀光產品。在娛樂設施的建設中要引進高科技，大幅度提高旅游項目的知識性、趣味性、娛樂性，提高吸引力。二是在旅游基礎設施建設上要引進國際先進技術，實行低碳建設。三是在旅游環(huán)境保護和治理方面，研究非傳統(tǒng)性、對環(huán)境無害的能源生成方法，如太陽能、沼氣或生物能以及重新利用和回收技術等，做到在旅游業(yè)發(fā)展和旅游開發(fā)過程中，資源和環(huán)境都得到很好的保護和改善。